Начисление и перерасчет пенсий шахтерам регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (для периодов работы до 1 января 2002 года). Порядок перерасчета зависит от времени приобретения стажа: после 2002 года применяются правила ФЗ-400, до 2002 года — нормы Закона №340-1.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Шахтерские пенсии относятся к пенсиям за особые условия труда. Основания для досрочного назначения установлены статьей 30 ФЗ-400 и статьей 12 Закона №340-1. Для перерасчета при увеличении стажа применяется статья 106 Закона №340-1 (для стажа до 2002 года) и статья 18 ФЗ-400 (для периодов после 2002 года). Стаж работы в ЛНР может быть зачтен при подтверждении его в соответствии с российским законодательством.
Важно: При отказе в перерасчете пенсионер вправе обжаловать решение Пенсионного фонда в вышестоящий орган или в суд в течение 3 месяцев.
Каков порядок перерасчета пенсии шахтерам
Порядок зависит от периода, за который увеличился стаж. Для стажа до 1 января 2002 года перерасчет производится по Закону №340-1 ст. 106, после этой даты — по ФЗ-400 ст. 18.
Перерасчет пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа регулируется:
-
Для стажа, приобретенного до 1 января 2002 года: Законом РФ №340-1 ст. 106. При увеличении стажа на год или более пенсия пересчитывается по заявлению пенсионера. Перерасчет производится из заработка, из которого была назначена пенсия, или из нового заработка по выбору пенсионера.
-
Для стажа после 1 января 2002 года: ФЗ-400 ст. 18. Перерасчет размера страховой пенсии производится при представлении документов, подтверждающих дополнительные периоды работы или изменение величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Основанием является заявление пенсионера и документы, подтверждающие стаж.
Важно: Перерасчет пенсии производится только по заявлению пенсионера. Автоматически Пенсионный фонд не пересчитывает пенсию при увеличении стажа.
Как индексируется шахтерская пенсия
Индексация страховых пенсий производится ежегодно с 1 января и 1 февраля в соответствии с ФЗ-400 ст. 18 ч. 10.
Размер страховой пенсии ежегодно увеличивается путем индексации стоимости пенсионного коэффициента. Индексация проводится:
- С 1 февраля — на уровень инфляции прошлого года;
- С 1 января — дополнительная индексация с учетом роста доходов ПФР.
Фиксированная выплата к страховой пенсии также индексируется. Для работающих пенсионеров индексация проводится после прекращения трудовой деятельности.
Как учитывается стаж работы в ЛНР для досрочной пенсии
Стаж работы на шахтах в ЛНР до 2014 года может быть зачтен в специальный стаж при условии подтверждения его в российских органах и соответствия российским спискам вредных работ.
Основание: ФЗ-400 ст. 30 предусматривает досрочную пенсию за работу под землей, на горных работах и во вредных условиях. Для включения стажа работы в ЛНР необходимо:
-
Подтвердить периоды работы документами (трудовая книжка, приказы, справки) и установить, что работа выполнялась в профессиях, предусмотренных Списком №1 или №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 (применяется в РФ согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16.07.2014).
-
Подтвердить статус территории: поскольку ЛНР не была частью РФ до 2022 года, стаж засчитывается, если работа выполнялась на предприятии, которое впоследствии было признано российским или если пенсионер является гражданином РФ.
Важно: При отказе ПФР зачесть стаж в ЛНР пенсионер вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы во вредных условиях.
Куда обращаться при отказе в перерасчете пенсии
При отказе отделения ПФР гражданин вправе подать жалобу в вышестоящее управление ПФР или обратиться в суд.
Порядок обжалования:
- Подать заявление о перерасчете в отделение ПФР с приложением документов, подтверждающих стаж.
- При отказе — подать жалобу в региональное управление ПФР в течение 5 рабочих дней с момента получения отказа.
- Если вышестоящий орган ПФР отказал — обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании решения незаконным.
Основание: ФЗ-400 ст. 21 предусматривает право на обжалование действий ПФР. Также статья 18 ФЗ-400 устанавливает обязанность ПФР производить перерасчет при представлении документов.
Важно: Срок обращения в суд — 3 месяца со дня получения отказа ПФР (Кодекс административного судопроизводства РФ ст. 219).
Какая ответственность за неправомерный отказ в перерасчете
Работники ПФР несут дисциплинарную ответственность. Пенсионер вправе требовать перерасчета через суд и взыскания компенсации морального вреда.
При неправомерном отказе в перерасчете пенсии:
- Руководитель отделения ПФР может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по решению вышестоящего органа.
- Пенсионер может взыскать через суд недополученные суммы пенсии с индексацией за задержку выплат.
- Дополнительно можно требовать компенсации морального вреда на основании ГК РФ ст. 151.
Важно: Судебная практика подтверждает право пенсионеров на перерасчет при документально подтвержденном стаже (Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2024 №5-КГ24-3).
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.