Для привлечения к ответственности за блокировку эвакуационных выходов необходимо обратиться в территориальный орган МЧС России (Государственный пожарный надзор) и Роспотребнадзор. МЧС проводит проверки соблюдения требований пожарной безопасности, а Роспотребнадзор контролирует соответствие общественных пространств санитарно-эпидемиологическим нормам.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Основным уполномоченным органом является МЧС России, поскольку нарушения касаются недоступности эвакуационных путей. Согласно Приказу МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194 (СП 1.13130 п. 7.6.4), ширина эвакуационных выходов из торговых залов должна обеспечивать безопасную эвакуацию, а двери не могут быть заблокированы. Жалоба подаётся в письменной форме через сайт МЧС, портал Госуслуги или лично в территориальное управление. Срок рассмотрения — 30 дней. Роспотребнадзор рассматривает нарушения, связанные с угрозой массового ущерба здоровью, в соответствии с ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Важно: При подаче жалобы укажите точный адрес ТЦ, опишите расположение заблокированных дверей и приложите фото-/видеодоказательства. Это ускорит проведение внеплановой проверки.
Какие требования пожарной безопасности нарушаются при блокировке выходов
Блокировка эвакуационных путей нарушает СП 1.13130 п. 7.6.4 и ст. 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о пожарной безопасности», которые требуют свободного доступа к эвакуационным выходам.
Свод правил СП 1.13130, утверждённый Приказом МЧС России № 194, прямо запрещает закрывать или загромождать эвакуационные пути и выходы. В торговых центрах двери эвакуационных выходов должны открываться наружу и быть доступными в любое время. Особое внимание уделяется выходам с лестничных клеток: согласно п. 7.6.4, ширина таких дверей должна составлять не менее 1,2 м для залов вместимостью от 50 человек. Запечатывание выхода на улицу создаёт смертельную угрозу при пожаре, что квалифицируется как грубое нарушение.
Важно: Даже временная блокировка выходов для «предотвращения несанкционированного прохода» незаконна и нарушает ст. 6 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».
Как подать жалобу в МЧС и Роспотребнадзор
Жалоба подаётся в письменной форме через сайт МЧС (mchs.gov.ru), портал Госуслуги (gosuslugi.ru) или лично в территориальные управления. Для Роспотребнадзора используется электронная приёмная на rospotrebnadzor.ru.
Порядок обращения регламентирован ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан» и Административным регламентом МЧС № 715. Алгоритм действий:
- Подготовьте доказательства: фото/видеофиксацию заблокированных дверей, схему их расположения в ТЦ.
- Составьте жалобу с указанием:
- Адреса ТЦ и наименования управляющей компании;
- Описания нарушений (места блокировки, даты инцидента);
- Требования о проведении проверки.
- Подайте документы одним из способов:
- Через личный кабинет на портале «Госуслуги» (раздел МЧС);
- На сайте МЧС в разделе «Приём обращений»;
- Лично в территориальном управлении МЧС.
- Дублируйте жалобу в Роспотребнадзор через электронную форму на rospotrebnadzor.ru, выбрав раздел «Нарушения прав потребителей».
Срок рассмотрения — 30 дней. При подтверждении нарушений органы инициируют внеплановую проверку.
Важно: Анонимные жалобы не рассматриваются. Укажите ФИО, контакты и адрес для ответа.
Какая ответственность грозит за нарушение требований к эвакуационным путям
Предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ (штраф до 200 тыс. руб.) или уголовная по ст. 219 УК РФ (если нарушение привело к тяжкому вреду здоровью).
Согласно ст. 38 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности», ответственность несут собственники помещений и лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность. При выявлении нарушений в ходе проверки МЧС составляется предписание об устранении недочетов и протокол об административном правонарушении. Санкции по ст. 20.4 КоАП РФ:
- Для должностных лиц: штраф 6-15 тыс. руб.;
- Для юридических лиц: штраф 150-200 тыс. руб.
Если нарушение создало угрозу жизни людей (например, при пожаре), применяется ст. 219 УК РФ:
- Часть 1: штраф до 80 тыс. руб. или лишение свободы до 3 лет;
- Часть 2 (если причинён тяжкий вред): лишение свободы до 5 лет;
- Часть 3 (если погибли люди): лишение свободы до 7 лет.
Важно: При повторном нарушении штрафы по КоАП РФ увеличиваются вдвое, а деятельность ТЦ может быть приостановлена на 90 суток.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.