Компания планирует оказывать услуги по обучению охране труда, включая программы по общим вопросам ОТ, безопасным методам работ, использованию СИЗ и первой помощи. Возникает вопрос о правомерности такой деятельности после получения аккредитации и включения в реестр Минтруда.
Да, аккредитованная организация вправе проводить обучение по указанным программам при условии соответствия программ требованиям Постановления Правительства РФ № 2464 и наличия аккредитации в реестре Минтруда.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
После внесения в реестр ФГИС СОУТ организация может оказывать услуги по программам обучения охране труда, включая: 1) общие вопросы ОТ и системы управления; 2) безопасные методы работ при вредных факторах; 3) применение СИЗ; 4) первую помощь. Это право возникает при соответствии программ требованиям пункта 46 Правил обучения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Каждая программа должна включать практические занятия (не менее 25% часов для программ по безопасным методам работ) и соответствовать примерным перечням тем из Приложения № 3 к ПП № 2464.
Какие требования предъявляются к программам обучения по охране труда
Программы должны соответствовать типовым перечням тем, включать практические занятия и разрабатываться на основе ПП № 2464.
Программы обучения по охране труда разрабатываются согласно пункту 48 ПП № 2464 на основе примерных перечней тем, указанных в Приложении № 3. Для программ безопасных методов работ (подпункт «б» п. 46) и работ повышенной опасности (подпункт «в» п. 46) обязательно включение практических занятий объёмом не менее 25% от общего времени обучения. Программа по использованию СИЗ (подпункт «г» п. 46) должна содержать тренировки по применению средств защиты, а программа первой помощи (п. 34) — отработку манипуляций на тренажёрах. Несоблюдение этих требований является основанием для отказа в аккредитации или исключения из реестра.
Важно: Программа по безопасным методам работ должна учитывать конкретные вредные факторы, выявленные при СОУТ и оценке профрисков организации-заказчика.
Как получить аккредитацию для проведения обучения
Через подачу заявления в Минтруд с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям Приказа № 656н.
Аккредитация осуществляется согласно Приказу Минтруда России от 22 сентября 2021 года № 656н. Организация подаёт заявление через личный кабинет в ФГИС СОУТ, прикладывая: 1) копии документов о материально-технической базе; 2) программы обучения; 3) сведения о преподавателях с профильным образованием; 4) положения о комиссии по проверке знаний. Минтруд рассматривает заявление в течение 15 рабочих дней (п. 13 Приказа № 656н). После внесения в реестр организация вправе оказывать услуги по всем программам, указанным в заявлении.
Важно: Аккредитация выдаётся на 5 лет, но организация обязана ежегодно подтверждать соответствие критериям через подачу отчёта в Минтруд.
Какая ответственность за обучение без аккредитации
Штраф до 150 000 рублей по КоАП РФ ст. 5.27.1 за нарушение порядка оказания услуг в области охраны труда.
Оказание услуг по обучению охране труда без аккредитации является административным правонарушением. Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, это влечёт наложение штрафа: для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей; для ИП — от 40 000 до 60 000 рублей; для юрлиц — от 100 000 до 150 000 рублей. Если обучение проведено с нарушением утверждённых программ (например, без практических занятий), дополнительно может применяться часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ за нарушение порядка обучения.
Информация подготовлена исключительно в образовательных и справочных целях. Любые выводы и рекомендации следует рассматривать как экспертное мнение, а не как официальную правовую позицию. Ответственность за применение информации на практике несёт пользователь.