Да, отсутствие периодических испытаний лестниц будет нарушением требований охраны труда, даже если инструкция завода-изготовителя не содержит таких требований. Это прямо установлено Правилами по охране труда при работе на высоте, утверждёнными Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Пункт 179 Правил № 782н обязывает работодателей проводить испытания приставных лестниц и стремянок с установленной периодичностью: каждые 6 месяцев для деревянных и каждые 12 месяцев для металлических конструкций. Данное требование является императивным и не зависит от рекомендаций производителя в руководстве по эксплуатации. Даже если завод-изготовитель ограничивается только указанием на необходимость визуального осмотра, работодатель обязан выполнять нормы российского законодательства об охране труда, которые имеют приоритет над технической документацией оборудования.
При этом на всех лестницах должны быть указаны: инвентарный номер, дата следующего испытания и принадлежность подразделению. Несоблюдение этих требований при эксплуатации лестниц может повлечь административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Важно: Требования Правил № 782н распространяются на все организации, использующие лестницы при работе на высоте, независимо от указаний в технической документации производителя.
Какие нормативные акты устанавливают требования к испытанию лестниц
Основным нормативным актом являются Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н), которые устанавливают периодичность и общий порядок испытаний. Дополнительные требования могут содержаться в ГОСТах и технических регламентах, но они не отменяют обязанности соблюдения Правил № 782н.
Пункт 179 Правил № 782н прямо предписывает проводить периодические испытания лестниц: деревянных каждые 6 месяцев, металлических каждые 12 месяцев. Данная норма является обязательной для применения всеми работодателями, чьи сотрудники выполняют работы на высоте с использованием такого оборудования.
В письме Минтруда России от 3 февраля 2021 года № 15-0/ООГ-179 разъяснено, что при определении объёма необходимых испытаний лестниц работодатель должен руководствоваться не только технической документацией производителя, но и требованиями Правил № 782н как специального нормативного акта в области охраны труда. Если производитель не предусмотрел методику испытаний в руководстве по эксплуатации, работодатель обязан разработать её самостоятельно, обеспечив безопасность работников.
Важно: ГОСТ 58758-2019 устанавливает требования к испытаниям только на этапе изготовления лестниц и не регулирует периодичность эксплуатационных испытаний, которая определяется исключительно Правилами № 782н.
Как проводить периодические испытания лестниц
Испытания проводятся с установленной периодичностью под руководством ответственного лица с применением методов, обеспечивающих проверку прочности конструкции. Результаты испытаний фиксируются в документации, а на лестницу наносится отметка о дате следующего испытания.
Порядок проведения испытаний включает несколько этапов:
- Назначение ответственного лица за проведение испытаний (как правило, специалиста по охране труда или инженерно-технического работника).
- Разработка методики испытаний, соответствующей типу лестницы и обеспечивающей проверку её устойчивости и прочности под нагрузкой.
- Непосредственное проведение испытаний статической нагрузкой: для деревянных лестниц — 1200 Н (120 кгс), приложенной к середине пролёта (согласно требованиям, приведённым в выдержке garant.ru).
- Фиксация результатов в акте или журнале испытаний с указанием даты, результатов и ответственного лица.
- Нанесение на лестницу инвентарного номера, даты следующего испытания и принадлежности подразделению (Правила № 782н п. 179).
Лестницы, не прошедшие испытания, должны быть немедленно изъяты из эксплуатации. Хранение лестниц осуществляется в сухих помещениях, исключающих их механические повреждения.
Важно: Визуальный осмотр лестниц перед каждым применением (без записи в журнале) обязателен, но не заменяет периодических испытаний по п. 179 Правил № 782н.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований к испытанию лестниц
Непроведение периодических испытаний лестниц влечёт административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ с наложением штрафа на юридических лиц до 80 000 рублей.
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в Правилах № 782н, квалифицируется по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Согласно части 1 этой статьи, допуск работников к работе без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда либо без обязательных медицинских осмотров, а также без применения средств индивидуальной защиты, влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
Непроведение испытаний лестниц относится к случаям неприменения средств индивидуальной защиты (СИЗ), поскольку лестницы являются средствами обеспечения безопасности при работе на высоте. При выявлении такого нарушения в ходе проверки Государственной инспекции труда работодатель может быть привлечён к административной ответственности.
Важно: Повторное нарушение влечёт повышенные штрафы или приостановление деятельности до 90 суток (часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ).
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.