Работодатель ввёл новую должность инженера по наладке и испытаниям, выполняющего различные виды работ, включая работы на высоте, монтаж оборудования и работу с химикатами. Уже разработаны инструкции по охране труда для каждого вида работ. Возникает вопрос о необходимости и содержании инструкции по охране труда по профессии, чтобы избежать избыточного дублирования требований.
В инструкцию по охране труда для инженера по наладке и испытаниям включают общие требования безопасности, специфичные для профессии, и ссылки на инструкции по видам работ (работа на высоте, с химикатами и т.д.). Раздел 3 ИОТ по профессии не должен дублировать содержание отраслевых инструкций — вместо этого в нём указывают, что перед выполнением конкретных работ работник обязан изучить соответствующую ИОТ по виду деятельности.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Инструкция по охране труда по профессии разрабатывается на основе должностных обязанностей, перечисленных в квалификационном справочнике (утверждённом Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Для инженера по наладке и испытаниям это включает: организацию пусконаладочных работ, испытания оборудования, работу с измерительными приборами, взаимодействие с химическими веществами при наладке систем. В раздел 1 ИОТ включают требования к квалификации (высшее образование, группы по электробезопасности) и медицинским осмотрам, установленные профессиональным стандартом. В разделе 3 указывают общие меры безопасности при работе с инструментом, электроустановками, а также отсылочные нормы к профильным инструкциям по видам работ.
Обязательность разработки ИОТ по профессии установлена ТК РФ ст. 212: работодатель обязан обеспечить наличие инструкций по охране труда для работников в соответствии с их профессиями. Однако если работник выполняет несколько видов работ, для каждого из которых уже есть отдельная ИОТ, дублировать их содержание в ИОТ по профессии не требуется — достаточно сделать ссылки на них. Это соответствует Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утверждённым Минтрудом России 13.05.2004.
Важно: Отсутствие инструкции по охране труда для профессии, включённой в перечень должностей с вредными условиями труда, является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1.
Нужно ли разрабатывать ИОТ по профессии при наличии ИОТ по видам работ
Нет, отдельная инструкция по профессии не требуется, если работник выполняет несколько видов работ и для каждого уже разработана ИОТ по виду деятельности. Достаточно ознакомить работника с инструкциями по конкретным видам работ.
Это следует из Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утверждённых Минтрудом России 13.05.2004. В п. 4 указано, что инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ. Если у работника смешанные функции (например, инженер по наладке выполняет работы на высоте, с химикатами и электрооборудованием), работодатель вправе ограничиться инструкциями по видам работ без создания отдельной ИОТ по профессии. При этом в программу вводного инструктажа включают общие требования безопасности, а в первичный инструктаж на рабочем месте — изучение профильных ИОТ по видам деятельности.
Важно: Даже при отсутствии ИОТ по профессии работодатель обязан обеспечить изучение работником всех ИОТ по видам выполняемых работ и подтвердить это подписью в журнале инструктажей.
Какие требования безопасности включить в ИОТ для инженера по наладке и испытаниям
В ИОТ включают: требования к квалификации (группа по электробезопасности), общие меры безопасности при работе с инструментом, специфичные риски (химические вещества, высота), а также ссылки на инструкции по видам работ.
Содержание инструкции определяется должностными обязанностями инженера по наладке и испытаниям, указанными в квалификационном справочнике (Постановление Минтруда № 37). Раздел 1 ИОТ должен содержать:
- Требования к образованию (высшее техническое).
- Необходимость II группы по электробезопасности.
- Прохождение периодических медицинских осмотров.
- Обучение по охране труда и пожарной безопасности.
В разделе 3 указывают:
- Общие меры безопасности перед началом работы (проверка инструмента, средств защиты).
- Требования при работе с электроустановками до 1000 В.
- Меры предосторожности при работе с химикатами (использование СИЗ, вентиляции).
- Ссылки на инструкции по видам работ: «При выполнении работ на высоте руководствоваться ИОТ № X», «При монтаже оборудования — ИОТ № Y».
Профессиональный стандарт для инженера по наладке и испытаниям (утверждённый Приказом Минтруда России) также требует включения требований по обращению с кислотами и щелочами, что подтверждает необходимость отсылки к специализированным ИОТ.
Важно: Не включайте в ИОТ по профессии детальные процедуры из отраслевых инструкций — это создаст путаницу при обновлении нормативной базы.
Как оформить ИОТ без дублирования требований из инструкций по видам работ
Используйте отсылочные нормы в разделе 3 ИОТ по профессии, указывая, что перед выполнением конкретного вида работ работник обязан изучить соответствующую инструкцию по охране труда для данного вида деятельности.
Порядок оформления установлен Методическими рекомендациями Минтруда от 13.05.2004. В п. 7 рекомендовано избегать дублирования: если для вида работ уже есть отдельная ИОТ, в ИОТ по профессии делают ссылку на неё. Например: «При выполнении работ по монтажу оборудования инженер обязан соблюдать требования ИОТ № 15 от 01.03.2024».
Алгоритм разработки ИОТ без дублирования:
- Выделите общие требования безопасности, специфичные для профессии (например, порядок допуска к испытаниям).
- Включите в раздел 3 только эти общие требования.
- Для каждого вида работ (высота, химикаты, монтаж) добавьте пункт: «Перед выполнением [вид работ] изучить и соблюдать требования ИОТ № …».
- Утвердите ИОТ приказом работодателя.
- Ознакомьте работника под подпись со всеми ИОТ (по профессии и по видам работ).
Важно: При изменении инструкции по виду работ не требуется пересматривать ИОТ по профессии — достаточно обновить ссылку в пункте-отсылке.
Какая ответственность грозит за отсутствие инструкции по охране труда
Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 в виде штрафа до 80 000 рублей для юридических лиц.
Обязанность работодателя разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда установлена ТК РФ ст. 212. Для профессий, связанных с вредными условиями труда (включая инженера по наладке и испытаниям при работе с химикатами или на высоте), отсутствие ИОТ является нарушением государственных нормативных требований охраны труда.
При проверке Государственной инспекции труда (ГИТ) инспектор вправе:
- Выдать предписание об устранении нарушения.
- Составить протокол об административном правонарушении.
- Привлечь к ответственности по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1: штраф от 50 000 до 80 000 рублей для юридических лиц.
Важно: Даже при наличии ИОТ по видам работ отсутствие ИОТ по профессии может быть расценено как нарушение, если должность включена в перечень профессий с вредными условиями труда по результатам СОУТ.
Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.