Действуют ли старые инструкции по охране труда?

Работодатель использует типовые инструкции по охране труда, утверждённые в 2002 и 1993 годах. Некоторые из них не прошли регистрацию в Минюсте России. Возникает вопрос о правомерности их применения и порядке актуализации устаревших положений в соответствии с современными нормами.

Да, старые инструкции по охране труда сохраняют действие, если они официально не отменены и не противоречат действующему законодательству. Однако часть инструкций, особенно утверждённых до 2020 года, может быть отменена отраслевыми приказами (например, Приказом Минэнерго № 653), что требует проверки их актуальности.

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

Инструкции по охране труда, разработанные до введения современных требований, остаются действительными при отсутствии прямых указаний об их отмене в нормативных актах. Это подтверждено письмом Минтруда РФ от 21.04.2021 № 15-2/ООГ-1258. Ключевое условие — соответствие положений инструкций действующим нормам охраны труда. Инструкции, не прошедшие регистрацию в Минюсте, носят рекомендательный характер. Работодатель обязан провести анализ таких документов, исключить противоречащие законодательству разделы и закрепить актуальные требования во внутренних инструкциях.

Какие старые инструкции официально отменены

Инструкции, отменённые профильными министерствами, например, инструкции 1993 года в энергетической сфере, утратили силу после издания Приказа Минэнерго России от 14.08.2020 № 653.

Отраслевые ведомства вправе отменять устаревшие нормативные акты. Приказ Минэнерго № 653 признал недействительными ряд типовых инструкций 1993 года, включая:

• РД 34.03.274-93 (для машиниста бульдозера);
• РД 34.03.258-93 (для слесаря тепловых пунктов);
• другие инструкции, утверждённые Минтопэнерго 26.01.1993.

Для проверки актуальности конкретной инструкции необходимо свериться с последними приказами соответствующего министерства. Неотменённые инструкции (например, ТИ Р М-065-2002 для электрослесаря) сохраняют действие.

Важно: Применение отменённой инструкции считается нарушением требований охраны труда.

Как применять старые инструкции без отмены

Работодатель вправе использовать их частично, включив в новые локальные акты только положения, соответствующие Приказу Минтруда № 772н и Трудовому кодексу.

Согласно письму Минтруда № 15-2/ООГ-1258, инструкции, не зарегистрированные в Минюсте, носят рекомендательный характер. Работодатель обязан:

1. Провести экспертизу старой инструкции на соответствие:
2. ТК РФ ст. 212 (обязанности работодателя);
3. Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 772н (требования к содержанию инструкций).
4. Утвердить новую инструкцию, включив в неё актуальные пункты из старого документа.
5. Исключить положения, противоречащие современным стандартам безопасности.

Например, требования к применению СИЗ или проведению инструктажей должны соответствовать Постановлению Правительства № 2464 от 24.12.2021.

Когда необходимо пересматривать инструкции по охране труда

При изменении технологических процессов, введении новых нормативов или истечении 5 лет с даты утверждения, но не позднее 31.12.2025 для инструкций, не соответствующих Приказу № 772н.

Приказ Минтруда № 772н п. 5 обязывает поддерживать инструкции в актуальном состоянии. Пересмотр обязателен в случаях:

• изменения производственного оборудования;
• внедрения новых материалов или технологий;
• получения предписания контролирующих органов;
• происшествия на производстве.

Для инструкций, разработанных до 2023 года, установлен переходный период до 31.12.2025. После этой даты все инструкции должны полностью соответствовать Приказу № 772н.

Важно: Периодический пересмотр (не реже 1 раза в 5 лет) требуется даже при отсутствии изменений в производстве.

Как разработать новую инструкцию по охране труда

Поэтапно: анализ рисков → согласование с профсоюзом → утверждение приказом → ознакомление работников.

Порядок установлен Приказом Минтруда № 772н п. 6-12:

1. Выявить опасности на рабочем месте (специальная оценка условий труда).
2. Определить перечень профессий/операций, для которых разрабатывается инструкция.
3. Составить проект документа, включив разделы:
4. общие требования;
5. меры безопасности перед началом работы;
6. действия во время работы;
7. поведение при авариях;
8. требования по окончании работ.
9. Направить проект в комиссию по охране труда и профсоюз для согласования.
10. Утвердить инструкцию приказом работодателя.
11. Ознакомить работников под подпись в срок до начала выполнения соответствующих работ.

Типовые инструкции могут использоваться как основа, но требуют адаптации под конкретные условия рабочего места.

Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.