Комиссия по проверке знаний по охране труда функционирует в образовательном учреждении (многофункциональный центр повышения квалификации при техникуме). Возникает вопрос о необходимости обязательного тестирования членов этой комиссии в Единой информационной системе охраны труда Минтруда России.
Да, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда в организациях, оказывающих услуги по обучению охране труда (включая многофункциональные центры повышения квалификации при техникумах), обязаны проходить тестирование в Единой информационной системе охраны труда (ЕИСОТ).
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это требование установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно пункту 110 указанных Правил, проверка знаний руководителей и преподавателей организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда и участвующих в работе комиссий по проверке знаний, проводится с использованием ЕИСОТ. Поскольку многофункциональный центр повышения квалификации при техникуме является организацией, оказывающей образовательные услуги в сфере охраны труда, его комиссия подпадает под данное правило.
Тестирование в ЕИСОТ проводится периодически в соответствии с установленным порядком. Отсутствие прохождения тестирования может рассматриваться как нарушение установленного порядка обучения по охране труда.
Важно: Требование о тестировании в ЕИСОТ распространяется именно на организации, оказывающие услуги по обучению охране труда, а не на обычных работодателей, которые создают комиссии только для своих работников.
Какие категории лиц обязаны проходить тестирование в ЕИСОТ
Тестирование в ЕИСОТ обязательно для руководителей и преподавателей организаций, оказывающих услуги по обучению охране труда, а также для членов комиссий по проверке знаний, в которых они участвуют.
Это установлено Правилами обучения по охране труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Пункт 110 Правил прямо указывает, что проверка знаний требований охраны труда проводится с использованием ЕИСОТ для следующих категорий:
- руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;
- руководителей и преподавателей организаций или индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;
- лиц, принимающих участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников (включая специализированные и единые комиссии);
- руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций.
Многофункциональный центр повышения квалификации при техникуме, оказывающий услуги по обучению охране труда, относится к организациям, подпадающим под это требование. Следовательно, члены его комиссии по проверке знаний обязаны проходить тестирование в ЕИСОТ.
Важно: Для обычных работодателей, не оказывающих услуг по обучению охране труда третьим лицам, тестирование в ЕИСОТ для членов внутренней комиссии не требуется — достаточно обучения по программам повышения квалификации.
Как проводится тестирование в ЕИСОТ для комиссий по проверке знаний
Тестирование проводится через официальный портал ЕИСОТ в сети Интернет с авторизацией через ЕСИА (Госуслуги), включает прохождение тестовых заданий и оформление результатов электронным протоколом.
Порядок проведения тестирования в Единой информационной системе охраны труда регулируется разделом XI Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Процедура включает следующие шаги:
- Регистрация в личном кабинете ЕИСОТ через учётную запись ЕСИА (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
- Подача сведений об организации и составе комиссии (при первичном обращении).
- Выбор категории тестирования в соответствии с направлением деятельности.
- Прохождение тестовых заданий, сформированных системой на основе утверждённых программ обучения.
- Получение электронного протокола с результатами тестирования.
Тестирование проводится периодически — не реже одного раза в 3 года, если иные сроки не установлены нормативными актами. Для преподавателей и членов комиссий обучающих организаций (таких как МЦПК при техникуме) успешное прохождение тестирования в ЕИСОТ является обязательным условием допуска к проведению проверки знаний по охране труда.
Важно: Доступ к тестированию возможен только после регистрации организации в реестре поставщиков услуг в области охраны труда через личный кабинет на портале ЕИСОТ.
Какая ответственность за непрохождение тестирования в ЕИСОТ
Непрохождение обязательного тестирования в ЕИСОТ членами комиссий обучающих организаций может повлечь административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
Поскольку требование о прохождении тестирования в ЕИСОТ установлено Правилами обучения по охране труда (ПП-2464), которые являются нормативным правовым актом Правительства РФ, его нарушение подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 КоАП РФ. Государственная инспекция труда при проведении проверки вправе потребовать документы, подтверждающие прохождение тестирования членами комиссии, и при их отсутствии составить протокол об административном правонарушении.
Важно: Ответственность наступает только для организаций, обязанных проводить тестирование в ЕИСОТ согласно ПП-2464 п. 110. Обычные работодатели, не оказывающие услуг по обучению охране труда, не подлежат наказанию за отсутствие тестирования их внутренней комиссии.
Материалы, представленные на ресурсе, предназначены только для общего сведения и не заменяют квалифицированную правовую поддержку. Любые оценки и рекомендации отражают субъективное профессиональное видение авторов в сфере охраны труда. При возникновении практических потребностей следует использовать действующие версии законодательных и подзаконных актов, а в спорных или сложных обстоятельствах — привлекать узкопрофильных консультантов.