Предприятие, работающее с металлическими изделиями, запросили предоставить перечень опасностей и рисков с мерами управления для инспекторов надзорного органа. Возникает вопрос о наличии типового перечня и обязательности его разработки в рамках системы управления охраной труда.
Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими содержится в Приложении № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утверждённому Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н. Работодатель обязан разработать такой перечень с учётом специфики производства, включая риски при работе с железом.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Требование о выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками установлено статьёй 214 Трудового кодекса РФ. Перечень формируется как часть системы управления охраной труда (СУОТ) и должен включать идентификацию опасностей, оценку рисков и конкретные меры по их снижению. Для предприятий, работающих с металлом, в перечень включаются специфические риски: травмирование острыми кромками, падение металлических изделий, воздействие сварочных аэрозолей. Инспекторы Газпром газнадзора вправе запросить этот документ, так как он подтверждает выполнение требований промышленной безопасности.
Важно: Перечень не является универсальным — работодатель обязан адаптировать его под свои технологические процессы, используя примерную структуру из Приказа 776н как основу.
Какие нормативные акты регулируют управление профессиональными рисками
Основные документы — Трудовой кодекс РФ (ст. 214) и Приказ Минтруда России № 776н, утверждающий Примерное положение о СУОТ с примерным перечнем опасностей в Приложении № 1.
Управление профессиональными рисками представляет собой комплекс мероприятий по выявлению опасностей, оценке рисков и применению мер по их снижению. Это требование прямо закреплено в ТК РФ ст. 214 как обязанность работодателя. Конкретизирует порядок Приказ Минтруда № 776н, который рекомендует:
- проводить идентификацию опасностей с составлением перечня (п. 19 Приказа 776н);
- анализировать и упорядочивать опасности с учётом возможных отклонений в работе, включая аварийные ситуации (п. 20);
- оценивать уровень рисков для всех выявленных опасностей (п. 21).
Примерный перечень из Приложения № 1 служит ориентиром и включает:
- Опасности механического характера (падение предметов, движущиеся части оборудования).
- Электрические опасности.
- Химические факторы (сварочные аэрозоли при работе с металлом).
- Термические риски.
Для каждой опасности указаны возможные причины и меры контроля (например, СИЗ, обучение, организационные решения).
Важно: Работодатель вправе дополнять перечень специфическими рисками своей деятельности согласно п. 27 Приказа 776н.
Как разработать перечень опасностей и мер управления рисками для работы с железом
Порядок включает идентификацию опасностей, оценку рисков, выбор мер контроля и документирование результатов с адаптацией примерного перечня из Приложения № 1 к Приказу 776н.
Для предприятий, работающих с металлом, разработка перечня осуществляется в несколько этапов:
- Идентифицируйте опасности: осмотрите рабочие места, проанализируйте технологические процессы (резка, сварка, транспортировка металла), изучите инструкции по эксплуатации оборудования. Фиксируйте риски: острые кромки, падение заготовок, искры при шлифовке, воздействие металлической пыли.
- Оцените уровень риска по выбранному методу (например, матрица вероятность/тяжесть последствий). Для сварочных работ высокий риск присвойте воздействию вредных аэрозолей; для складских операций — падению грузов.
- Определите меры управления: для механических рисков — защитные ограждения, спецодежда с усиленной защитой; для химических — местная вентиляция, респираторы; для термических — термостойкие перчатки.
- Задокументируйте перечень, включив:
- Наименование опасности (например, «Порезы острыми кромками металлических изделий»).
- Источник (ручная обработка металла без СИЗ).
- Меры контроля (выдача защитных перчаток по ГОСТ 12.4.246, инструктаж).
- Утвердите перечень приказом руководителя и ознакомьте работников под подпись.
Важно: При работе с инспекторами Газпром газнадзора предоставляйте актуальную версию перечня вместе с картами оценки рисков на конкретные рабочие места.
Какая ответственность грозит за отсутствие перечня опасностей и рисков
Нарушение требований к управлению профессиональными рисками влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 с штрафом до 80 000 рублей.
Обязанность систематически выявлять опасности и оценивать риски установлена п. 25 Приказа Минтруда № 776н и ст. 214 ТК РФ. Отсутствие разработанного перечня опасностей и мер управления ими рассматривается как несоблюдение порядка проведения оценки профессиональных рисков. При проверке инспектор ГИТ или Ростехнадзора вправе составить протокол по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающий:
- штраф для должностных лиц и ИП — 2 000–5 000 рублей;
- штраф для юридических лиц — 50 000–80 000 рублей.
Для объектов поднадзорных Газпром газнадзору дополнительно применяются санкции по ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение промышленной безопасности. Однако отсутствие перечня рисков как элемента СУОТ квалифицируется именно по трудовому законодательству.
Важно: Перечень опасностей — не формальность, а инструмент снижения травматизма. Его отсутствие может быть признано грубым нарушением при расследовании несчастного случая.
Представленная информация даётся лишь для общего понимания и не может служить заменой официальной правовой помощи. Все оценки принадлежат конкретным экспертам по охране труда и выражают их личную точку зрения. В повседневной работе следует руководствоваться последними версиями нормативных документов; столкнувшись со сложной ситуацией, нужно привлекать специалистов узкой направленности.