Прямых типовых образцов документов в законодательстве нет — работодатель самостоятельно разрабатывает положения, программы и инструкции с учетом требований Постановления Правительства РФ № 2464 и отраслевых нормативов. Готовые примеры можно найти в методических рекомендациях Минтруда и на официальных порталах, но они носят рекомендательный характер и требуют адаптации под специфику предприятия.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обязанность разработки локальных документов по обучению охране труда и пожарной безопасности установлена Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее — Правила). Согласно пункту 28 Правил, программа стажировки или иной локальный нормативный акт утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного органа. Унифицированные формы не предусмотрены — содержание определяется исходя из специфики деятельности, должностных обязанностей и условий труда. Для сельскохозяйственных предприятий дополнительно учитываются отраслевые правила по охране труда.
Аналогично, документы по пожарной безопасности разрабатываются на основе Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», где установлены общие требования к инструкциям и обучению. Актуальные методические материалы публикуются на сайтах МЧС России и Минтруда России, но их использование носит рекомендательный характер.
Важно: Все документы должны соответствовать актуальной редакции нормативных актов на 2026 год, особенно с учетом действия ПП-2464 до 1 сентября 2026 года.
Какие документы нужны для организации стажировки по охране труда
Обязательный комплект включает Положение о стажировке, программы стажировки для разных должностей (профессий) и приказ о назначении ответственных лиц.
Согласно пункту 28 Правил (ПП-2464), работодатель утверждает программу стажировки или иной локальный нормативный акт, определяющий объем мероприятий. Для разных категорий работников (например, электромонтера по обслуживанию электроустановок, мастера погрузочно-разгрузочных работ, водителя) разрабатываются отдельные программы с учетом:
- требований отраслевых нормативов;
- перечня работ повышенной опасности (Приказ Минтруда России от 22 сентября 2021 года № 656н);
- продолжительности стажировки (от 2 до 14 смен по пункту 33 Правил № 796 для электроэнергетики).
Типовые структуры программ можно найти в методических рекомендациях Минтруда, например, в «Рекомендациях по разработке программ обучения охране труда» (письмо Минтруда от 13.05.2022 № 15-2/10/В-4053). Для сельского хозяйства учитываются особенности обработки почвы, работы с техникой и животными.
Важно: Программы стажировки для руководящих должностей (старший мастер, начальник лаборатории) должны включать разделы по организации безопасной работы подчиненных.
Где взять образцы программ инструктажей по охране труда
Работодатель разрабатывает программы вводного и первичного инструктажей самостоятельно на основе пунктов 8-9 Правил (ПП-2464), используя примеры из методических пособий Минтруда.
Содержание инструктажей определяется работодателем с учетом:
- видов инструктажей (вводный, на рабочем месте, целевой);
- специфики деятельности;
- перечня тем, обязательных для изучения (пожарная безопасность, электробезопасность, приемы оказания первой помощи).
Примерные программы опубликованы в приложениях к методическим рекомендациям Минтруда, например:
- «Рекомендации по организации проведения инструктажей по охране труда» (письмо Минтруда от 17.05.2023 № 15-2/В-1421);
- типовые программы из Приложения 6 к Правилам (ПП-2464) для отдельных видов работ.
Для водителей сельхозтехники программа первичного инструктажа включает особенности управления транспортом на пересеченной местности, для электромонтеров — правила работы в электроустановках.
Важно: Инструктаж на рабочем месте проводится с практическим показом безопасных методов труда непосредственно на рабочем месте сотрудника.
Как разработать документы по пожарной безопасности
Порядок обучения и программы противопожарных инструктажей разрабатываются на основе Постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме» с использованием примеров МЧС России.
Согласно пункту 3 Правил противопожарного режима (утвержденных ПП-390), работодатель обязан:
- разработать инструкции о мерах пожарной безопасности;
- утвердить порядок проведения противопожарного инструктажа;
- составить программы вводного и первичного инструктажей.
Типовые образцы доступны в:
- «Методических рекомендациях по организации обучения мерам пожарной безопасности» (МЧС России, 2023);
- приложениях к Нормам пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности» (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2020 № 261).
Для сельхозпредприятия в инструкции включаются разделы по:
- хранению горючих материалов (удобрений, топлива);
- эксплуатации сельхозтехники;
- противопожарной защите складских помещений и животноводческих комплексов.
Важно: Проверка знаний по пожарной безопасности проводится комиссией, созданной приказом работодателя, с оформлением протокола.
Каков порядок разработки и утверждения локальных документов
Документы разрабатываются специалистом по охране труда, согласовываются с руководителями подразделений, утверждаются приказом работодателя с учетом мнения профсоюза.
Алгоритм действий:
- Определить перечень необходимых документов на основе анализа видов деятельности и должностей (ПП-2464 п. 28, 46).
- Разработать проекты документов с учетом:
- типовых структур из методических рекомендаций Минтруда и МЧС;
- отраслевых правил охраны труда;
- специфики рабочих мест.
- Согласовать проекты с ответственными руководителями (главный инженер, начальники цехов).
- Направить документы в профсоюз или иной представительный орган для учета мнения (при наличии) — ТК РФ ст. 372.
- Утвердить окончательные версии приказом работодателя.
- Ознакомить работников под подпись.
Важно: Для работников электроэнергетики и теплоснабжения (электромонтеров) программы стажировки дополнительно согласуются с требованиями Правил № 796, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20.11.2020 № 796.
Какая ответственность за отсутствие документов
Нарушение порядка обучения по охране труда влечет административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 130 000 рублей.
Если работодатель не разработал:
- программы стажировки;
- положения об инструктажах;
-
инструкции по пожарной безопасности,
это считается нарушением государственных нормативных требований охраны труда (ТК РФ ст. 212). При проверке ГИТ или Госпожнадзора выдается предписание об устранении нарушений и налагается штраф: -
на должностных лиц — 2 000 — 5 000 рублей;
- на ИП — 2 000 — 5 000 рублей;
- на юридических лиц — 50 000 — 80 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
При повторном нарушении штрафы увеличиваются до 130 000 рублей для юрлиц.
Важно: Отсутствие документов может стать причиной отстранения работников от работы по предписанию ГИТ (ТК РФ ст. 357).
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.