В организации установили новые складские стеллажи, но локальный порядок их эксплуатации и контроля пока не определён. Требуется установить комплект документов, назначить ответственных и организовать осмотры оборудования с учётом характеристик груза и способа складирования.
Работодатель обязан организовать документированный контроль безопасной эксплуатации стеллажей. Сначала следует получить и проверить документы изготовителя, назначить приказом ответственного работника, установить порядок осмотров и технического освидетельствования, завести журнал, разместить сведения о допустимых нагрузках и включить безопасные способы складирования в инструкции и обучение работников.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Единого нормативного перечня под названием «папка документов на стеллажи» нет. Комплект формируется из технической документации на оборудование, документов о вводе его в эксплуатацию, локальных актов работодателя и записей, подтверждающих фактический контроль состояния конструкций.
Общая обязанность работодателя установлена статьёй 214 Трудового кодекса РФ: он должен обеспечивать безопасность работников при эксплуатации оборудования, контролировать состояние условий труда, выявлять профессиональные риски, проводить обучение и разрабатывать необходимые локальные акты. Для складских операций эти обязанности конкретизируют Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждённые приказом Минтруда России от 28 октября 2020 года № 753н. Правила применяются вместе с эксплуатационной документацией изготовителя.
Для сборно-разборных металлических стеллажей технической основой организации контроля может служить ГОСТ Р 55525-2017 «Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия». Однако сначала необходимо определить тип оборудования и область применения стандарта. Для полочных, архивных, мобильных, автоматизированных или иных специальных систем могут действовать другие стандарты и требования изготовителя.
Какой комплект документов следует сформировать
Минимальный рабочий комплект целесообразно разделить на документы, получаемые от поставщика, и документы, которые оформляет эксплуатирующая организация.
| Группа | Документы | Практическое назначение |
|---|---|---|
| Документы изготовителя и поставщика | Паспорт или иной идентификационный документ, руководство либо инструкция по монтажу и эксплуатации, схемы сборки, сведения о допустимых нагрузках, документы о соответствии, комплект исполнительной документации на монтаж | Подтверждают характеристики стеллажа, ограничения по нагрузке, требования к креплению, обслуживанию и замене элементов |
| Ввод в эксплуатацию | Акт приёмки смонтированной системы, документы о проверке правильности монтажа и креплений, акт устранения выявленных недостатков | Фиксируют, что оборудование собрано по проекту и документации изготовителя и может использоваться по назначению |
| Организация эксплуатации | Приказ о назначении ответственного, локальный порядок эксплуатации и контроля, перечень стеллажей с идентификационными номерами, график осмотров и освидетельствований | Определяют исполнителей, периодичность проверок, критерии оценки и порядок прекращения эксплуатации |
| Текущий контроль | Журнал осмотров, акты обнаружения повреждений, заявки на ремонт, документы о замене элементов, отметки о снятии запрета на эксплуатацию | Подтверждают, что дефекты выявляются, классифицируются и устраняются |
| Техническая оценка | Протоколы и акты технического освидетельствования, заключения специализированной организации, если она привлекалась | Подтверждают оценку геометрии, креплений, повреждений, устойчивости и пригодности стеллажей |
| Охрана труда | Оценка профессиональных рисков, инструкции по охране труда, программы и протоколы обучения, записи об инструктажах | Устанавливают безопасные способы размещения и снятия грузов, действия при повреждении конструкции и запреты для работников |
Название документа не имеет решающего значения. Например, порядок осмотров можно включить в положение об эксплуатации складского оборудования или утвердить отдельным локальным актом. Важно, чтобы документы не были формальными и соответствовали конструкции стеллажей, технологии склада и указаниям изготовителя. При отсутствии собственных актуальных форм комплект может быть сформирован в рамках разработки документов по охране труда с привязкой к фактическим рискам склада.
Как организовать ввод и последующий контроль
- Работодатель или назначенная комиссия принимает оборудование. До загрузки необходимо сверить маркировку элементов, схему сборки, комплектность, крепление к полу и другим предусмотренным конструкциям, установку защитных элементов и соответствие фактической конфигурации проекту либо документации изготовителя. Результат оформляют актом приёмки или ввода в эксплуатацию.
- Руководитель назначает ответственного работника. В приказе закрепляют контролируемые зоны или номера стеллажей, полномочия по осмотрам, ведению журнала, ограничению доступа и остановке эксплуатации. Работник должен быть ознакомлен с приказом и технической документацией.
- Ответственный составляет реестр стеллажей. Каждой линии, секции или системе присваивают идентификационное обозначение. Оно должно совпадать с обозначением в журнале, актах и на схеме склада.
- Работодатель утверждает порядок контроля. В нём устанавливают виды и периодичность осмотров, состав комиссии, критерии оценки повреждений, порядок маркировки опасной зоны, разгрузки повреждённой секции, ремонта и повторного допуска к эксплуатации.
- На стеллажах размещают сведения о нагрузках. Таблички должны позволять работникам определить допустимую нагрузку на уровень, секцию или иные элементы в соответствии с документацией изготовителя. Самостоятельно рассчитывать или увеличивать грузоподъёмность нельзя.
- Работников обучают безопасным операциям. Требования включают в инструкции по охране труда, программы инструктажей и, когда применимо, программы обучения требованиям охраны труда. Проведение обучения и проверки знания оформляют по Постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.
- Результаты контроля регистрируют. В журнале указывают дату, идентификатор стеллажа, обнаруженный дефект, принятую меру, исполнителя и дату устранения. При опасном повреждении секцию незамедлительно разгружают и исключают из эксплуатации до ремонта и подтверждения её исправности.
Периодичность нельзя назначать только по привычному календарю. Она должна учитывать инструкцию изготовителя, применимый стандарт, интенсивность движения погрузчиков, массу и габариты грузов, случаи ударов, изменения конфигурации и результаты предыдущих проверок. ГОСТ Р 55525-2017 предусматривает частичное и полное техническое освидетельствование сборно-разборных стеллажей; конкретный график необходимо закрепить локально с соблюдением требований стандарта и эксплуатационной документации.
Что включить в приказ об ответственном
Специальная унифицированная форма приказа не установлена. Документ издаёт руководитель организации или иное лицо, наделённое соответствующими полномочиями.
В приказе рекомендуется указать:
- наименование и идентификацию стеллажных систем, передаваемых под контроль;
- фамилию, должность ответственного работника и замещающего его лица;
- обязанность изучить паспорта, инструкции, схемы и ограничения изготовителя;
- ведение реестра оборудования и журнала осмотров;
- контроль наличия и читаемости табличек с допустимыми нагрузками;
- организацию частичного и полного технического освидетельствования;
- обязанность немедленно прекращать использование опасной секции, обеспечивать её разгрузку и ограждение;
- контроль ремонта и документированного допуска оборудования к дальнейшей эксплуатации;
- лицо, контролирующее исполнение приказа.
Пример распорядительной части: назначить работника, занимающего соответствующую должность, ответственным за организацию безопасной эксплуатации указанных в приложении складских стеллажей. Ответственному обеспечить их идентификацию, контроль допустимых нагрузок, проведение осмотров по утверждённому графику, регистрацию результатов и прекращение эксплуатации секций с повреждениями, создающими угрозу безопасности.
Издание приказа само по себе не освобождает работодателя от ответственности по статье 214 Трудового кодекса РФ. Назначенному лицу необходимо предоставить время, документы, полномочия для остановки опасных операций и возможность организовать ремонт или экспертную оценку.
Что проверять и записывать в журнале
Форма журнала может быть утверждена работодателем. Для доказуемого контроля в ней должны отражаться не только отметки «исправно», но и конкретное состояние оборудования.
- идентификационный номер и место расположения стеллажа;
- дата и вид проверки;
- состояние стоек, балок, раскосов, соединителей, фиксаторов и подпятников;
- наличие деформаций, трещин, коррозии и следов удара погрузочной техники;
- состояние анкеров, креплений, защит стоек и ограничителей;
- вертикальность стоек, положение балок и отсутствие недопустимых смещений;
- состояние пола в местах установки;
- наличие табличек грузоподъёмности и соответствие фактической загрузки установленным ограничениям;
- наличие самовольных изменений конструкции, перестановки балок или деталей от другой системы;
- меры, принятые при выявлении дефекта, и срок его устранения;
- подпись или иная идентификация проверяющего.
Критерии допустимости повреждений следует брать из документации изготовителя и применимого стандарта. Приложение Б ГОСТ Р 55525-2017 содержит правила идентификации повреждённых элементов. Если деформация превышает допустимое значение, эксплуатацию повреждённого элемента прекращают и организуют его замену, если изготовитель не установил иной безопасный порядок.
После удара погрузчика, падения груза, обнаружения ослабленного крепления или заметного изменения геометрии ждать очередной плановой проверки нельзя. Опасную зону необходимо обозначить, секцию разгрузить безопасным способом, а решение о ремонте и дальнейшем использовании оформить документально.
Какие требования включить в инструкции и обучение
Приказ Минтруда России № 753н требует разрабатывать инструкции по охране труда с учётом Правил и технической документации изготовителя применяемого оборудования. Поэтому отдельная инструкция «для стеллажа» не всегда обязательна: требования можно включить в инструкции кладовщика, комплектовщика, водителя погрузчика и в инструкцию по выполнению складских операций.
Документы должны устанавливать:
- разрешённые способы размещения конкретных видов грузов;
- предельные нагрузки и запрет перегрузки уровней;
- правила равномерного распределения груза и использования поддонов;
- минимально необходимые проходы и проезды с учётом применяемой техники;
- запрет подъёма работников на элементы стеллажа;
- порядок работы на верхних уровнях с использованием предназначенного для этого оборудования;
- действия работника при ударе погрузчика, падении груза, повреждении стойки или отсутствии фиксатора;
- запрет самостоятельной перестановки балок, ремонта сваркой, сверления и изменения конструкции без согласованного технического решения.
Высота стеллажа сама по себе не означает, что все складские операции являются работами на высоте. Правила по охране труда при работе на высоте применяются с учётом фактического способа выполнения задания и риска падения работника. Если персонал поднимается для монтажа, осмотра, ремонта или отбора товара, работодатель должен отдельно оценить условия выполнения этой работы и определить необходимые организационные и защитные меры.
Обучение безопасной эксплуатации конкретной системы необходимо строить на реальных схемах склада, характеристиках грузов и результатах оценки профессиональных рисков. Для ответственных работников дополнительную практическую подготовку можно организовать по программе эксплуатации современного стеллажного оборудования, не подменяя ею обязательное обучение и инструктажи, предусмотренные законодательством.
Когда эксплуатацию необходимо прекратить
Стеллаж или отдельную секцию нельзя оставлять в работе, если выявлено повреждение, создающее угрозу обрушения или падения груза. Статья 214 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя приостанавливать эксплуатацию оборудования при возникновении угрозы жизни и здоровью до её устранения.
Основаниями для немедленной остановки могут быть превышение допустимой деформации стойки или балки, отсутствие необходимого крепления, разрушение анкера, недопустимый наклон, повреждение соединения, трещина, потеря устойчивости, перегрузка или отсутствие возможности определить допустимую нагрузку. Повреждённый элемент нельзя маскировать окраской, выправлять ударным способом или усиливать самодельной деталью без технически обоснованного решения.
Возобновление эксплуатации оформляют после устранения дефекта и контрольной проверки. В журнале или акте фиксируют выполненный ремонт, заменённые элементы, результат проверки и лицо, разрешившее дальнейшее использование. Такая последовательность — остановка, разгрузка, ограждение, оценка, ремонт и документированный допуск — должна быть прямо закреплена в локальном порядке эксплуатации.
Услуга по теме
Проведение оценки профессиональных рисков
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Информация подготовлена исключительно в образовательных и справочных целях. Любые выводы и рекомендации следует рассматривать как экспертное мнение, а не как официальную правовую позицию. Ответственность за применение информации на практике несёт пользователь.