Создается новое предприятие с вновь организованными рабочими местами. Возникают вопросы о сроках проведения специальной оценки условий труда, содержании трудовых договоров до проведения оценки и ответственности за несоблюдение требований законодательства.
Специальную оценку условий труда (СОУТ) на вновь созданных рабочих местах необходимо провести в течение 12 месяцев с момента ввода их в эксплуатацию. До проведения СОУТ условия труда в трудовом договоре не указываются — их добавят позже дополнительным соглашением.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это требование установлено Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — ФЗ-426). Согласно ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 2, внеплановая СОУТ проводится при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Срок для такой оценки составляет 12 месяцев с момента создания рабочих мест (ФЗ-426 ст. 17 ч. 2). Условия труда относятся к обязательным сведениям трудового договора (ТК РФ ст. 57 ч. 2), но их отсутствие при заключении договора не делает его недействительным — недостающие сведения вносятся позже дополнительным соглашением (ТК РФ ст. 57 ч. 3).
Важно: Отсчёт 12-месячного срока начинается с даты фактического начала работы на новых местах, а не с регистрации предприятия.
Что указывать в трудовом договоре до проведения СОУТ
До проведения СОУТ в трудовом договоре не указываются условия труда на рабочем месте. После проведения оценки они вносятся дополнительным соглашением.
Условия труда (класс/подкласс) являются обязательным элементом трудового договора согласно ТК РФ ст. 57 ч. 2 абз. 9. Однако при вводе новых рабочих мест эти характеристики изначально неизвестны. Согласно ТК РФ ст. 57 ч. 3, отсутствие таких сведений при заключении договора не влечёт его недействительности. После проведения СОУТ работодатель обязан:
- Утвердить отчёт о проведении СОУТ.
- Ознакомить работника с результатами оценки под подпись.
- Заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием установленного класса условий труда.
Этот порядок подтверждается ФЗ-426 ст. 15 ч. 4, обязывающим работодателя ознакомить работников с результатами СОУТ.
Важно: Затягивание с проведением СОУТ дольше 12 месяцев не освобождает от обязанности внести условия труда в договор — это нарушение ТК РФ ст. 57.
Каков порядок проведения специальной оценки условий труда на новом предприятии
Порядок включает создание комиссии, идентификацию вредных факторов, инструментальные измерения, оформление отчёта и уведомление работников.
Этапы проведения СОУТ установлены ФЗ-426 ст. 8-15:
- Создать комиссию по СОУТ приказом работодателя. В неё включаются представители работодателя, специалист по охране труда, члены профсоюза (при наличии). Комиссия определяет перечень рабочих мест для оценки (ФЗ-426 ст. 9).
- Заключить договор с аккредитованной организацией, проводящей СОУТ. Её выбирают из реестра Минтруда (ФЗ-426 ст. 19).
- Провести идентификацию потенциально вредных производственных факторов. Если факторы не выявлены, условия труда признаются оптимальными или допустимыми с подачей декларации (ФЗ-426 ст. 10).
- Организовать инструментальные измерения вредных факторов на рабочих местах, где выявлены риски (ФЗ-426 ст. 12).
- Оформить результаты:
- Карты СОУТ для каждого рабочего места.
- Сводную ведомость.
- Перечень улучшающих мероприятий.
- Отчёт комиссии (ФЗ-426 ст. 15 ч. 1).
- Утвердить отчёт у работодателя в течение 30 календарных дней (ФЗ-426 ст. 15 ч. 2).
- Ознакомить работников с результатами под подпись в течение 30 календарных дней после утверждения отчёта (ФЗ-426 ст. 15 ч. 4).
Важно: Для новых предприятий СОУТ проводится в полном объёме — упрощённая процедура не применяется.
Какая ответственность грозит за непроведение СОУТ в срок
Нарушение сроков проведения СОУТ влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2 с штрафом до 80 000 рублей.
Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2, нарушение установленного порядка проведения СОУТ (включая несоблюдение 12-месячного срока) наказывается:
- Для должностных лиц и ИП — штраф 5 000–10 000 рублей.
- Для юридических лиц — штраф 60 000–80 000 рублей.
Повторное нарушение увеличивает штрафы до 40 000 рублей для должностных лиц и до 200 000 рублей для организаций (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5). Дополнительно возможна дисквалификация руководителя на 1-3 года. Основанием для привлечения является предписание ГИТ при плановой или внеплановой проверке.
Важно: Отсутствие СОУТ также блокирует возможность снижения страховых взносов в ПФР и может повлиять на расследование несчастных случаев.
Материалы, представленные на ресурсе, предназначены только для общего сведения и не заменяют квалифицированную правовую поддержку. Любые оценки и рекомендации отражают субъективное профессиональное видение авторов в сфере охраны труда. При возникновении практических потребностей следует использовать действующие версии законодательных и подзаконных актов, а в спорных или сложных обстоятельствах — привлекать узкопрофильных консультантов.