К иным работникам организации, проводящей СОУТ, относятся сотрудники, не являющиеся экспертами, но имеющие необходимую квалификацию для проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов. Это установлено п. 16 Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 21.11.2023 № 817н.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Иные работники — это дополнительный ресурс организации для выполнения измерений в рамках специальной оценки условий труда. Они не заменяют экспертов, которые проводят идентификацию факторов и определяют классы условий труда, но могут выполнять техническую часть работ под руководством эксперта. Основное требование — наличие документированной квалификации, подтверждающей компетенцию в области инструментальных измерений. Участие таких работников оформляется внутренними документами организации, проводящей СОУТ, а результаты их работы включаются в отчёт о специальной оценке условий труда.
Важно: Привлечение иных работников не освобождает организацию от ответственности за качество проведения СОУТ. Эксперт организации обязан контролировать процесс измерений и достоверность полученных данных.
Какие нормативные акты регулируют привлечение иных работников при проведении СОУТ
Основными документами являются Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н и Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Порядок проведения СОУТ, включая требования к участникам процесса, регулируется Приказом 817н, утвердившим Методику проведения специальной оценки условий труда. Согласно п. 16 Приложения № 1 к этому приказу, исследования и измерения могут проводиться не только экспертами и аккредитованными лабораториями, но и иными работниками организации. ФЗ-426 ст. 15 определяет, что результаты измерений, выполненных иными работниками, включаются в отчёт о проведении СОУТ наравне с другими данными.
Важно: Организация, проводящая СОУТ, обязана обеспечить соответствие иных работников квалификационным требованиям, установленным методикой.
Какие требования предъявляются к квалификации иных работников
Иные работники должны иметь документированную квалификацию, позволяющую проводить конкретные виды исследований и измерений.
Требования к квалификации прямо не прописаны в нормативных актах, но исходя из п. 16 Приложения № 1 к Приказу 817н, компетенция таких сотрудников должна подтверждаться:
- образованием по профилю (например, высшее или среднее специальное образование в области охраны труда, химии, физики, биологии);
- дополнительным профессиональным обучением по программам проведения инструментальных измерений;
- практическим опытом работы с измерительным оборудованием.
Организация, проводящая СОУТ, самостоятельно определяет соответствие работника предъявляемым требованиям и несёт ответственность за достоверность результатов его работы. Эксперт организации должен убедиться, что иной работник компетентен в выполнении конкретного задания.
Важно: Отсутствие у иного работника документов, подтверждающих квалификацию, может стать основанием для признания результатов СОУТ недействительными при проверке.
Как оформляется участие иных работников в проведении СОУТ
Участие оформляется приказом организации, проводящей СОУТ, с указанием конкретных работ и мест проведения измерений. Результаты их работы фиксируются в протоколах, которые подписывает ответственный эксперт.
Порядок привлечения иных работников включает:
- Издание внутреннего приказа или распоряжения о включении сотрудника в рабочую группу по проведению измерений на конкретных рабочих местах с указанием перечня факторов для исследований.
- Ознакомление работника с методикой измерений и техникой безопасности.
- Проведение инструментальных исследований с оформлением протоколов по установленным формам (Приказ 817н, Приложение № 3).
- Контроль со стороны эксперта за соблюдением методики и достоверностью данных.
- Подписание протоколов измерений экспертом организации, проводящей СОУТ, который несёт ответственность за их содержание.
Протоколы, подписанные иными работниками, включаются в отчёт о специальной оценке условий труда наравне с другими документами (ФЗ-426 ст. 15 ч. 1 п. 4).
Важно: Иные работники не подписывают заключения эксперта и не несут персональной ответственности за общие выводы СОУТ — это обязанность эксперта организации.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований к проведению СОУТ
За нарушение порядка проведения СОУТ, включая необоснованное привлечение неквалифицированных лиц, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если проверка выявит, что измерения проводились работниками без подтверждённой квалификации, это может быть расценено как нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда. Санкции по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривают:
- для должностных лиц и ИП — штраф от 20 000 до 30 000 руб.;
- для юридических лиц — штраф от 50 000 до 80 000 руб.
Кроме того, результаты такой СОУТ могут быть аннулированы, а работодателю придётся проводить оценку заново (ФЗ-426 ст. 18 ч. 1).
Важно: Ответственность за качество СОУТ в полном объёме лежит на организации, проводящей оценку, а не на отдельных работниках.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.