Непосредственным руководителем работника считается лицо, осуществляющее прямое оперативное руководство его трудовой деятельностью, без промежуточных руководителей в административной структуре. Конкретный статус и порядок назначения определяются работодателем в локальных нормативных актах.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Трудовое законодательство действительно не содержит законодательного определения термина «непосредственный руководитель». Однако в контексте охраны труда это понятие раскрывается через обязанность проведения инструктажей. Согласно пункту 22 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (ПП-2464), инструктаж на рабочем месте проводит именно непосредственный руководитель работника.
Критерии, позволяющие идентифицировать такое лицо, включают: прямое подчинение работника, отсутствие других руководителей между ними в организационной иерархии, а также выполнение функций оперативного контроля за трудовой деятельностью. Работодатель вправе уточнить круг полномочий и порядок назначения непосредственного руководителя во внутренних документах: трудовом договоре, должностной инструкции, приказе или положении о структурном подразделении.
Важно: Даже при отсутствии законодательного определения работодатель обязан назначить ответственного за проведение инструктажа. Неисполнение этой обязанности может повлечь административную ответственность.
Как определить непосредственного руководителя в организации
Работодатель самостоятельно устанавливает, кто является непосредственным руководителем, закрепляя это в локальных нормативных актах или трудовых договорах, с учётом организационной структуры.
Прямое руководство работником — ключевой признак непосредственного руководителя. Это лицо, которое:
- ежедневно распределяет задачи;
- контролирует их выполнение;
- оценивает результаты труда;
- имеет право давать обязательные для работника указания в рамках трудовой функции.
В крупных организациях с многоуровневой структурой управления непосредственным руководителем может быть мастер участка, начальник смены, старший продавец — то есть тот, кто находится на ступень выше работника без промежуточных звеньев. Статус такого руководителя рекомендуется закрепить:
- в штатном расписании;
- в положении о структурном подразделении;
- в трудовом договоре работника;
- в приказе о назначении на должность.
Это установлено частью 1 статьи 8 ТК РФ, предоставляющей работодателю право принимать локальные нормативные акты. Также Приказ Минтруда от 29 октября 2021 года № 776н (п. 12) рекомендует работодателю документировать распределение обязанностей в системе управления охраной труда, включая назначение ответственных лиц.
Важно: Если в организации несколько работников выполняют схожие функции под руководством одного начальника, все они считаются непосредственно подчинёнными ему.
Каковы обязанности непосредственного руководителя по проведению инструктажей
Непосредственный руководитель обязан проводить все виды инструктажей по охране труда для подчинённых работников: вводный (на рабочем месте), первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Это следует из пункта 22 ПП-2464. Инструктажи должны учитывать:
- конкретные условия труда работника;
- вредные и опасные производственные факторы на его рабочем месте;
- источники опасности, выявленные при специальной оценке условий труда (СОУТ) и оценке профессиональных рисков.
Порядок проведения инструктажей включает:
- Разработку программы инструктажа с учетом специфики деятельности.
- Ознакомление работника с локальными актами по охране труда.
- Демонстрацию безопасных методов работы.
- Проверку усвоенных знаний.
- Регистрацию инструктажа в журнале учёта.
Приказ Минтруда № 776н (п. 13) также рекомендует работодателю предоставлять непосредственным руководителям необходимые полномочия для выполнения этих обязанностей.
Важно: Непосредственный руководитель должен пройти обучение по охране труда и иметь действующее удостоверение — без этого он не вправе проводить инструктажи (ПП-2464 п. 72).
Какая ответственность предусмотрена за ненадлежащее проведение инструктажа
За нарушение порядка обучения по охране труда, включая непроведение или некачественное проведение инструктажей, установлена административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Если непосредственный руководитель не провёл обязательный инструктаж, либо сделал это формально, не ознакомив работника с реальными рисками, работодатель может быть привлечён к ответственности. Санкции по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривают:
- штраф для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- штраф для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
При причинении вреда здоровью работника вследствие непроведения инструктажа возможна уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.
Важно: Даже если инструктаж проведён, но не зарегистрирован в журнале, инспектор ГИТ вправе считать его непроведённым — отсутствие записи является доказательством нарушения.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.