Химические опасности, пыль и аэрозоли: оценка рисков на работе

Химические вещества, производственную пыль и аэрозоли нужно оценивать как профессиональные риски по конкретным источникам и сценариям воздействия, а не одной общей строкой «химический фактор». Вывод относится к рабочим местам, где вещества применяются, образуются, хранятся, смешиваются или могут выделиться при штатной работе, ремонте и аварийном отклонении. Первое действие работодателя — составить перечень источников и операций, а затем установить, кто, каким путем и при каких условиях может подвергнуться воздействию.

Результатом должны стать понятные описания опасностей, оценка уровней риска и план мер с ответственными исполнителями. Результаты специальной оценки условий труда помогают этой работе, но не заменяют анализ всех опасных событий, включая утечку, несовместимое смешивание, отказ вентиляции и разгерметизацию.

Что относится к химическим профессиональным рискам

Химические профессиональные риски возникают не только там, где организация выпускает химическую продукцию. Источником может быть сырье, реагент, растворитель, топливо, смазочный материал, продукт реакции, сварочный аэрозоль, отход, загрязненная тара или пыль, образующаяся при обработке материала.

Статья 218 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя в рамках системы управления охраной труда системно выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков. Выявление включает обнаружение, распознавание и описание самой опасности, ее источника, условий возникновения и потенциальных последствий. Поэтому записи «работа с химией» или «наличие пыли» недостаточно: по ним нельзя понять, где возникает воздействие и какая мера действительно нужна.

Раздел II Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, связывает химические опасности с попаданием применяемых в производстве веществ в воздух рабочей зоны и непосредственным воздействием на работников. В документе среди опасных свойств названы, в частности, токсичность, раздражающее, канцерогенное и мутагенное действие, способность к воспламенению, окислению и взрыву. Отдельно указана опасность сочетания веществ, которые при смешивании могут вступать в реакцию с выделением энергии либо образованием опасного продукта.

На практике химические опасности на рабочем месте следует искать как минимум в следующих ситуациях:

• дозирование, перелив, распыление, нанесение, очистка и обезжиривание;
• дробление, резка, шлифование, пересыпание и упаковка пылящих материалов;
• сварка и другие процессы, при которых возникают аэрозоли, газы или пары;
• отбор проб, лабораторные операции и обслуживание технологического оборудования;
• уборка осевшей пыли, очистка фильтров, вентиляции и емкостей;
• хранение, внутренняя перевозка, обращение с остатками, загрязненной тарой и отходами;
• утечка, пролив, разгерметизация, отказ местного отсоса или ошибочное смешивание.

Опасность необходимо описывать через событие и последствие. Например: не «растворитель», а «вдыхание паров растворителя оператором при ручном переливе из-за открытой емкости и недостаточного удаления загрязненного воздуха». Для пыли запись может выглядеть так: «вдыхание аэрозоля работниками при сухом шлифовании и очистке поверхности сжатым воздухом». Такие формулировки позволяют связать источник с работающими мерами защиты.

Почему пыль и аэрозоли нельзя оценивать одной общей строкой

Пыль не является единообразной опасностью. Для оценки имеют значение ее состав, источник образования, форма нахождения в воздухе, продолжительность и условия воздействия. Одинаково заметное запыление при обработке разных материалов не означает одинаковый риск.

Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н, разграничивает химический фактор и аэрозоли преимущественно фиброгенного действия — АПФД. Согласно подпункту «б» пункта 8 Методики, АПФД идентифицируются при добыче, обогащении, производстве или применении относящихся к ним пылящих веществ, а также при эксплуатации оборудования, работа которого сопровождается их выделением. В качестве примеров названы пыли с природными и искусственными минеральными волокнами и угольная пыль.

Это разграничение важно и для оценки профессионального риска. Нельзя автоматически относить всякую пыль к АПФД, но нельзя и исключать пыль из анализа только потому, что в организации ее привычно называют «производственной». Сначала устанавливают материал и процесс, затем идентифицируют конкретное вещество или вид аэрозоля.

Для первичной инвентаризации удобно разделить источники на три группы:

Для оценки рисков пыли в охране труда одной фотографии запыленного участка недостаточно. Нужны сведения о материале и технологии, местах выделения, продолжительности операций, работниках в зоне воздействия, наличии локального удаления загрязнений и результатах измерений, если они проводились. Отсутствие видимого облака также не доказывает отсутствие аэрозоля.

Как провести оценку рисков химических веществ

Оценка рисков химических веществ в охране труда начинается не с присвоения баллов, а со сбора исходных данных. Шкалу вероятности и тяжести можно применять только после того, как понятны источник, опасное событие, возможное воздействие и существующие меры контроля.

1. Определить границы оценки. Составьте перечень подразделений, рабочих зон, профессий, операций и нештатных работ. Включите пуск, остановку, ремонт, отбор проб, уборку, замену фильтров и ликвидацию пролива, если такие события возможны.
2. Собрать сведения о веществах и материалах. Зафиксируйте наименование, назначение, участок применения, количество или интенсивность использования, агрегатное состояние и опасные свойства, которые подтверждаются имеющейся документацией. Торговое название смеси само по себе может быть недостаточным для понимания опасности.
3. Осмотреть процесс на месте. Сопоставьте документы с фактической работой: открывается ли тара, есть ли ручной перелив, образуется ли пыль, куда удаляется загрязненный воздух, как убирают просыпи и кто находится рядом.
4. Описать сценарии воздействия. Для каждого источника укажите событие, причины, путь воздействия, работников под риском и возможные последствия. Отдельно рассмотрите контакт при штатной работе и при отклонениях.
5. Зафиксировать действующие меры. Учитывайте закрытое оборудование, замену опасного продукта, автоматизацию, ограждение зоны, вентиляцию, организацию работ и средства индивидуальной защиты. Не считайте меру действующей только потому, что она записана в инструкции: необходимо проверить ее наличие и применение.
6. Оценить исходный и остаточный риск. Исходный риск показывает ситуацию без учета мер, а остаточный — после учета реально работающей защиты. Если организация применяет только одну итоговую оценку, из карты риска все равно должно быть понятно, какие меры были учтены.
7. Разработать дополнительные меры. Для неприемлемого или требующего снижения риска определите мероприятие, ответственного, срок и способ проверки результата.

Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926 содержит рекомендации по выбору методов оценки профессиональных рисков. Пункты 5–9 предлагают учитывать особенности производства, наличие вредных факторов по результатам СОУТ, возможные последствия события, доступность информации, необходимую детализацию и понятность результата. Конкретный метод работодатель выбирает самостоятельно исходя из его пригодности.

Поэтому универсальной обязательной матрицы именно для химических рисков нет. Небольшой организации может подойти качественная или балльная матрица с четкими критериями. Для сложного процесса может потребоваться более детальный метод, позволяющий различать штатное воздействие, редкие утечки и события с тяжелыми последствиями. Если собственных ресурсов для полной инвентаризации и документирования недостаточно, тематически подходящим решением может быть проведение оценки профессиональных рисков; при этом работодатель должен предоставить достоверные данные о технологии и обеспечить доступ к рабочим местам.

Условный пример: при ручном приготовлении раствора работник открывает емкости, дозирует компоненты и промывает инвентарь. В карте следует раздельно рассмотреть вдыхание паров, попадание брызг в глаза и на кожу, пролив, а также реакцию при ошибочном смешивании. Одна строка «воздействие химических веществ» скроет разные причины и приведет к слишком общей мере вроде «применять СИЗ».

Как использовать СОУТ и гигиенические нормативы

СОУТ и оценка профессиональных рисков решают связанные, но не тождественные задачи. Данные СОУТ необходимо учитывать как источник сведений о вредных факторах и фактическом воздействии, однако они не охватывают автоматически каждый аварийный сценарий, кратковременную нештатную операцию или ошибочное смешивание.

Пункты 41–42 Методики, утвержденной приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н, предусматривают отнесение условий труда по АПФД к классу или подклассу на основании отношения фактической среднесменной концентрации к предельно допустимой среднесменной концентрации. Для этого применяются соответствующие положения Методики и гигиенические нормативы.

СанПиН 1.2.3685-21, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2, содержат гигиенические нормативы для загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны. В главе II предусмотрены таблица 2.1 с предельно допустимыми концентрациями, таблица 2.2 с ориентировочными безопасными уровнями воздействия и таблица 2.3 с предельно допустимыми уровнями загрязнения кожи. Пункт 6 также раскрывает обозначения формы вещества и особенностей действия, включая пары и газы, аэрозоли, смеси паров и аэрозолей, канцерогены, аллергены и АПФД.

Практически сведения следует сопоставлять так:

• перечень веществ и пылящих материалов — с фактическими операциями и рабочими зонами;
• идентифицированные при СОУТ факторы — с источниками, указанными в реестре опасностей;
• результаты измерений — с режимом работы во время исследования и обычными условиями процесса;
• класс условий труда — со сценариями профессионального риска, включая события, которые не выражаются среднесменной концентрацией;
• мероприятия по улучшению условий труда — с планом снижения профессиональных рисков.

Если вещество используется, но отсутствует в материалах СОУТ, это не основание исключать его из реестра опасностей. Сначала нужно проверить, где и как оно применяется, может ли воздействовать на работника и относится ли ситуация к условиям идентификации и измерений по действующей Методике. Решения в процедуре СОУТ принимает комиссия на основании работы эксперта организации, проводящей СОУТ; работодатель не должен самостоятельно подменять эту процедуру записью в карте риска.

Какие меры снижения риска выбирать в первую очередь

Приоритет следует отдавать мерам, которые устраняют источник или уменьшают воздействие независимо от поведения конкретного работника. Средства индивидуальной защиты остаются важным элементом, но не должны автоматически становиться единственным ответом на утечку, открытый перелив или интенсивное пылеобразование.

Для каждого сценария последовательно проверьте возможность:

1. исключить вещество, операцию или опасное смешивание из процесса;
2. заменить материал или технологию на менее опасные при сохранении требуемого результата;
3. закрыть процесс, механизировать дозирование, герметизировать соединения;
4. удалять загрязнение у места образования, изолировать источник или ограничить доступ;
5. изменить организацию работы: установить порядок хранения, совместимости, уборки, технического обслуживания и реагирования на пролив;
6. применить подходящие средства защиты для сохраняющегося воздействия и обеспечить их фактическое использование.

Приказ Минтруда России № 36 прямо указывает, что химическая опасность может быть связана с отсутствием или неприменением средств защиты. Однако из этого не следует, что выдача СИЗ сама по себе делает риск приемлемым. В оценке нужно учитывать пригодность защиты для конкретного воздействия, условия ее применения и сохранение риска при ошибке, повреждении либо отказе.

Мера должна быть проверяемой. Формулировку «усилить контроль» лучше заменить конкретным действием: закрыть точку пересыпания, восстановить местный отсос, запретить сухую уборку установленным локальным порядком, изменить способ дозирования или провести проверку герметичности соединений. Для каждой меры указывают исполнителя, срок и признак выполнения.

Если воздействие связано с сильнодействующими или ядовитыми веществами, обучение должно соответствовать фактическим опасностям и выполняемым работам. Отдельная программа по безопасным методам работы с ядовитыми веществами может быть релевантна после того, как работодатель определил применимые требования к подготовке конкретных работников. Само обучение не заменяет технические и организационные меры управления риском.

Как оформить результат и проверить его качество

Форма реестра или карты риска может быть установлена локально, но документ должен позволять проследить логику решения. Проверяющий или руководитель подразделения должен понимать, из какого источника возникает опасность, кто подвергается воздействию, как определен уровень риска и почему выбраны конкретные меры.

В рабочей записи целесообразно предусмотреть:

• подразделение, место и операцию;
• вещество, смесь, материал, пыль или аэрозоль;
• источник и условия образования или выделения;
• опасное событие и путь воздействия;
• работников и иных лиц в зоне риска;
• возможные последствия;
• имеющиеся технические, организационные и индивидуальные меры защиты;
• принятый метод и критерии оценки;
• уровень остаточного риска;
• дополнительные мероприятия, ответственных и сроки;
• способ проверки эффективности и основание для пересмотра.

Качество оценки удобно проверять не по количеству строк, а контрольными вопросами. Совпадает ли перечень веществ с закупками, складом и технологией? Учтены ли ремонт, очистка и уборка? Разделены ли пары, контакт с жидкостью и пылевое воздействие? Видно ли, на каком оборудовании образуется аэрозоль? Подтверждено ли, что вентиляция и иные меры реально работают? Перенесены ли мероприятия в исполняемый план?

Статья 218 Трудового кодекса РФ связывает выявление опасностей не только с плановым контролем условий и охраны труда, но также с расследованием несчастных случаев, профессиональных заболеваний и рассмотрением обстоятельств микроповреждений. Следовательно, реестр нельзя считать раз и навсегда завершенным. Его пересматривают, когда фактические сведения показывают новый источник, иной сценарий или недостаточность принятой защиты.

Практическими поводами для внеплановой актуализации служат изменение вещества или рецептуры, ввод оборудования, перестройка вентиляции, изменение способа уборки, утечка, пролив, жалобы работников либо обнаружение ранее неучтенной операции. Это редакционный практический вывод из требования системно выявлять опасности и снижать риски; конкретный порядок и ответственных работодателю следует закрепить в локальных документах СУОТ.

Оценку можно считать рабочей, если по каждой существенной химической опасности прослеживается цепочка: источник — событие — путь воздействия — работник — последствия — действующие меры — уровень риска — дополнительное действие — проверка результата. Если цепочка обрывается на словах «химический фактор» или «пыль», документ требует доработки независимо от того, насколько подробно оформлена его балльная шкала.

Услуга по теме

Проведение оценки профессиональных рисков

Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.

Посмотреть направление Получить консультацию

Данный материал предназначен для повышения профессиональной осведомлённости в сфере охраны труда. Он не заменяет изучение нормативных документов и не является юридической консультацией. При решении практических вопросов рекомендуется руководствоваться действующим законодательством и официальными источниками.