Когда и как актуализировать программу обучения применению СИЗ

Программу обучения по использованию средств индивидуальной защиты актуализируют не по произвольному графику, а при наступлении оснований, установленных Правилами обучения по охране труда. Работодателю необходимо проверить изменения обязательных требований, оборудования, технологий, материалов и трудовых функций, а затем определить, какие темы и практические упражнения нужно обновить. Само появление нового работника не является основанием переписывать программу: работника обучают по действующей программе, соответствующей его условиям труда и применяемым СИЗ.

В каких случаях программа обучения по СИЗ подлежит актуализации

Основания для пересмотра программы обучения применению СИЗ определяются не общим соображением о необходимости «периодического обновления», а пунктами 50 и 51 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Пункт 41 Правил прямо распространяет эти основания на программы обучения по использованию средств индивидуальной защиты.

Актуализация обязательна в следующих ситуациях:

• вступил в силу нормативный правовой акт с государственными нормативными требованиями охраны труда, который изменяет содержание применяемых требований;
• введены в эксплуатацию новое оборудование, инструменты или приспособления, требующие от работников дополнительных знаний и навыков;
• внедрен новый технологический процесс либо начато применение нового сырья или материалов, влияющих на безопасность труда;
• изменились порядок эксплуатации оборудования, технологический процесс, используемые материалы или должностные обязанности работников, и эти изменения влияют на безопасность;
• должностное лицо федеральной инспекции труда потребовало устранить несоответствие программы обязательным требованиям;
• работодатель сам установил, что содержание программы не соответствует действующим требованиям охраны труда.

Программа также может быть актуализирована по представлению профсоюзного инспектора труда, если выявлено ее несоответствие нормативным требованиям.

Для программы по СИЗ эти основания следует применять предметно. Например, закупка другой модели каски при неизменном способе регулировки и проверки не обязательно требует полной переработки программы. Но переход на страховочную систему иной конструкции, новый тип средства защиты органов дыхания или защитный комплект с другим порядком надевания, проверки герметичности и снятия требует пересмотра соответствующих тем и практических упражнений.

Изменение нормативного акта также не всегда означает необходимость заново обучать весь персонал. Сначала следует установить, затрагивает ли новая норма применяемые в организации СИЗ, методы их ношения, проверки или использования. Кроме того, внеплановое обучение только из-за вступления в силу нормативного акта проводится, если сам акт содержит указание на необходимость такого обучения. Актуализация программы и направление работников на внеплановое обучение — связанные, но не тождественные решения.

Кого необходимо обучать применению средств индивидуальной защиты

Самостоятельное обучение по применению СИЗ требуется не каждому работнику, которому выданы защитные средства. По пункту 38 Правил № 2464 оно проводится для работников, применяющих СИЗ, использование которых требует практических навыков.

Работодатель должен утвердить перечень таких средств с учетом степени риска причинения вреда работнику. Поэтому первым документом, который следует проверить перед актуализацией программы, является не штатное расписание и не список профессий, а перечень СИЗ, требующих практических навыков.

В перечень обоснованно включают средства, для безопасного использования которых работник должен выполнить определенную последовательность действий: осмотреть элементы, собрать комплект, подобрать размер, отрегулировать крепления, проверить прилегание или герметичность, присоединить средство к анкерной точке, безопасно снять его после применения. Конкретный состав перечня определяется применяемыми средствами, результатами оценки профессиональных рисков, условиями труда и эксплуатационной документацией изготовителя.

Если использование выданного средства не требует практического навыка, отдельное обучение по разделу V Правил № 2464 не проводится. Работодатель знакомит работника со способами проверки работоспособности и исправности такого СИЗ в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Такое разграничение должно быть отражено в локальных документах. Иначе одна часть персонала может пройти избыточное обучение, а другая — остаться без необходимых тренировок. При формировании системы целесообразно последовательно сопоставить:

1. опасности и профессиональные риски на рабочем месте;
2. СИЗ, предусмотренные нормами бесплатной выдачи работодателя;
3. операции, которые работник должен уметь выполнять с каждым средством;
4. необходимость практической отработки этих операций;
5. профессии и должности работников, использующих соответствующие СИЗ.

Если организация не располагает собственной учебной базой или обязана направить отдельные категории персонала во внешний учебный центр, можно организовать обучение по использованию средств индивидуальной защиты по программе, учитывающей требуемые теоретические вопросы и практические навыки.

Нужна ли отдельная программа для каждой профессии

Правила № 2464 не требуют разрабатывать самостоятельную программу для каждой профессии или должности. Работодатель вправе объединять работников в учебные группы, если им необходимы одинаковые знания и практические навыки по применению сопоставимого набора СИЗ.

Оптимальный критерий группировки — не название профессии само по себе, а применяемые защитные средства и выполняемые с ними действия. Например, монтажник, слесарь и работник склада могут использовать одинаковые защитные каски и привязи, но различаться по другим средствам защиты. Для них допустима общая базовая часть программы с отдельными практическими модулями по группам СИЗ.

При выборе структуры можно использовать три варианта:

Разработка программы только по профессиям часто создает дублирование. Одинаковое упражнение по регулировке каски или надеванию защитной одежды приходится повторять в нескольких документах, а при изменении модели СИЗ — одновременно исправлять все программы. Модульный принцип сокращает объем локальных документов и снижает риск расхождений между их редакциями.

Объединение допустимо только при сохранении полноты подготовки. Нельзя включить всех работников в формально единую программу, если фактически одна группа применяет фильтрующие средства защиты органов дыхания, другая — изолирующие аппараты, а третья — страховочные системы. Различия в способах проверки, подгонки, ограничениях применения и действиях после использования требуют разных практических блоков.

Как обновить программу обучения: последовательность действий

Актуализация должна завершаться утверждением содержательной редакции, по которой можно реально провести занятие и проверить навыки. Замена даты на титульном листе без анализа изменений не подтверждает выполнение требования.

1. Зафиксировать основание. Ответственный за организацию обучения определяет событие, вызвавшее пересмотр: новый нормативный акт, оборудование, технология, материал, изменение обязанностей либо выявленное несоответствие. Основание целесообразно подтвердить служебной запиской, актом анализа или листом пересмотра.
2. Определить затронутых работников. Необходимо установить рабочие места, профессии и должности, на которых изменились применяемые СИЗ либо действия с ними. Это позволяет не распространять обновление на персонал, которого изменение не касается.
3. Сопоставить документы. Проверяют оценку профессиональных рисков, результаты специальной оценки условий труда, нормы выдачи СИЗ, эксплуатационную документацию изготовителей, технологические карты, инструкции по охране труда и действующую программу обучения.
4. Пересмотреть перечень СИЗ. Если новое средство требует практических навыков, его включают в утвержденный работодателем перечень. Одновременно определяют категории работников, которые будут проходить обучение.
5. Обновить теорию и практику. В программу вносят методы ношения или применения, порядок осмотра, ограничения использования, признаки неисправности, действия до и после работы, практические упражнения и способ оценки результата.
6. Утвердить редакцию. Если обучение проводит работодатель, программу утверждает работодатель с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа при его наличии. При внешнем обучении программу утверждает руководитель обучающей организации или индивидуальный предприниматель.
7. Определить необходимость обучения работников. Работодатель устанавливает, достаточно ли применять обновленную программу при очередном обучении либо возникло основание для внепланового обучения затронутого персонала.
8. Провести проверку знания. После обучения комиссия оценивает знания и практические навыки, а результаты оформляет протоколом по правилам, установленным постановлением № 2464.

При комплексном пересмотре локальной системы важно синхронно изменить перечни, программы, инструкции, приказы и формы учета. Если документов много или они создавались в разное время, практичным решением становится системная разработка документов по охране труда с едиными названиями СИЗ, профессий, рисков и ответственных лиц.

Что обязательно включить в практическую часть

Программа обучения по применению СИЗ должна содержать практические занятия в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практика проводится с техническими средствами обучения и наглядными пособиями и не может быть заменена только просмотром презентации или чтением инструкции.

Для специальной одежды и специальной обуви программа предусматривает обучение методам их ношения. Для остальных видов средств индивидуальной защиты необходимо обучать методам применения. Ответственное лицо должно продемонстрировать правильные действия, после чего работники выполняют их самостоятельно.

Содержание упражнения зависит от конструкции средства, но обычно включает:

• выбор подходящего вида и размера СИЗ;
• визуальный осмотр до использования;
• проверку комплектности, исправности и срока эксплуатации;
• правильное надевание, подгонку и регулировку;
• проверку прилегания, герметичности или надежности соединений, если она предусмотрена для конкретного средства;
• безопасное применение при выполнении типовых рабочих действий;
• снятие СИЗ без создания дополнительного риска;
• осмотр после использования;
• действия при обнаружении повреждения или неисправности.

Критерии оценки следует формулировать заранее. Запись «практическое применение СИЗ» не позволяет преподавателю и комиссии одинаково оценивать результат. Лучше определить наблюдаемые действия: работник выбрал подходящий размер, проверил целостность, выполнил регулировку, правильно соединил элементы, продемонстрировал применение и назвал признаки, при которых средство нельзя использовать.

По состоянию на 14 августа 2026 года действует редакция Правил № 2464, предусматривающая возможность применения дистанционных технологий при обучении. Однако практическую часть необходимо организовать так, чтобы работник действительно выполнил требуемые действия, а ответственное лицо могло проверить навык.

С 31 августа 2026 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Оно прямо исключает дистанционный формат для практических занятий по формированию навыков использования СИЗ. Поэтому работодателям, у которых практические упражнения проводятся полностью через вебинары или электронную систему обучения, необходимо до этой даты изменить формат и обеспечить очную отработку действий с учебными образцами, оборудованием и наглядными пособиями.

Сроки обучения и связь актуализации программы с переобучением

Плановое обучение применению СИЗ проводится не реже одного раза в три года. Для вновь принятых и переведенных работников срок устанавливает работодатель, но обучение должно быть завершено не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода.

Срок «не позднее 60 дней» не означает, что работника можно допустить к опасной работе без необходимых навыков. Допуск необходимо организовывать с учетом обязанности работодателя обеспечить безопасные условия труда и фактической готовности человека правильно применять защитное средство. Если без такого СИЗ работа безопасно выполняться не может, практический навык должен быть получен до самостоятельного выполнения соответствующих операций.

При актуализации программы важно разделить три решения:

• обновить документ — если наступило основание, предусмотренное пунктами 50 или 51 Правил № 2464;
• провести внеплановое обучение — если изменение требует передачи работникам новых знаний и навыков и применимы правила о внеплановом обучении;
• провести очередное обучение — когда наступил установленный трехлетний срок.

При изменении модели или конструкции СИЗ не следует автоматически ориентироваться только на дату предыдущего протокола. Если безопасное применение нового средства требует иных действий, работник должен освоить их до начала использования. В зависимости от обстоятельств работодатель может организовать обновленное обучение и проверку знаний, а не ждать окончания трехлетнего периода.

Новое трудоустройство само по себе не является основанием для актуализации программы. Оно запускает обучение конкретного работника по уже утвержденной программе. Пересматривать документ нужно, если программа не охватывает СИЗ, которые новичок будет применять, либо условия его работы отличаются от условий ранее сформированной учебной группы.

Какими документами подтвердить обучение и учет СИЗ

Результат обучения применению СИЗ подтверждается протоколом проверки знания требований охраны труда. Если вопросы применения СИЗ включены в программу обучения требованиям охраны труда, соответствующую проверку разрешено совместить с итоговой проверкой по этой программе.

Комплект документов работодателя обычно включает:

• перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков;
• перечень работников, подлежащих обучению;
• программу обучения либо программу требований охраны труда с включенным разделом о СИЗ;
• документ об утверждении программы;
• материалы практических занятий и критерии оценки навыков;
• протокол проверки знания требований охраны труда;
• сведения, передаваемые в реестр обученных лиц в предусмотренных Правилами случаях.

Дата обучения не относится к обязательным сведениям личной карточки учета выдачи СИЗ. Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н требует фиксировать в такой карточке выдачу и возврат средств, а также выдачу дерматологических СИЗ и смывающих средств. Рекомендуемый образец карточки не заменяет документы об обучении и проверке знаний.

Работодатель вправе добавить в собственную форму карточки информационное поле о дате обучения, если это удобно для внутреннего контроля. Однако наличие такой отметки не заменяет протокол проверки знания и не доказывает, какие навыки проверялись. Надежнее вести единый реестр обучения, в котором связаны работник, программа, дата проверки, результат, номер протокола и срок следующего планового обучения.

Правила обеспечения работников СИЗ распространяются не только на штатных работников. По приказу № 766н средства защиты на время выполнения соответствующей работы выдаются также лицам, проходящим профессиональное обучение или переобучение по ученическому договору, студентам и учащимся во время производственной практики, мастерам производственного обучения и другим лицам, участвующим в производственной деятельности. Для этих целей могут использоваться дежурные СИЗ.

Выдача средства и обучение его применению решают разные задачи. Карточка подтверждает обеспечение человека защитным средством, а протокол — результат проверки знаний и навыков. При внутренней проверке системы охраны труда оба документа нужно сопоставлять с фактическими рисками, нормами выдачи и выполняемыми работами.

Как проверить готовность программы к применению

Программа считается работоспособной, если по ней можно определить, кого обучают, каким действиям, на каких образцах и как оценивают результат. Формального наличия файла с названием «Программа обучения по СИЗ» недостаточно.

Перед утверждением новой редакции проверьте семь вопросов:

1. Соответствует ли перечень СИЗ актуальным нормам выдачи и оценке профессиональных рисков?
2. Отделены ли средства, требующие практических навыков, от средств, по которым достаточно ознакомления в рамках инструктажа?
3. Охвачены ли все работники, фактически применяющие включенные в перечень СИЗ?
4. Занимают ли практические занятия не менее половины учебного времени?
5. Предусмотрены ли осмотр СИЗ до и после использования, демонстрация и самостоятельная тренировка работников?
6. Установлены ли понятные критерии успешного выполнения практического задания?
7. Совпадают ли названия СИЗ и категории работников в программе, нормах выдачи, инструкциях, перечнях и протоколах?

Если хотя бы на один вопрос нельзя дать подтвержденный ответ, программу следует доработать. Главный показатель качества — не объем теоретического текста, а возможность безопасно перенести полученный навык на конкретное рабочее место и проверить это документально.

Услуга по теме

Проведение оценки профессиональных рисков

Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.

Посмотреть направление Получить консультацию

Информация подготовлена исключительно в образовательных и справочных целях. Любые выводы и рекомендации следует рассматривать как экспертное мнение, а не как официальную правовую позицию. Ответственность за применение информации на практике несёт пользователь.