Обучение по охране труда на микропредприятии: порядок для работодателя

Микропредприятие вправе проводить обучение требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ в ходе инструктажа на рабочем месте, но это не освобождает работодателя от обучения работников и проверки их знаний. Упрощение применяется только при подтвержденном статусе микропредприятия и с учетом минимального количества работников, которых необходимо направить на обучение во внешнюю обучающую организацию. Если персонал выполняет работы повышенной опасности, действует отдельный порядок, который нельзя заменить обычным инструктажем.

Первое действие директора — подтвердить категорию предприятия, определить обязательные программы для каждой должности и выделить работников, которых упрощенный порядок не позволяет обучить только на рабочем месте.

Какие упрощения доступны микропредприятию

Правила обучения по охране труда предусматривают для микропредприятий четыре практических послабления. Они сокращают документооборот и позволяют не создавать полноценную внутреннюю систему обучения там, где ее содержание можно передать в инструктаж.

• обучение требованиям охраны труда разрешено проводить в ходе инструктажа на рабочем месте;
• в тот же формат можно включить обучение оказанию первой помощи пострадавшим и использованию средств индивидуальной защиты;
• проверку знания вправе проводить назначенное работодателем лицо без формирования комиссии;
• вводный инструктаж можно совместить с инструктажем на рабочем месте, а регистрацию разных видов инструктажей вести в одном документе.

Эти возможности закреплены пунктами 100–103 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. На дату подготовки материала Правила действуют в редакции, учитывающей постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. С 31 августа 2026 года срок действия порядка продлен до 1 сентября 2032 года.

Упрощенный порядок является правом, а не обязанностью работодателя. Директор может сохранить раздельные инструктажи, создать комиссию или направлять больше работников во внешнюю обучающую организацию, если такой вариант удобнее с учетом структуры бизнеса, удаленных подразделений и характера работ.

Нельзя сводить правило к формуле «до 15 работников — значит можно применять упрощение». Статья 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ выделяет микропредприятия среди субъектов малого предпринимательства, но категория определяется не только численностью. Учитываются также доход и другие установленные законом условия. Поэтому основанием для применения раздела X Правил № 2464 должен быть действующий статус субъекта, а не самостоятельный расчет директора по одному показателю.

Что разрешено включить в инструктаж на рабочем месте

В инструктаж можно встроить три блока: требования охраны труда, оказание первой помощи и применение СИЗ. Но каждый блок должен быть содержательным: одного названия темы и подписи работника недостаточно.

Программа должна учитывать профессию или должность, оборудование, выполняемые операции, применяемые материалы, выявленные опасности и меры управления профессиональными рисками. Работнику необходимо не только сообщить правила, но и показать безопасные приемы, а затем проверить, способен ли он применять их на практике.

Содержание удобно формировать по следующей логике:

1. Определить трудовые функции. Зафиксировать, какие операции работник выполняет самостоятельно, какое оборудование использует и в каких помещениях находится.
2. Выделить опасности. Использовать результаты оценки профессиональных рисков, инструкции по эксплуатации оборудования и локальные требования безопасности.
3. Определить СИЗ. Установить, какие средства выдаются работнику, когда они обязательны, как проверить их исправность, надеть, снять и хранить.
4. Добавить первую помощь. Включить действия, которые работник должен выполнить при характерных для рабочего места происшествиях, не подменяя обучение медицинской подготовкой.
5. Подготовить проверку. Заранее установить вопросы и практические действия, по которым будет оцениваться усвоение материала.

Например, для офисного работника содержание может охватывать безопасную организацию рабочего места, перемещение по помещениям, действия при неисправности техники и порядок сообщения о происшествии. Для работника склада потребуются дополнительные темы: движение транспорта, размещение грузов, ручное перемещение тяжестей, применение оборудования и СИЗ. Одинаковая программа для этих должностей не показывает, что обучение учитывает реальные условия труда.

Исходные опасности и меры защиты целесообразно брать из материалов по оценке профессиональных рисков. Такая связь помогает проверить, что инструктаж охватывает не абстрактные правила, а риски конкретного рабочего места.

Кого нельзя автоматически перевести на упрощенную схему

Главное исключение — работники, выполняющие работы повышенной опасности. Их нельзя считать обученными только потому, что руководитель провел общий инструктаж и внес запись в журнал.

Пункт 100 Правил № 2464 прямо отделяет обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности от упрощенного формата. Оно проводится по требованиям Правил, включая специальную программу и проверку знания. Работодатель должен определить перечень таких работ и работников, которым соответствующая подготовка необходима.

Практическое решение зависит от двух обстоятельств:

• есть ли выполняемая операция в утвержденном работодателем перечне работ повышенной опасности;
• может ли работодатель организовать обучение у себя с соблюдением всех требований или работника необходимо направить в организацию, оказывающую услуги по обучению.

Если микропредприятие решает обучать работников самостоятельно вне упрощенного инструктажа, нужно учитывать общие требования к внутреннему обучению: материально-техническую и учебно-методическую базу, наличие подготовленных обучающих лиц, комиссию и регистрацию работодателя в соответствующем реестре. Для небольшой организации выполнение всего комплекса условий нередко оказывается сложнее направления работников во внешний учебный центр.

Для работников, занятых на таких операциях, отдельно подбирается обучение по безопасным методам работ повышенной опасности. Конкретный состав программы определяют по фактическим работам, а не только по наименованию должности.

С 31 августа 2026 года действует дополнительное правило для работников, впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности: в течение первого года повторный инструктаж для них проводится не реже одного раза в три месяца. Это требование внесено постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. Следовательно, обычный график повторных инструктажей для такой категории необходимо скорректировать уже при допуске нового работника.

Отдельно проверяются отраслевые специальные требования. Общий порядок № 2464 не отменяет правила, установленные для отдельных видов деятельности и персонала. Если организация относится, например, к электроэнергетике, подготовка работников должна учитывать специальные формы работы с персоналом. Сам статус микропредприятия не позволяет отказаться от отраслевой подготовки.

Кто вправе проводить инструктаж и проверять знания

Руководитель может проводить инструктаж лично не во всех ситуациях автоматически. Необходимо определить уполномоченное лицо, проверить его подготовку и закрепить полномочия распорядительным документом.

В микропредприятии инструктажи, кроме целевого инструктажа по наряду-допуску, могут проводить специалист по охране труда и другие работники, которым эта обязанность поручена приказом. Если службы или специалиста по охране труда нет, проведение может быть возложено на индивидуального предпринимателя лично, руководителя организации, другого уполномоченного работника либо привлеченную по гражданско-правовому договору организацию или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в области охраны труда.

Целевой инструктаж, связанный с работами по наряду-допуску, нельзя без проверки включать в общую схему. Для него учитываются правила оформления и лица, определенные требованиями к конкретным работам.

С 31 августа 2026 года лица, которые проводят инструктажи и обучение, включены в число работников, подлежащих обучению по соответствующим программам. Поэтому одного приказа о назначении недостаточно. До начала работы нужно убедиться, что назначенный сотрудник сам прошел требуемую подготовку и проверку знания.

Проверку знания на микропредприятии разрешено поручить одному назначенному работодателем лицу. Формировать комиссию из трех человек для применения этого специального порядка не требуется. Полномочие проверяющего лучше закрепить в том же приказе, которым организована система обучения, либо в отдельном документе.

Проверка не должна превращаться в формальный вопрос «все ли понятно». Ее содержание выбирают по изученному материалу:

• устный или письменный опрос подходит для проверки правил и последовательности действий;
• практический показ нужен, если работник должен уметь применять СИЗ, безопасно выполнять операцию или действовать при происшествии;
• комбинированная проверка применяется, когда необходимы и знания, и практические навыки.

Если работник не подтвердил знание требований или не выполнил практическое задание, положительный результат фиксировать нельзя. Сначала устраняются пробелы: проводится дополнительное разъяснение или повторное обучение, после чего знание проверяется снова. До подтверждения необходимой подготовки работника нельзя допускать к самостоятельному выполнению соответствующей работы.

Как совместить инструктажи и не потерять обязательные сведения

Микропредприятие может провести вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте в рамках одной процедуры. Однако в регистрационной записи должно быть понятно, какие именно виды инструктажа проведены и какой материал освоил работник.

Совмещение полезно, когда нового сотрудника принимает лично руководитель или один уполномоченный работник. Процедуру можно провести последовательно в один день: сначала разобрать общие правила организации, затем перейти к опасностям и безопасным приемам на конкретном рабочем месте.

Не следует объединять программы механически. Вводная часть относится к организации в целом: правила поведения, порядок действий при происшествии, маршруты перемещения, общие опасности и взаимодействие с ответственными лицами. Рабочая часть должна быть привязана к профессии, оборудованию и операциям конкретного сотрудника.

Правила № 2464 также позволяют микропредприятию вести единый документ регистрации всех видов инструктажа. Это может быть бумажный журнал или иной принятый работодателем документ, если выбранная форма позволяет сохранить установленные сведения и подтвердить проведение процедуры.

В записи целесообразно предусмотреть:

• дату проведения;
• фамилию, имя и отчество работника при наличии;
• профессию или должность;
• дату рождения работника;
• вид инструктажа;
• причину внепланового или целевого инструктажа, если проводится один из этих видов;
• сведения о лице, проводившем инструктаж;
• наименование локальных актов, требования которых изучались;
• подписи инструктирующего и инструктируемого.

Единый журнал не означает одну запись на весь период работы. Каждое проведенное мероприятие регистрируют отдельно, чтобы по документу можно было установить дату, основание, вид инструктажа и его участников. Если вводный и рабочий инструктажи совмещены, это следует прямо отразить, а не обозначать процедуру неопределенным словом «обучение».

Алгоритм организации обучения для директора

Рабочая система микропредприятия строится не с покупки журнала, а с распределения работников по программам и сценариям подготовки. Если этот шаг пропустить, аккуратно оформленные записи не подтвердят, что каждый сотрудник прошел необходимое ему обучение.

1. Подтвердите статус микропредприятия. Проверьте, что организация или ИП действительно относится к этой категории по Федеральному закону № 209-ФЗ. Сохраните доступные подтверждающие сведения вместе с документами системы охраны труда.
2. Составьте перечень должностей и работ. Для каждой позиции укажите выполняемые операции, опасности, применяемые СИЗ, необходимость первой помощи, стажировки и специальной подготовки.
3. Выделите работы повышенной опасности. Утвердите их перечень и определите работников, которым требуется обучение по специальной программе. Для впервые приступивших к таким работам установите трехмесячную периодичность повторного инструктажа в течение первого года.
4. Рассчитайте минимальное количество работников для внешнего обучения. Решение о переносе обучения в инструктаж принимается с учетом приложения № 4 к Правилам № 2464, среднесписочной численности и категории риска организации. Упрощение нельзя применять без этой проверки.
5. Назначьте ответственных. Приказом определите лиц, проводящих инструктажи и проверку знания. Проверьте их собственное обучение до допуска к выполнению этих функций.
6. Утвердите программы и формы проверки. Содержание должно соответствовать рабочим местам. Для практических навыков предусмотрите демонстрацию безопасных действий, а не только тест.
7. Выберите способ регистрации. Решите, будет ли использоваться единый документ для всех инструктажей или раздельные формы. Закрепите обязательные реквизиты и порядок хранения.
8. Проведите процедуру и оцените результат. Работник должен освоить материал и подтвердить знание. При неудовлетворительном результате организуйте повторную подготовку и не допускайте его к самостоятельной работе до успешной проверки.
9. Контролируйте изменения. Пересматривайте программы при появлении нового оборудования, изменении технологии, переводе работника, выявлении новых опасностей и изменении нормативных требований.

Результатом должен быть не комплект пустых форм, а прослеживаемая цепочка: для работника определена программа, назначено подготовленное ответственное лицо, материал фактически изучен, знания проверены, результат зарегистрирован, а допуск к работе обоснован.

Какие ошибки лишают микропредприятие преимуществ упрощенного порядка

Основной риск возникает не из-за отсутствия отдельной комиссии или нескольких журналов: для микропредприятия это как раз допустимые упрощения. Проблемы появляются, когда работодатель применяет льготный формат без проверки его границ.

• Статус определен только по численности. Наличие не более 15 работников само по себе не подтверждает категорию микропредприятия. Нужно учитывать весь набор критериев Федерального закона № 209-ФЗ.
• Все обучение заменено одной подписью. Инструктаж должен включать материал соответствующих программ и завершаться реальной проверкой знания.
• Не рассчитан минимум для внешнего обучения. Пункт 100 Правил № 2464 связывает решение работодателя с приложением № 4, численностью и категорией риска.
• Работы повышенной опасности не выделены. Специальная программа не заменяется общим инструктажем, даже если в организации работает несколько человек.
• Инструктаж проводит неподготовленный директор. Полномочия руководителя не заменяют обязательное обучение лица, которое проводит инструктаж или обучение работников.
• Совмещенные инструктажи отражены неясно. Из записи должно быть видно, что проведены вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, а не неопределенная беседа по безопасности.
• Один журнал понимается как одна постоянная запись. Единая форма сокращает количество документов, но не отменяет регистрацию каждого проведенного инструктажа.
• Не учтены специальные отраслевые правила. Особенности для микропредприятий не отменяют обязательные требования к конкретным видам работ и персоналу.

Перед допуском нового работника директору достаточно проверить пять контрольных точек: статус предприятия подтвержден; программа определена по фактической работе; работник не пропущен в перечне внешнего или специального обучения; инструктирующий обучен и назначен; результат проверки знания документально зафиксирован. Если хотя бы одна точка не закрыта, упрощенный порядок применен не полностью.

Обучение по теме

Обучение по охране труда

Программы, сроки и формат обучения по направлению.

Посмотреть направление Получить консультацию

Материалы данного ресурса носят информационный характер. Авторы делятся экспертным взглядом по вопросам труда, однако не предоставляют юридических консультаций. Для решения конкретных задач необходимо учитывать актуальные требования законодательства и особенности вашей организации.