- Почему должность директора не определяет набор рисков
- Какие операции включить в карту рисков директора
- Как составить карту оценки профессиональных рисков директора
- Пример карты профессиональных рисков руководителя
- Особенности директора магазина и начальника отдела капремонта
- Как проверить меры защиты и готовую карту
Профессиональные риски директора или другого руководителя нужно оценивать по фактически выполняемым функциям: работе в кабинете, перемещениям по объекту, командировкам, осмотрам оборудования и действиям в нештатных ситуациях. Универсальная офисная карта, где указаны только компьютер, электричество и скользкий пол, подойдет не каждому руководителю. Первое практическое действие — зафиксировать операции, места их выполнения и ситуации, в которых директор действительно участвует.
Статья 218 Трудового кодекса РФ требует в рамках системы управления охраной труда выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков на рабочих местах. Унифицированная карта оценки профессиональных рисков директора в рассмотренных документах не установлена. Работодатель определяет структуру документа в своей процедуре управления рисками, но из карты должна быть понятна связь между операцией, опасностью, уровнем риска и мерами защиты.
Почему должность директора не определяет набор рисков
У работников с одинаковым названием должности могут быть разные карты. Генеральный директор, работающий преимущественно в офисе, директор магазина, регулярно выходящий в торговый зал и зону разгрузки, и руководитель строительного подразделения выполняют разные операции и подвергаются разным воздействиям.
Статья 218 Трудового кодекса РФ определяет выявление опасностей как их обнаружение, распознавание и описание с указанием источников, условий возникновения и потенциальных последствий. Поэтому запись «риск при работе директором» слишком общая: она не показывает, где, при каких действиях и из-за какого источника может произойти опасное событие.
Пункты 6–9 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, предлагают разграничивать рабочие места, выполняемые работы, места их выполнения, нештатные и аварийные ситуации. Опасности рекомендуется выявлять путем сбора исходных сведений, обследования территории, объектов, подразделений и рабочих зон, анализа выполняемых работ и опроса работников. Для карты руководителя это означает, что осмотра одного кабинета недостаточно.
Перед оценкой следует составить профиль фактической деятельности руководителя:
- где он работает постоянно и какие объекты посещает;
- какое оборудование использует лично;
- заходит ли в производственные, складские, технические или строительные зоны;
- управляет ли автомобилем в служебных целях;
- участвует ли в осмотрах, приемке работ и совещаниях на площадке;
- какие действия выполняет при пожаре, аварии или другом нештатном событии;
- контактирует ли с посетителями, покупателями, подрядчиками и иными лицами.
Приказ Минтруда России № 36 содержит рекомендации и помогает выстроить идентификацию опасностей. Обязательная основа процедуры закреплена статьей 218 Трудового кодекса РФ: управление профессиональными рисками должно быть системным и включать выявление опасностей, оценку и снижение уровней рисков.
Какие операции включить в карту рисков директора
Карта рисков директора должна охватывать операции, при выполнении которых на него могут воздействовать опасности. Управленческие полномочия сами по себе не являются источником травмирования или профессионального заболевания: значение имеют конкретные действия, места и условия работы.
| Операция или ситуация | Возможный источник опасности | Возможное событие | Что проверить |
|---|---|---|---|
| Работа за компьютером, участие в видеосовещаниях | Экранное оборудование, длительная статическая поза, кабели и электропитание | Неблагоприятное воздействие на здоровье, падение при зацеплении за кабель, поражение током при неисправности | Размещение техники и кабелей, состояние розеток, организация рабочего пространства, фактическую продолжительность работы |
| Передвижение по офису, лестницам и территории | Мокрый или неровный пол, пороги, лестничные марши, лед, недостаточная видимость | Падение, столкновение, травмирование | Маршруты, состояние покрытий, освещение, ограждения и порядок уборки |
| Посещение склада, цеха, торгового зала или стройплощадки | Движущаяся техника, перемещаемые грузы, работающие механизмы, перепады высоты | Наезд, удар предметом, попадание в опасную зону, падение | Разделение потоков, порядок допуска и сопровождения, обозначение зон, необходимые средства защиты |
| Служебные поездки | Дорожное движение, погодные условия, длительное перемещение | Дорожно-транспортное происшествие, падение при посадке или выходе | Кто управляет транспортом, маршруты, порядок поездок, состояние транспорта и частоту выездов |
| Встречи с посетителями и разрешение конфликтов | Агрессивное поведение, скопление людей, затрудненная эвакуация | Физическое воздействие, травмирование, невозможность безопасно покинуть помещение | Организацию приема, расположение выхода, средства связи, действия охраны и работников |
| Действия при пожаре или аварии | Дым, огонь, поврежденные конструкции, паника, неисправное оборудование | Ожог, воздействие продуктов горения, падение, иное травмирование | Реальную роль директора, пути эвакуации, способы связи и пределы допустимых действий |
Этот перечень нельзя переносить в документ автоматически. Риск наезда погрузчика обоснован, если директор посещает склад, где движется техника, но не только потому, что склад числится в структуре организации. В то же время редкое посещение производственной зоны не позволяет проигнорировать опасность: наряду с частотой учитывают возможные последствия и действующие меры защиты.
Статья 218 Трудового кодекса РФ подразделяет профессиональные риски на риски травмирования и риски получения профессионального заболевания. Поэтому карта не должна сводиться к внезапным происшествиям. Вместе с падениями, ударами и дорожными событиями рассматривают воздействия, которые могут причинять вред при продолжительной или повторяющейся работе.
Как составить карту оценки профессиональных рисков директора
Каждая строка карты должна отвечать как минимум на четыре вопроса: что является источником опасности, при каких условиях возможно событие, кто подвергается воздействию и какими могут быть последствия. Формулировка «электричество» не раскрывает сценарий. Точнее описать возможный контакт с поврежденным кабелем офисной техники при ее подключении или эксплуатации.
Карту оценки профессионального риска директора практически удобно заполнять в следующей последовательности:
- Указать операцию. Например, обход торгового зала перед открытием.
- Назвать источник и опасное условие. Влажное покрытие после уборки при отсутствии ограждения или предупреждающего знака.
- Описать опасное событие. Поскальзывание и падение на одном уровне.
- Зафиксировать возможные последствия. Травмирование работника.
- Проверить действующие меры. Регламент уборки, ограждение участка, нескользящее покрытие, контроль проходов.
- Оценить уровень риска. Применить метод и критерии, закрепленные в процедуре работодателя, с учетом уже действующей защиты.
- Назначить дополнительные меры. Если риск требует снижения, определить действие, ответственного и проверяемый результат.
В рассмотренных нормативных фрагментах не назван один метод, обязательный для всех работодателей и должностей. Пункты 10–24 и 26 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926, предлагают учитывать цель оценки, тип и диапазон риска, возможные последствия, качество исходных данных, ресурсы, компетентность оценщиков, масштаб применения и потребность в обновлении результата.
Для обычных офисных и обходных операций может быть пригодна качественная или балльная матрица, если работодатель установил понятные критерии и применяет их последовательно. Количественная модель не становится достовернее только из-за наличия чисел. Пункт 18 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 926, указывает, что для представления более точных количественных результатов требуются более достоверные исходные данные, чем для качественного метода.
Если внутренних ресурсов недостаточно для обследования разнородных объектов и подготовки сопоставимых документов, проведение оценки профессиональных рисков можно передать внешним специалистам. Это не исключает участия работодателя и работников: оценщикам необходимы сведения о фактических маршрутах, операциях, происшествиях и применяемой защите.
Пример карты профессиональных рисков руководителя
Ниже приведен условный фрагмент для административного руководителя, который работает в офисе и периодически посещает склад. Числовые значения не указаны намеренно: вероятность, тяжесть, шкала и критерии приемлемости зависят от принятого работодателем метода и фактических результатов обследования.
| Операция | Опасность и событие | Действующая защита | Что оценить | Возможная дополнительная мера |
|---|---|---|---|---|
| Работа в кабинете с компьютером | Повреждение кабеля или оборудования; возможен контакт с электрическим током | Исправные розетки и техника, визуальный контроль, запрет эксплуатации поврежденного оборудования | Состояние сети и техники, доступность поврежденных частей, порядок вывода неисправного устройства из эксплуатации | Закрепить немедленное отключение и маркировку неисправной техники |
| Перемещение по лестнице | Скользкая ступень или препятствие; возможно падение | Поручни, освещение, уборка, свободные проходы | Состояние ступеней, достаточность освещения, фактический контроль проходов | Устранить дефекты покрытия или изменить порядок уборки |
| Осмотр склада | Движение погрузчика; возможен наезд или столкновение | Пешеходные маршруты, разметка, ограничение скорости, сопровождение посетителей зоны | Разделены ли потоки фактически, соблюдаются ли маршруты, имеются ли слепые зоны | Установить физическое разделение или изменить схему движения |
| Участие в эвакуации | Дым, скопление людей, ограниченная видимость; возможны вредное воздействие и травмирование | Установленный порядок действий, обозначенные выходы, система оповещения | Соответствует ли роль директора реальным условиям и подготовке, доступен ли безопасный путь | Уточнить функции, исключить возвращение в опасную зону, провести практическую отработку |
Карта профессиональных рисков руководителя должна позволять проверить логику оценки. Если документ содержит только балл и общее название опасности, невозможно понять, какие меры учтены и почему результат признан приемлемым. Полезная карта показывает операцию, сценарий события, действующую защиту, результат оценки и принятое решение.
Форму можно дополнить сведениями о подразделении и месте работы, датой оценки, составом участников, названием метода, ответственными и сроками мероприятий. Это практический организационный вывод, а не перечень обязательных реквизитов унифицированного бланка: конкретное построение карты работодатель закрепляет в локальной процедуре.
Таким образом, карта оценки рисков директора — не должностная инструкция и не общий перечень опасностей организации. Это рабочий документ, в котором показано личное воздействие опасностей на конкретного руководителя при выполнении его операций.
Особенности директора магазина и начальника отдела капремонта
Специальные функции руководителя влияют на карту сильнее, чем его уровень в организационной структуре. Карту генерального директора нельзя без обследования выдавать директору магазина или начальнику отдела капитального ремонта.
Директор магазина
Карта профессиональных рисков директора магазина обычно требует анализа кабинета, торгового зала, зоны приемки товара, подсобных помещений, лестниц, погрузочной зоны и контактов с посетителями. Конкретную опасность включают только при наличии соответствующей операции и источника на объекте.
Следует установить, выходит ли директор в зону движения погрузочной техники, участвует ли в приемке, открывает или закрывает объект, осматривает ли холодильное и иное оборудование, взаимодействует ли с конфликтными покупателями. В зависимости от ответов возможными сценариями будут падение на мокром полу, удар перемещаемым товаром, наезд техники, порез поврежденной упаковкой, физическое воздействие при конфликте или травмирование во время эвакуации.
Нельзя механически приписывать директору все риски продавца, грузчика и специалиста, ремонтирующего оборудование. Если руководитель организует работу, но лично не ремонтирует технику и не перемещает грузы вручную, такие операции не следует включать без фактического основания. При этом посещение соответствующей опасной зоны в рамках контроля должно быть учтено.
Начальник отдела капитального ремонта
Оценка профессиональных рисков начальника отдела капремонта зависит от того, ограничена ли его работа документами и совещаниями либо включает выезды и контроль на объектах. Во втором случае обследуют маршруты и условия осмотров, но не переносят в карту полный перечень опасностей строительных профессий.
При посещении ремонтируемых объектов могут иметь значение перепады высоты, временные проходы, движение транспорта, падающие предметы, запыленность, шум, временные электрические сети и одновременная работа подрядчиков. Пункт 8 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 36, предлагает учитывать штатные, нештатные и аварийные ситуации, а также опасности, способные воздействовать на работников привлекаемых подрядных организаций. На объектах капремонта это важно из-за пересечения работ нескольких исполнителей.
Отдельно фиксируют фактические действия начальника отдела: осматривает ли он площадку с уровня земли, поднимается ли на леса, входит ли в действующую производственную зону, принимает ли выполненные работы или участвует в аварийном выезде. Риск падения с высоты нельзя включать только из-за слова «капремонт», если руководитель не попадает в соответствующую зону. Но его нельзя исключать, если такие подъемы выполняются фактически.
Как проверить меры защиты и готовую карту
Меры должны воздействовать на конкретный сценарий, а не заполнять последнюю графу формальной фразой. Для снижения риска наезда в первую очередь проверяют возможность разделить транспортные и пешеходные потоки, изменить маршрут или исключить ненужный вход в зону. Напоминание о внимательности само по себе не устраняет источник опасности.
Готовую карту профессиональных рисков руководителя целесообразно проверять по следующему порядку:
- Сопоставить каждую строку с реальной операцией и местом ее выполнения.
- Проверить источник, условия возникновения и возможные последствия события.
- Убедиться, что указанные меры действуют фактически, а не только записаны в инструкции.
- Оценить риск выбранным методом с учетом существующей защиты.
- Если риск требует снижения, назначить конкретную меру, ответственного и контролируемый результат.
- После выполнения мероприятий определить остаточный уровень или другим предусмотренным работодателем способом подтвердить достаточность защиты.
Пункт 26 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 926, предлагает при выборе метода учитывать потребность в модификации и обновлении оценки. Статья 218 Трудового кодекса РФ связывает выявление опасностей в том числе с контролем состояния условий и охраны труда, расследованием несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также рассмотрением обстоятельств микроповреждений. Поэтому прежнюю карту необходимо пересматривать по процедуре работодателя, когда меняются операции, оборудование, маршруты или подрядчики либо появляются сведения о происшествиях.
Контроль качества документа можно свести к пяти вопросам:
- все ли реальные места, операции и режимы работы директора рассмотрены;
- понятен ли из формулировки сценарий опасного события;
- подтверждено ли фактическое действие указанных мер;
- соответствует ли метод доступным данным и компетентности оценщиков;
- назначены ли действия по рискам, которые требуют снижения.
Типичная ошибка — использовать одну офисную карту для всех руководителей. Другая крайность — включить директору опасности всех подчиненных профессий только потому, что он управляет организацией. Корректная карта отражает личное воздействие опасностей на руководителя при его фактических действиях, включая посещение объектов и участие в нештатных ситуациях.
Если участникам оценки необходимо одинаково понимать идентификацию опасностей, выбор метода и проверку мер, можно организовать обучение оценке и управлению рисками. Обучение не заменяет обследование мест работы, но помогает подразделениям применять сопоставимые критерии и избегать формальных описаний.
Итоговый критерий качества прост: из карты должно быть видно, что именно делает руководитель, где и почему возникает опасность, какие меры уже действуют и какое решение принято после оценки. При наличии этих связей документ можно использовать для управления рисками, а не только как подтверждение существования карты.
Услуга по теме
Проведение оценки профессиональных рисков
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Публикация предназначена для общего информирования и профессионального обсуждения вопросов охраны труда. Представленные мнения не заменяют правовую экспертизу и не могут использоваться как единственное основание для принятия решений. Перед практическим применением информации рекомендуется сверяться с действующими нормативными требованиями.