Профессиональные риски наладчика нужно оценивать по фактическим операциям, оборудованию и местам работы, а не по типовому перечню для профессии. Работодатель организует обследование рабочих зон, выявляет опасности, оценивает каждый связанный с ними риск выбранным методом и определяет меры управления. Первое практическое действие — описать рабочий процесс от подготовки оборудования до пробного пуска, устранения неисправностей и передачи установки в эксплуатацию.
Почему типовая карта не заменяет оценку рабочего процесса
Карта профессиональных рисков наладчика должна отражать условия конкретного работодателя. У наладчика станков с программным управлением, наладчика технологического оборудования, специалиста по контрольно-измерительным приборам и наладчика производственной линии могут совпадать отдельные действия, но различаться источники энергии, инструменты, материалы, зоны доступа и последствия опасных событий.
Статья 218 Трудового кодекса РФ требует проводить в рамках системы управления охраной труда системные мероприятия по выявлению опасностей, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Эта же статья разделяет профессиональные риски на риски травмирования и риски получения профессионального заболевания. Поэтому исследовать нужно как события, способные сразу привести к травме, так и воздействия, которые могут причинять вред здоровью при длительной или повторяющейся работе.
Название профессии задает исходную границу исследования, но не доказывает наличие или отсутствие конкретного риска. Например, два наладчика с одинаковым наименованием должности могут обслуживать разные линии: один выполняет регулировку с безопасной позиции за ограждением, а второй периодически входит в опасную зону. Присваивать им одинаковые уровни риска без обследования нельзя.
Пункты 19–23 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, рекомендуют составлять перечень выявленных опасностей, оценивать связанные с ними риски и подбирать методы с учетом характера деятельности и сложности производственных процессов. Для разных процессов и операций могут применяться разные методы.
Шаблон допустимо использовать как основу для набора граф и последовательности оформления. Однако переносить из чужого документа готовые опасности, оценки и меры без проверки рабочего места нельзя: такая карта не показывает реальный цикл наладки и не позволяет обоснованно выбрать мероприятия.
Какие операции и рабочие зоны обследовать
Оценку следует строить вокруг трудового процесса. Сначала рабочая группа определяет, где находится наладчик в течение смены, с каким оборудованием взаимодействует и что делает в штатных, переходных и нештатных режимах.
Работу удобно разделить на последовательные этапы:
- Получение задания и подготовка. Уточняют объект наладки, состояние оборудования, необходимые инструменты и приспособления, взаимодействие с другими работниками и порядок допуска.
- Подход к месту выполнения работы. Проверяют маршруты прохода, площадки обслуживания, лестницы, настилы, места с ограниченным доступом и соседние работающие установки.
- Остановка и подготовка к вмешательству. Определяют источники электрической, механической, гидравлической, пневматической, тепловой и иной энергии, возможность непреднамеренного пуска и высвобождения накопленной энергии.
- Осмотр, диагностика, регулировка и замена элементов. Учитывают инструмент, подвижные части, острые кромки, нагретые поверхности, удержание деталей, неудобную позу и необходимость доступа внутрь оборудования.
- Проверка и пробный пуск. Отдельно анализируют нахождение людей в опасной зоне, работу при измененном положении ограждений, выброс заготовки или материала и неожиданное движение механизма.
- Устранение отказов. Проверяют действия при заклинивании, обрыве, утечке, сбое управления, повреждении инструмента, необычном шуме, вибрации, появлении дыма и прекращении энергоснабжения.
- Завершение работы. Анализируют восстановление ограждений и блокировок, уборку инструмента и отходов, информирование о дефектах и передачу оборудования в эксплуатацию.
Пункты 36–38 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, предлагают обследовать все места, зоны и объекты, где находится работник или куда ему нужно прибыть в связи с работой. Для этого проводят обход, наблюдают за операциями, опрашивают работников и руководителей, выявляют источники опасности, проверяют исправность и режимы работы оборудования.
Осмотр желательно проводить во время характерных операций, а не только на остановленной и приведенной в порядок линии. Наладчик может перемещаться между участками, работать на площадке обслуживания или внутри огражденной зоны, взаимодействовать с оператором, мастером и ремонтным персоналом. Если такие действия относятся к его трудовому процессу, их включают в границы оценки.
Для документарной подготовки используют производственные и должностные инструкции, технологические карты, руководства по эксплуатации оборудования, результаты специальной оценки условий труда и производственного контроля, сведения о неисправностях, микротравмах, несчастных случаях и предложениях работников. Результаты СОУТ полезны как исходные данные, но не заменяют анализ опасных событий при конкретных операциях наладчика.
Характерные опасности и опасные события у наладчика
Опасность нужно описывать через связку «источник — условия воздействия — опасное событие — возможные последствия». Такая запись показывает, почему событие может произойти и на какую причину должна воздействовать мера управления.
В зависимости от оборудования и технологии у наладчика могут быть выявлены следующие группы опасностей:
- Движущиеся части и непреднамеренный пуск. Возможны захват одежды или частей тела, затягивание, защемление и удар перемещающимся узлом. Условия уточняют для регулировки, диагностики, очистки, удаления застрявшего материала и пробного пуска.
- Электрическая энергия. Исследуют доступ к токоведущим частям, повреждение изоляции, работу около электрооборудования и ошибочную подачу напряжения. Опасность включают в карту только в пределах реально выполняемых действий и фактических источников.
- Накопленная энергия. Давление в гидравлических и пневматических системах, поднятые или сжатые элементы, пружины и вращающиеся по инерции детали могут вызвать резкое движение, выброс среды либо падение узла после остановки.
- Инструмент, детали и материалы. Возможны порезы об острые кромки, срыв инструмента, падение детали, вылет стружки или фрагментов и попадание частиц в глаза.
- Поверхности и производственная среда. Проверяют нагретые узлы, скользкий пол, разливы технических жидкостей, загроможденные проходы, недостаточную видимость и неудобный доступ к точке регулировки.
- Физические и химические воздействия. При наличии источников исследуют шум, вибрацию, аэрозоли, пыль, пары и контакт с технологическими жидкостями, указывая оборудование и операцию, при которых возникает воздействие.
- Физическая нагрузка и рабочая поза. Учитывают удержание тяжелых или неудобных деталей, повторяющиеся движения, работу с наклоном, на коленях, с поднятыми руками или в стесненном пространстве.
- Совместная работа и транспорт. Опасное событие может быть вызвано запуском оборудования другим работником, несогласованными действиями участников, движением транспорта или грузоподъемных средств около места наладки.
- Нештатные режимы. Отдельно рассматривают заклинивание, отказ датчика или блокировки, утечку, разрушение инструмента, отключение энергии и последующее неожиданное восстановление работы.
Профессиональные риски наладчика определяют по фактическим операциям, источникам энергии, оборудованию, рабочим зонам и возможным отклонениям от штатного режима. Приведенные группы — ориентир для обследования, а не готовый реестр. Если работник не выполняет электротехнические операции, ему нельзя автоматически приписывать весь набор рисков электротехнического персонала; если редкое устранение заклинивания входит в его работу, эту операцию нельзя исключать только из-за малой частоты.
Пункты 39–41 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, предлагают опрашивать работников, руководителей и специалистов о непостоянных факторах, возможных аварийных ситуациях и действующих мерах, а затем корректировать реестр опасностей. Участие самого наладчика необходимо, поскольку короткий обход не всегда выявляет редкие сбои и действия при восстановлении оборудования.
Как составить карту рисков наладчика
Единую обязательную форму карты приведенные нормативные документы не устанавливают. Работодатель выбирает форму и метод оценки, но результат должен быть прослеживаемым: проверяющий документ специалист должен понимать, что оценивали, какую опасность обнаружили, как получили уровень риска и что требуется сделать.
Карта рисков наладчика должна содержать как минимум идентификацию профессии, подразделения, оборудования и рабочей зоны; операцию или нештатную ситуацию; источник и описание опасности; опасное событие и возможные последствия; лиц, которые могут подвергаться воздействию; действующие меры управления; показатели и результат расчета по локальной методике; категорию и приоритет риска; дополнительные мероприятия, ответственного и срок; результат повторной оценки после выполнения мер. В локальной форме также целесообразно предусмотреть дату оценки и основания пересмотра. Именно такой набор сведений позволяет связать карту с реальным рабочим процессом, а не только перечислить общие опасности.
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 имеет рекомендательный характер и не устанавливает одну формулу для всех работодателей. Пункты 5–9 утвержденных им Рекомендаций предлагают учитывать сложность деятельности, наличие травмоопасного оборудования и вредных факторов, возможные последствия, необходимую детализацию, доступность информации и потребность в обновлении. Конкретный метод работодатель выбирает самостоятельно по его приемлемости и пригодности.
Локальная методика должна объяснять шкалы и правила расчета. Если применяются вероятность и тяжесть последствий, необходимо установить значения показателей, способ определения итогового уровня и границы категорий риска. Иначе разные оценщики смогут отнести одинаковую ситуацию к разным уровням без проверяемого основания.
Ниже дан условный фрагмент карты. Он показывает логику заполнения, но не заменяет обследование и расчет по методике работодателя.
| Операция | Опасность и событие | Действующие меры | Дополнительные меры | Проверяемый результат |
|---|---|---|---|---|
| Диагностика остановившегося механизма | Неожиданный пуск и движение узлов; возможны удар, захват или защемление | Установленный порядок остановки, штатные ограждения и органы управления | Определить порядок исключения подачи и высвобождения энергии, проверки безопасного состояния и запрета пуска | До завершения вмешательства пуск исключен; порядок фактически выполняется |
| Пробный пуск после регулировки | Нахождение человека в опасной зоне, выброс детали или материала | Предупреждение участников, визуальная проверка зоны | Установить последовательность допуска к пуску, безопасную позицию наблюдения и критерии остановки | Перед пуском зона освобождена, наблюдение ведется из предусмотренного места |
| Замена или регулировка узла | Острая кромка, срыв инструмента, падение детали, неудобная поза | Исправный инструмент, освещение, применяемые средства защиты | Предусмотреть приспособление для фиксации детали и безопасный доступ к точке регулировки | Деталь удерживается без ручной поддержки, доступ не требует опасной позы |
| Устранение утечки или сбоя | Высвобождение давления, контакт со средой, скольжение на загрязненной поверхности | Остановка оборудования, уборочный инвентарь | Определить порядок сброса давления, локализации утечки и ограничения доступа | До вмешательства давление снято, зона обозначена, загрязнение устранено |
В реальной карте вместо общих записей указывают конкретную установку, операцию, источник опасности, действующие технические устройства, применимые локальные документы и результат расчета. Если требуется обследовать рабочие места, подобрать методику и подготовить реестр с картами, проведение оценки профессиональных рисков должно охватывать весь фактический цикл наладки, включая редкие и нештатные действия.
Как выбрать меры и проверить результат
Меру выбирают для конкретной причины опасного события, а не для формального заполнения карты. Приоритет получают решения, которые исключают опасность или уменьшают возможность контакта с ней; инструктаж и средства индивидуальной защиты не должны автоматически подменять технически применимое устранение источника воздействия.
Последовательность рассмотрения мер может быть следующей:
- Исключение опасной операции или воздействия. Например, регулировку переносят в безопасную зону или устраняют необходимость ручного доступа к движущемуся узлу, если это допускают конструкция и технология.
- Замена менее опасным решением. Рассматривают другой инструмент, приспособление, материал или способ диагностики при условии технической применимости.
- Инженерные меры. Применяют ограждения, блокировки, дистанционное управление, фиксаторы, устройства удержания деталей, освещение и другие технические решения.
- Организационные меры. Устанавливают последовательность остановки и допуска к вмешательству, порядок взаимодействия, обозначение зоны, критерии прекращения работы и сообщение о дефектах.
- Средства индивидуальной защиты. Их определяют по фактическим опасностям и условиям применения, оценивая пригодность и совместимость с операцией.
Пункты 17–18 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, связывают управление профессиональными рисками с выявлением опасностей, оценкой, применением мер, контролем и пересмотром. Пункт 26 указывает, что меры направляют на исключение опасностей или снижение уровня риска. Для плана мероприятий пункт 30 рекомендует фиксировать наименование меры, ожидаемый результат, срок, ответственное лицо и ресурсы.
Запись «провести инструктаж» обычно не показывает, какую причину риска нужно устранить. Проверяемая формулировка точнее: установить порядок исключения ошибочного пуска, определить участников, обозначить состояние оборудования и проверить выполнение порядка при фактической наладке. Мера считается реализованной не после заполнения графы, а после подтверждения, что техническое решение работает и установленный порядок применяется.
После выполнения мероприятий риск оценивают повторно по принятой методике. Проверяют исправность технических средств, понимание порядка работниками, фактическое применение мер и соответствие остаточного риска критериям, установленным работодателем. Работников необходимо ознакомить с результатами выявления опасностей и оценки рисков: это предусмотрено пунктом 42 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36.
Когда пересматривать карту профессиональных рисков
Карта не является документом, который достаточно оформить один раз. Пункт 25 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, требует обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.
Проверить актуальность карты необходимо при обстоятельствах, которые меняют перечень опасностей, условия воздействия или уровень риска:
- введено новое оборудование, программное управление, инструмент или оснастка;
- изменилась технология, компоновка участка, режим работы или маршрут доступа;
- появилась новая операция либо наладчику передали дополнительные функции;
- изменились материалы или технологические жидкости;
- при обходе или опросе обнаружена ранее неучтенная опасность;
- выявлены отказ блокировки, неисправность защитного устройства или повторяющийся сбой;
- произошли несчастный случай, профессиональное заболевание или микротравма;
- установлено, что действующая мера не работает или не применяется.
Статья 218 Трудового кодекса РФ предусматривает обнаружение, распознавание и описание опасностей при контроле состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств микроповреждений. Сведения о происшествии поэтому используют и для проверки полноты реестра, правильности оценки и достаточности мер.
Пункты 41–43 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, предлагают после осмотра и опроса корректировать сведения об опасностях и мерах, знакомить работников с результатами и учитывать выявленные опасности в СУОТ.
Готовую карту проверяют по четырем критериям: охвачены все реальные операции и зоны; описаны штатные и нештатные ситуации; расчет уровня риска можно воспроизвести; каждая дополнительная мера связана с причиной опасного события и имеет проверяемый результат. Отсутствие хотя бы одного элемента означает, что документ нуждается в доработке по существу.
Обучение по теме
Оборудование под давлением и газовое оборудование
Программы, сроки и формат обучения по направлению.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.