Профессиональные риски в школе: как провести оценку и оформить документы

Школа как работодатель должна выявлять опасности, оценивать профессиональные риски работников и принимать меры по их снижению в рамках системы управления охраной труда. Начать следует не с типовых карт, а с перечня должностей, работ, помещений, территорий и нештатных ситуаций, которые предстоит обследовать. Единой обязательной периодичности полной переоценки в рассмотренных нормах нет: результаты необходимо поддерживать в актуальном состоянии.

Оценкой охватывают не только педагогов, но и администрацию, учебно-вспомогательный персонал, работников пищеблока, уборщиков, гардеробщиков, рабочих по обслуживанию здания, водителей и других работников с учетом фактически выполняемых задач.

Что означает оценка профессиональных рисков для школы

Оценка профессиональных рисков в школе — не разовая формальная кампания и не замена специальной оценки условий труда. Это часть постоянно действующей системы управления охраной труда: работодатель выявляет опасности, определяет связанные с ними риски, выбирает меры управления и проверяет их результативность.

Обязанность установлена статьей 218 Трудового кодекса РФ. Работодатель должен проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, включая выявление опасностей, оценку и снижение уровней рисков. Профессиональные риски подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Профриски по охране труда в школе зависят от конкретной организации. Даже две общеобразовательные школы могут различаться состоянием зданий, оборудованием, наличием мастерских, лабораторий, пищеблоков и спортивных объектов, составом работников и организацией работ. Поэтому профессиональные риски в образовательных организациях нельзя достоверно определить только по отрасли или названию должности.

Если во внутренних материалах употребляется формулировка «проф риски по охране труда в школе», речь должна идти о том же полном цикле: выявлении опасностей, оценке рисков и принятии мер по их снижению. Сокращенное выражение «проф риски в школе» не обозначает отдельную процедуру и не позволяет ограничиться заполнением таблицы без обследования рабочих мест.

Такой же принцип действует, когда проводится оценка профессиональных рисков в образовании или оценка профессиональных рисков в образовательной организации другого типа. Профессиональные риски в образовательных учреждениях оценивают на общей правовой основе, однако детский сад, колледж, организация дополнительного образования и школа формируют собственный набор объектов и опасностей. Универсальный отраслевой перечень не заменяет обследование конкретных рабочих мест и зон.

Объектом оценки является риск для работника при исполнении трудовых обязанностей, а не безопасность учащегося как самостоятельный предмет регулирования. Вместе с тем присутствие детей, родителей и посетителей может создавать или изменять условия возникновения опасного события для сотрудника. Это учитывают при оценке дежурств, перемещения по коридорам, массовых мероприятий и конфликтных ситуаций.

Система управления профессиональными рисками в школе должна быть встроена в систему управления охраной труда, а не существовать в виде отдельной папки. Результаты используют при организации работ, подготовке инструкций, информировании работников, выборе мер защиты и планировании мероприятий.

Какие опасности искать в образовательной организации

Профессиональные риски и опасности в школе выявляют по фактическим процессам, местам пребывания работников и возможным событиям, а не по готовой таблице другой организации. Для каждой опасности нужно определить источник, условия возникновения, возможное опасное событие и последствия для работника.

Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года № 36 утвердил Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей. Пункты 36–39 Рекомендаций предусматривают обследование рабочих мест, рабочих зон, территорий и других объектов, где находится работник или куда он прибывает в связи с работой. Для этого рекомендуются обходы, наблюдение за выполнением работ, опрос работников и руководителей, выявление источников опасности, проверка исправности и режимов работы оборудования.

Обследование школы целесообразно разделить на несколько блоков:

• учебные кабинеты и административные помещения — состояние пола и проходов, размещение мебели и оборудования, применение оргтехники и электроприборов;
• кабинеты технологии, лаборатории и мастерские — инструменты, станки и другое фактически имеющееся оборудование, материалы, уборка и обслуживание рабочих зон;
• спортивные помещения и площадки — покрытие, инвентарь, перемещение оборудования, организация занятий и массовых мероприятий;
• пищеблок — горячие поверхности и жидкости, режущий инструмент, оборудование, влажные поверхности, перемещение продуктов и тары;
• здание и территория — лестницы, крыльцо, проходы, технические помещения, сезонные работы, уборка снега и наледи;
• нештатные ситуации — отказ оборудования, авария инженерной системы, конфликт, внезапное ухудшение состояния человека, эвакуация.

Это ориентиры для обследования, а не готовый реестр опасностей в школе. Нельзя приписывать организации оборудование или процессы, которых у нее нет. Нельзя и пропускать редко выполняемые работы: сезонную уборку территории, перенос мебели, подготовку актового зала или доступ в техническое помещение.

Отдельно изучают каждое подразделение и значимо отличающуюся группу работников. Одна и та же опасность скольжения для уборщика, учителя и рабочего по обслуживанию здания может иметь разные условия возникновения и требовать разных мер. Поэтому реестр опасностей и рисков на рабочем месте в школе должен показывать, к какой должности, работе, зоне или подразделению относится запись.

Работников привлекают не только для ознакомления с готовыми результатами. Пункт 40 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 36, предлагает привлекать к выявлению опасностей и последующей оценке работников, руководителей первичных трудовых коллективов и представителей работников. Учитель технологии может уточнить нештатные операции в мастерской, работник пищеблока — фактические действия с оборудованием, рабочий по обслуживанию здания — порядок доступа к техническим зонам.

Как провести оценку профрисков в школе по этапам

Проведение оценки профессиональных рисков в школе удобно организовать в семь последовательных этапов. Директор обеспечивает процедуру со стороны работодателя, а исполнителей и участников школа определяет организационным документом. Привлечение сторонней организации не отменяет обязанность работодателя обеспечить управление рисками.

1. Определить границы оценки. Составьте перечни подразделений, должностей, рабочих мест, видов работ, помещений, территорий и возможных нештатных ситуаций. Включите временные и сезонные работы, перемещения по территории и места периодического пребывания сотрудников.
2. Собрать исходные сведения. Изучите трудовые функции, инструкции по охране труда, документы на оборудование, результаты специальной оценки условий труда, данные производственного контроля при его наличии, сведения о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях и микротравмах. Статья 218 Трудового кодекса РФ связывает выявление опасностей с контролем условий и охраны труда, расследованиями и рассмотрением обстоятельств микроповреждений.
3. Обследовать объекты и опросить работников. Пройдите реальные маршруты, понаблюдайте за операциями, осмотрите оборудование, проходы и рабочие зоны. Учитывайте возможные отклонения: неисправность оборудования, временное складирование, совместное выполнение работ, изменение маршрута из-за ремонта.
4. Сформировать реестр опасностей. Для каждой позиции зафиксируйте объект, источник опасности, условия ее возникновения, возможное опасное событие и последствия. Пункт 41 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 36, предусматривает уточнение и корректировку реестра по результатам осмотров и опросов.
5. Выбрать метод и определить уровень риска. Установите правила расчета, шкалы и критерии. Результат должен быть воспроизводимым: проверяющий должен понимать, почему конкретному риску присвоен соответствующий уровень.
6. Назначить меры управления. Сначала рассмотрите устранение источника опасности или исключение опасной операции. Если это невозможно, подберите технические и организационные решения. Инструктаж или табличка не должны подменять ремонт, ограждение или изменение процесса, когда воздействовать необходимо именно на источник опасности.
7. Оформить и довести результаты. Утвердите документы в принятом школой порядке, ознакомьте работников с относящимися к ним результатами и контролируйте мероприятия. Пункт 42 Рекомендаций, утвержденных приказом № 36, предусматривает ознакомление работников после выявления опасностей и оценки рисков.

Если собственных ресурсов недостаточно, проведение оценки профессиональных рисков можно поручить специализированному исполнителю. В техническом задании закрепляют перечень обследуемых объектов, проведение осмотров и опросов, состав итоговых документов, применяемый метод и порядок исправления замечаний. Дистанционное заполнение карт без изучения реальных объектов создает риск получить формальные документы, не отражающие условия труда.

Процедура не заканчивается расчетом баллов. Выявление опасностей, определение уровня риска, назначение мер и проверка их выполнения образуют единый цикл. Если исключить обследование или мероприятия, оценка профессиональных рисков по охране труда в школе не выполнит задачу, установленную статьей 218 Трудового кодекса РФ.

Как выбрать метод и определить уровень риска

Школа самостоятельно выбирает пригодный метод оценки: единственной обязательной для всех работодателей матрицы или шкалы в рассмотренной нормативной основе нет. Необходимо заранее установить правила метода, последовательно их применять и получать проверяемый результат, достаточный для выбора мер.

Пункты 5–9 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926, предлагают учитывать специфику и сложность деятельности, понятность результатов, возможность проследить и проверить расчет, требуемую детализацию, последствия опасного события, доступность данных и потребность в обновлении оценки. Работодатель может использовать один или несколько методов разной сложности.

Для распространенных ситуаций может подойти матричный метод, при котором категория риска определяется сочетанием вероятности события и тяжести последствий. Школе нужно описать значения шкал: что считается редким или вероятным событием, легким или тяжелым последствием, какие сочетания приемлемы, а какие требуют первоочередных действий. Иначе уровень профессионального риска в школе превращается в субъективный балл, который невозможно проверить.

Одинаковая глубина оценки для всех объектов необязательна. Административное рабочее место и работа со станком в учебной мастерской различаются возможными последствиями и объемом исходной информации. Пункт 8 Рекомендаций, утвержденных приказом № 926, допускает различную глубину и детализацию оценки, а также применение нескольких методов.

Качество метода проверяют по четырем вопросам:

• можно ли восстановить по документам, почему опасность получила конкретный уровень;
• учтены ли фактические условия работы, а не только название должности;
• позволяет ли результат расставить приоритеты мероприятий;
• можно ли после выполнения меры повторить оценку и определить изменение риска.

Работникам, организующим процедуру, важно понимать взаимосвязь ее этапов — от обнаружения опасности до контроля мер. Программа «оценка и управление профессиональными рисками» может дополнить подготовку ответственных лиц, но обучение не заменяет обследование объектов и оформление результатов конкретной школы.

Какие документы оформить: положение, реестр, карты и план

Статья 218 Трудового кодекса РФ требует проводить системные мероприятия, но не устанавливает единственный комплект форм с обязательными названиями. Документы школы должны подтверждать порядок процедуры, состав обследованных объектов, исходные данные, выявленные опасности, результаты оценки, выбранные меры и ознакомление работников.

Положение об управлении профессиональными рисками в школе можно включить в документы СУОТ или оформить отдельно. В нем определяют область применения процедуры, роли участников, порядок выявления опасностей, метод оценки, шкалы и критерии приемлемости, утверждение результатов, ознакомление работников, контроль мер и пересмотр оценки.

Документ может называться положением об оценке профессиональных рисков в школе или положением о системе управления профессиональными рисками в школе. Название вторично: содержание должно описывать реальный порядок работы и его связь с СУОТ. Отдельная программа профессиональных рисков в школе не становится обязательной только из-за такого наименования. Программой можно назвать план процедуры или комплекс мероприятий, если назначение документа определено однозначно.

Создавать новое положение на каждый календарный год не требуется. Формулировка «положение о системе управления профессиональными рисками в школе 2025» обычно означает редакцию локального документа, применявшуюся в соответствующем году, а не специальную обязательную форму. Аналогично положение о системе управления профессиональными рисками в школе 2026 не нужно принимать заново только из-за смены календарного года.

По состоянию на 6 октября 2026 года рассмотренные нормы не предусматривают отдельной ежегодной формы такого положения для школ. Документ, принятый в 2025 году, может применяться в 2026 году, если соответствует действующей нормативной основе и фактическому порядку работы. Его актуализируют при изменении метода, распределения обязанностей, процедуры, условий деятельности или применимых требований.

Реестр опасностей в школе объединяет результаты идентификации. В нем полезно указывать подразделение или объект, должность либо вид работы, источник и описание опасности, условия ее возникновения, опасное событие, возможные последствия и действующие меры. После оценки реестр дополняют уровнем и приоритетом риска, а также планируемыми решениями.

Карта профессиональных рисков в школе — удобная форма представления результата по рабочему месту, должности, виду работ или группе сопоставимых объектов. Карта оценки профессиональных рисков в школе обычно содержит опасность, возможное событие, последствия, действующие меры, исходную оценку, дополнительные мероприятия и остаточный риск. Объединять работников в одну карту можно, только если их обязанности, оборудование, места и условия действительно сопоставимы.

Единого обязательного федерального шаблона карты в рассмотренных документах нет. Карты профессиональных рисков по охране труда в школе должны соответствовать выбранному методу и позволять проверить расчет. Таблица без описания шкал, исходных обстоятельств и связи с фактическими процессами не подтверждает качество оценки.

Отчет по оценке профессиональных рисков в школе может объединять сведения об участниках, обследованных объектах, примененном методе, результатах и приложениях. Отдельный отчет удобен при привлечении исполнителя, но его название не заменяет содержания. Если сведения последовательно отражены в реестре, картах, организационных документах и плане, дублировать их ради еще одной папки не требуется.

План управления профессиональными рисками в школе переводит результаты оценки в действия. Для каждого мероприятия указывают связанную опасность, содержание действия, ответственного, срок, необходимые ресурсы и способ контроля. Мероприятия по профессиональным рискам в школе должны воздействовать на выявленную причину: ремонт покрытия связан с опасностью скольжения, ограждение движущейся части — с доступом к опасной зоне, изменение маршрута — с вероятностью падения или столкновения.

В итоговый комплект также включают организационный документ о проведении работ, материалы обследований и опросов, подтверждение ознакомления работников и записи о контроле мероприятий. Подпись директора не исправит ситуацию, если оценкой не охвачена часть работ или назначенные меры не выполняются.

Когда пересматривать оценку и как проверить результат

Фиксированного требования проводить полную оценку раз в год или раз в пять лет в статье 218 Трудового кодекса РФ и рассмотренных Рекомендациях Минтруда России № 926 и № 36 нет. Если вопрос сформулирован как «профриски охрана труда периодичность проведения в школе», практический ответ такой: школа устанавливает порядок контроля актуальности результатов, а пересмотр проводит при изменениях и событиях, влияющих на опасности, вероятность события или тяжесть последствий.

Оценку пересматривают по существу при вводе нового оборудования или технологии, изменении помещений, маршрутов либо организации работ, появлении новой должности или операции, реконструкции и переезде. Поводом проверить прежний результат также становятся ранее неучтенная опасность, несчастный случай, профессиональное заболевание или микротравма, если обстоятельства указывают на недостаточность оценки либо мер.

Даже без крупного изменения реестр корректируют, когда обход, опрос работников или контроль мероприятий дают новые сведения. Статья 218 Трудового кодекса РФ предусматривает обнаружение, распознавание и описание опасностей при контроле условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также рассмотрении обстоятельств микротравм. Пункты 41 и 43 Рекомендаций, утвержденных приказом № 36, связывают корректировку реестра с результатами обследования и предусматривают учет выявленных опасностей в СУОТ для принятия мер по их снижению.

Управление профессиональными рисками в школе работает, если проверка подтверждает замкнутый цикл, а не только наличие папки:

• охвачены фактические работы, рабочие зоны и категории работников;
• опасности описаны через источники, условия возникновения и возможные последствия;
• оценки воспроизводимы по принятой методике;
• для приоритетных рисков назначены выполнимые меры, ответственные и сроки;
• работники ознакомлены с результатами, относящимися к их работе;
• выполнение мер контролируется, а реестр и карты корректируются при изменениях.

Типичная ошибка — оценить только педагогов и администрацию, оставив без внимания пищеблок, мастерскую, спортивный зал, территорию и технические помещения. Другая ошибка — перенести одинаковые карты из чужой организации без обследования собственных объектов. Третья — считать процедуру завершенной после присвоения баллов, хотя статья 218 Трудового кодекса РФ требует не только оценки, но и снижения уровней профессиональных рисков.

Практический критерий прост: по каждому значимому риску школа должна показать, где и при какой работе он возникает, как определен его уровень, какие меры уже действуют, что запланировано и как проверяется результат. Если на эти вопросы отвечает только внешний исполнитель, а у школы нет исходных данных и понятных документов, процедура фактически не встроена в систему управления охраной труда.

Услуга по теме

Проведение оценки профессиональных рисков

Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.

Посмотреть направление Получить консультацию

Настоящие сведения предоставляются исключительно в информационно-аналитических целях. Они не являются юридической консультацией, официальным разъяснением законодательства либо заключением по конкретной ситуации. Пользователям рекомендуется самостоятельно проверять актуальность нормативной базы и обращаться за профессиональной поддержкой к компетентным специалистам.