Проверка и испытания СИЗ: как установить сроки и оформить результаты

Единой периодичности испытаний для всех средств индивидуальной защиты нет: для каждого изделия работодатель определяет необходимый контроль по обязательным правилам и эксплуатационной документации изготовителя. Работник осматривает СИЗ перед началом работы, а периодические проверки и инструментальные испытания организуют только там, где они предусмотрены для конкретного вида и модели. Первый практический шаг — составить перечень используемых СИЗ и напротив каждой позиции указать основание, вид контроля, срок и исполнителя.

При этом проверка исправности, эксплуатационное испытание и подтверждение соответствия продукции решают разные задачи. Их нельзя объединять в одну универсальную процедуру или заменять произвольным ежегодным «испытанием всех СИЗ».

Какие виды контроля СИЗ нужно различать

Чтобы определить обязанности работодателя, сначала необходимо установить, о какой процедуре идет речь. Наличие в стандарте метода испытания изделия еще не означает, что этот метод должен применяться организацией после выдачи СИЗ работнику.

Осмотр перед началом работы

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н обязывает работника перед началом работы осмотреть выданные СИЗ, оценить их исправность, комплектность и пригодность. При обнаружении повреждения, загрязнения, неисправности или утраты целостности работник должен проинформировать работодателя.

Содержание осмотра зависит от конструкции изделия. Проверяют, например, отсутствие разрывов, трещин, деформации, коррозии, поврежденных швов и креплений, исправность застежек, клапанов, карабинов и регуляторов. Одновременно контролируют комплектность, читаемость маркировки и отсутствие признаков истечения срока годности или эксплуатации.

Общего требования регистрировать каждый осмотр каски, очков, перчаток или наушников в отдельном журнале приказ № 766н не устанавливает. Запись потребуется, если ее предусматривает специальное отраслевое правило, инструкция изготовителя либо утвержденный работодателем порядок контроля конкретных изделий.

Периодическая проверка

Периодическая проверка представляет собой контроль состояния изделия через установленные интервалы. Она может включать подробный осмотр, функциональную проверку механизмов, очистку, обслуживание и оценку по критериям браковки. Для сложных СИЗ такую работу выполняет назначенный специалист, который знает конструкцию конкретной модели и требования ее эксплуатационной документации.

Периодическую проверку не следует автоматически называть испытанием. Если исполнитель только осматривает привязь, проверяет соединительные элементы и сопоставляет их состояние с критериями изготовителя, это проверка исправности, а не испытание нагрузкой.

Эксплуатационное испытание

Испытание предполагает применение установленной методики, оборудования и измеряемых параметров: напряжения, давления, усилия, герметичности либо другой физической величины. Проводить его нужно только в отношении тех средств защиты, для которых такое требование предусмотрено обязательными правилами или документацией изготовителя.

Если необходимы измерения, работодатель должен обеспечить подходящее испытательное оборудование и компетентного исполнителя. Средства измерений должны иметь предусмотренное законодательством метрологическое обеспечение. При отсутствии собственных специалистов и оборудования процедуру передают организации, способной выполнить ее по требуемой методике.

Подтверждение соответствия при выпуске продукции

Сертификация и декларирование подтверждают соответствие СИЗ требованиям безопасности при выпуске продукции в обращение. Формы подтверждения соответствия определяет технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»: в зависимости от вида и класса риска применяется декларирование или сертификация.

Эти процедуры организует заявитель в предусмотренном техническим регламентом порядке. Работодатель, который приобрел готовое изделие для эксплуатации, не должен повторять сертификационные испытания. Его задача — приобрести соответствующее требованиям СИЗ, проверить документы и маркировку, соблюдать инструкцию, организовать уход и своевременно вывести неисправное изделие из эксплуатации.

Как определить периодичность проверки или испытания

Срок контроля нельзя назначать только по названию СИЗ. Две внешне похожие страховочные привязи, маски или защитные каски могут иметь разные ограничения по сроку службы, обслуживанию и периодической проверке.

Для каждой модели следует последовательно проверить четыре группы документов и условий:

1. Обязательные правила для выполняемых работ. Специальные требования могут устанавливать вид контроля, периодичность, методику и требования к исполнителю.
2. Паспорт, руководство или инструкция изготовителя. В документации ищут интервалы осмотров и обслуживания, критерии браковки, срок службы, ограничения после удара, падения, загрязнения или ремонта.
3. Фактические условия эксплуатации. На состояние СИЗ влияют интенсивность использования, химические вещества, ультрафиолет, высокая или низкая температура, влажность, абразивная пыль и способ хранения.
4. Локальный порядок работодателя. Организация может установить более частые осмотры, если это необходимо с учетом рисков, но не должна увеличивать обязательный интервал или срок, установленный изготовителем.

Если обязательный документ требует проверку не реже определенного срока, а изготовитель установил более короткий интервал, безопасным ориентиром будет более строгое условие. Увеличивать срок по локальному графику нельзя.

Если паспорт утрачен, произвольно назначать, например, ежегодное или полугодовое испытание не следует. Сначала нужно идентифицировать модель и получить эксплуатационную документацию у изготовителя или поставщика. Если невозможно достоверно установить условия эксплуатации, срок службы и критерии браковки, дальнейшее применение изделия создает неуправляемый риск.

Универсальное правило «испытывать все СИЗ раз в год» отсутствует. Для касок, очков, щитков, специальной одежды и обуви основными процедурами обычно являются осмотр, обслуживание и замена по документации изготовителя. Для отдельных электрозащитных средств специальные правила предусматривают инструментальные испытания, поэтому их необходимо выделять в самостоятельную группу учета.

Почему страховочные привязи нельзя испытывать контрольным грузом

Для СИЗ от падения с высоты действует прямой запрет на динамические и статические испытания в эксплуатирующих организациях. Пункт 123 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, требует организовать регулярную проверку исправности систем безопасности в соответствии с эксплуатационной документацией и своевременно заменять элементы с утраченными защитными свойствами.

Следовательно, работодатель не должен подвешивать к выданной привязи контрольный груз, создавать рывковую нагрузку или воспроизводить сертификационное испытание. Такая процедура не подтверждает остаточный ресурс изделия и сама может повредить ленты, швы или соединительные элементы.

Правильный порядок эксплуатации страховочной системы включает:

• осмотр пользователем перед применением;
• регулярную проверку исправности с периодичностью и в объеме, указанными изготовителем;
• идентификацию изделия по модели, серийному или инвентарному номеру;
• контроль срока службы и даты следующей проверки;
• вывод из эксплуатации после срабатывания системы, сильного рывка или обнаружения дефекта;
• замену элементов, утративших защитные свойства.

Единого требования проверять каждую страховочную привязь один раз в шесть месяцев правила не содержат. Интервал нужно брать из документации конкретной модели. Если изготовитель предусмотрел ежегодную проверку компетентным лицом, работодатель не вправе заменить ее испытанием грузом или ограничиться осмотром самого пользователя.

Лестницы, стремянки, леса и подмости не являются средствами индивидуальной защиты. Их нельзя включать в реестр привязей и учитывать по правилам, установленным для СИЗ от падения с высоты: это отдельные средства обеспечения безопасности работ со своими требованиями.

Кто может осматривать, проверять и испытывать СИЗ

Исполнитель определяется видом контроля и требованиями к конкретному изделию. Направлять каждую каску, пару очков или страховочную привязь в аккредитованную лабораторию не требуется.

Распределение функций целесообразно закрепить следующим образом:

Назначение работника ответственным за периодические проверки само по себе не подтверждает его компетентность. Нужно определить, какие модели он вправе проверять, обеспечить доступ к инструкциям, обучить критериям браковки и порядку оформления результатов. Если изготовитель требует специальной подготовки или авторизации, это условие необходимо выполнить.

Работники, применяющие СИЗ, для использования которых нужны практические навыки, проходят специальное обучение по постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Оно должно охватывать не только надевание средства защиты, но и практическую проверку до применения, правильную регулировку, безопасное снятие и распознавание очевидных дефектов.

Для системной подготовки персонала можно использовать обучение по применению средств индивидуальной защиты, если программа соответствует используемым в организации СИЗ и включает практические занятия.

На дату подготовки материала вновь принятых и переведенных работников необходимо обучать в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Плановое обучение по использованию СИЗ проводят не реже одного раза в три года. Инструктаж или подпись об ознакомлении с паспортом не заменяют такое обучение, когда применение изделия требует практических навыков.

Когда СИЗ нужно проверить вне графика

Плановая дата не является единственным основанием для контроля. Изделие нужно немедленно прекратить использовать, если произошло событие, способное снизить его защитные свойства, либо появились признаки неисправности.

Основаниями для внеочередной оценки могут быть:

• срабатывание страховочной системы при падении или рывковой нагрузке;
• сильный удар по каске или другому защитному элементу;
• контакт с агрессивным химическим веществом;
• воздействие высокой температуры, пламени или электрической дуги;
• затопление, нарушение установленного режима хранения или длительное воздействие солнечного света;
• повреждение шва, крепления, клапана, карабина или другого ответственного элемента;
• ремонт, если он допускается изготовителем;
• утрата маркировки, из-за которой нельзя идентифицировать изделие и определить его срок службы;
• информация изготовителя или поставщика об отзыве либо дефекте партии.

До принятия решения СИЗ следует физически отделить от пригодных изделий и исключить его повторную выдачу. Практичным решением будет карантинное место хранения с понятной отметкой о запрете применения. Это организационная мера работодателя, которая предотвращает случайный возврат неисправного изделия в эксплуатацию.

Результатом внеочередной проверки должно быть одно из решений: вернуть СИЗ в эксплуатацию, направить на допустимое изготовителем обслуживание, списать или заменить. Формулировка «оставить под наблюдением» без определения статуса и дальнейших действий создает риск повторной выдачи неисправного средства.

Какие документы оформить работодателю

Приказ № 766н не устанавливает единую форму журнала проверок для всех видов СИЗ. Работодатель может разработать собственную систему учета, но она должна позволять установить, какое изделие проверено, на каком основании, кем, когда и с каким результатом.

Оптимальный комплект включает локальный порядок, реестр изделий и документы о результатах тех процедур, для которых необходима фиксация. Эти документы не следует смешивать с личной карточкой учета выдачи СИЗ: карточка подтверждает передачу средства работнику, но не заменяет запись о периодической проверке или протокол инструментального испытания.

Локальный порядок контроля

В локальном документе целесообразно закрепить:

• перечень СИЗ, подлежащих периодическим проверкам или испытаниям;
• источник требования для каждой модели;
• периодичность и события для внеочередного контроля;
• ответственных лиц и пределы их полномочий;
• привлекаемые лаборатории, сервисные центры или другие исполнители;
• формы реестра, актов, записей и протоколов;
• порядок изъятия, изоляции, ремонта, списания и замены;
• контроль приближающихся сроков;
• правила хранения документов.

Если организации необходимо увязать контроль СИЗ с процедурами системы управления охраной труда, оценкой рисков и распределением ответственности, эту задачу удобно решать в составе разработки документов по охране труда. При этом локальные формы должны отражать фактический перечень моделей, а не абстрактный список видов СИЗ.

Реестр СИЗ

Учет лучше вести по моделям и идентифицируемым изделиям. Для однотипной недорогой продукции может применяться партийный учет, если он позволяет контролировать сроки и исключать выдачу непригодных средств. Для страховочных систем и других сложных многоразовых изделий предпочтителен индивидуальный учет.

В реестре полезно предусмотреть следующие сведения:

• наименование, модель и защитные свойства;
• серийный, заводской или инвентарный номер;
• изготовитель и дата изготовления;
• дата поступления и выдачи;
• срок годности и срок службы;
• подразделение, работник или место эксплуатации;
• вид и периодичность контроля;
• дата предыдущей и следующей проверки;
• результат, выявленные дефекты и принятое решение;
• исполнитель и реквизиты подтверждающего документа.

Акт, запись или протокол

Форма документа зависит от процедуры. Для периодического визуального контроля может быть достаточно записи в реестре или журнале. Если применялось испытательное оборудование и фиксировались измеряемые параметры, необходим протокол с методикой, условиями, результатами измерений, сведениями об оборудовании и выводом о пригодности.

Не следует устанавливать единый срок хранения документов только потому, что они относятся к СИЗ. Срок определяют с учетом содержания документа, специальных требований и правил архивного хранения. В локальном перечне документов желательно отдельно классифицировать журналы осмотров, акты списания, протоколы испытаний и документы об обучении.

Порядок действий для специалиста по охране труда

Рабочий результат должен представлять собой не общий график «проверки СИЗ», а матрицу требований по каждой модели. Она позволяет быстро увидеть пропущенный срок, неподготовленного исполнителя или изделие без эксплуатационной документации.

1. Соберите фактический перечень. Проведите инвентаризацию СИЗ по подразделениям, моделям и идентификационным номерам. Отдельно отметьте одноразовые, дежурные и сложные многоразовые изделия.
2. Проверьте документы при приобретении. Сопоставьте маркировку, модель, изготовителя и назначение изделия со сведениями в документе о соответствии. Убедитесь в наличии эксплуатационной документации на русском языке.
3. Разделите процедуры. Для каждой позиции укажите осмотр перед применением, периодическую проверку, обслуживание и испытание. Не включайте испытание, если для него нет нормативного или эксплуатационного основания.
4. Установите сроки. Используйте обязательные правила и документацию изготовителя. Более частый локальный контроль вводите только с учетом реальных условий и профессиональных рисков.
5. Назначьте исполнителей. Разграничьте обязанности пользователя, компетентного лица, ремонтной службы и сторонней организации. Проверьте подготовку, оборудование и наличие методики.
6. Определите документы. Утвердите реестр, формы записей, актов и протоколов. Предусмотрите идентификацию изделия и конкретное решение по результатам проверки.
7. Настройте блокировку неисправных СИЗ. Определите место изолированного хранения, маркировку статуса и лиц, принимающих решение о ремонте, списании или возврате в эксплуатацию.
8. Обучите работников. Отработайте осмотр до применения, регулировку, критерии очевидной браковки и порядок сообщения о неисправности.
9. Проверьте систему выборочно. Возьмите несколько изделий в подразделении и проследите всю цепочку: документ о соответствии, выдача, паспорт, срок службы, обучение пользователя, последняя проверка и дата следующего контроля.

Система считается работоспособной, если по любому идентифицируемому СИЗ можно быстро установить его статус, срок дальнейшего применения, основание периодичности и ответственное лицо. Если организация знает только дату выдачи, но не может показать инструкцию изготовителя и результат предусмотренной периодической проверки, учет не обеспечивает контроль пригодности изделия.

Основная ошибка — перенос одинакового интервала на весь перечень СИЗ. Правильный подход обратный: сначала определяется модель и применимое требование, затем вид контроля, исполнитель и документ. Это исключает как пропуск обязательных испытаний, так и ненужные процедуры, способные повредить средство защиты.

Услуга по теме

Проведение оценки профессиональных рисков

Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.

Посмотреть направление Получить консультацию

Информация подготовлена исключительно в образовательных и справочных целях. Любые выводы и рекомендации следует рассматривать как экспертное мнение, а не как официальную правовую позицию. Ответственность за применение информации на практике несёт пользователь.