Режим труда и отдыха водителей с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года режим труда и отдыха водителей автомобилей нужно организовывать по приказу Минтранса России от 14 апреля 2026 года № 160. Новые правила затрагивают работодателей, у которых управление автомобилем входит в трудовые обязанности работников, но предусматривают ряд исключений. До даты перехода необходимо определить применимость приказа, пересчитать действующие графики и обновить локальные документы.

На дату подготовки материала, 18 августа 2026 года, продолжает действовать приказ Минтранса России от 16 октября 2020 года № 424. Он утратит силу 1 сентября 2026 года одновременно со вступлением в силу приказа № 160, который будет применяться до 1 сентября 2032 года.

На каких водителей распространяется новый порядок

Приказ № 160 применяется не ко всем работникам, которые время от времени садятся за руль. Определяющее условие — управление автомобилем входит в трудовые обязанности человека. Требования также распространяются на индивидуальных предпринимателей, самостоятельно управляющих автомобилем.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей новые особенности обязательны при разработке правил внутреннего трудового распорядка, далее — ПВТР, а также при составлении графиков работы и графиков сменности. Поэтому одной корректировки путевых заданий недостаточно: режим должен быть согласован во всех документах, определяющих рабочее время конкретного водителя.

Приказ № 160 не применяется, в частности, к водителям:

• служебных легковых автомобилей, обслуживающих органы государственной власти и местного самоуправления;
• выполняющим международные автомобильные перевозки;
• работающим только в границах территории предприятия без выезда на автомобильные дороги общего пользования;
• легковых автомобилей ведомственной охраны;
• пожарных и аварийно-спасательных автомобилей;
• автомобилей скорой медицинской помощи;
• автомобилей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
• автомобилей федеральной фельдъегерской и специальной почтовой связи;
• военнослужащим, управляющим автомобилями при исполнении обязанностей военной службы.

Проверку применимости лучше проводить не только по названию должности, но и по трудовому договору, должностной или рабочей инструкции, фактически выполняемой работе, маршрутам и назначению автомобиля. Например, водитель, который перевозит материалы между корпусами исключительно по закрытой территории предприятия, относится к исключениям, пока не выезжает на дорогу общего пользования. Если в его обязанности входит хотя бы периодический выезд за пределы территории, оснований автоматически исключать его из сферы приказа № 160 нет.

Не следует распространять исключение для пожарных и аварийно-спасательных автомобилей на любой транспорт подразделения безопасности. Значение имеет назначение конкретного автомобиля и характер работы водителя, а не только наименование структурного подразделения.

Какие нормы рабочего времени нужно заложить в график

Базовый предел остается прежним: нормальная продолжительность рабочего времени водителя не должна превышать 40 часов в неделю. Если соблюдать ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени невозможно, работодатель вводит суммированный учет.

Обычный учетный период при суммированном учете составляет один месяц. Его можно увеличить до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии — иного представителя или представительного органа работников. Новый приказ говорит именно об учете мнения, поэтому процедуру принятия локального решения необходимо соотнести с правилами взаимодействия с представителями работников.

При суммированном учете ежедневная работа по общему правилу не должна превышать 10 часов. Увеличение максимум на два часа возможно для завершения перевозки или следования к месту стоянки при одновременном соблюдении ограничений по времени управления автомобилем. Такой резерв нельзя превращать в обычную 12-часовую смену для всех водителей.

До 12 часов смену разрешено устанавливать отдельным категориям. К ним относятся водители, выполняющие перевозки для медицинских организаций, коммунальных и аварийных служб, организаций телеграфной, телефонной и почтовой связи, ряда вещателей и операторов связи. Такой предел предусмотрен также для перевозок на служебных легковых автомобилях при обслуживании руководителей организаций, инкассаторских автомобилях, легковых такси и для водителей, работающих вахтовым методом.

Для водителей регулярных городских и пригородных перевозок пассажиров и багажа смену также можно увеличить до 12 часов, но решение работодатель принимает с учетом мнения профсоюзного органа либо иного представителя работников при отсутствии профсоюза.

При проверке графика продолжительность смены нельзя смешивать со временем управления автомобилем. В рабочее время входят не только часы за рулем, но и специальные перерывы, подготовительно-заключительные операции, ожидание погрузки или пассажиров, простои не по вине работника и другие предусмотренные периоды. Поэтому 10-часовая смена не означает, что водитель может управлять автомобилем все 10 часов.

Что включать в рабочее время водителя

С 1 сентября в рабочее время входят три основные группы периодов: управление автомобилем, специальные перерывы для отдыха от управления и работа, непосредственно не связанная с вождением. Работодателю важно описать состав рабочего времени так, чтобы табель, график и фактическая организация рейса не противоречили друг другу.

К работе, не связанной с управлением автомобилем, приказ № 160 относит:

• подготовительно-заключительные операции перед выездом и после возвращения с линии;
• обязательные предсменные, предрейсовые, послесменные и послерейсовые медицинские осмотры;
• медицинские осмотры в течение рабочего дня или смены;
• следование от рабочего места до места медицинского осмотра и обратно;
• ожидание погрузки, разгрузки, посадки и высадки пассажиров;
• время оказания технической помощи;
• простои не по вине водителя;
• самостоятельное устранение возникших неисправностей автомобиля;
• иные периоды, предусмотренные законодательством, трудовым или коллективным договором либо локальным нормативным актом.

Прямое упоминание медицинских осмотров в течение рабочего дня устраняет практическую неопределенность при их учете. Работодатель должен учитывать не только сам осмотр, но и дорогу от рабочего места до места его проведения и обратно. Если медицинский кабинет находится на другой производственной площадке, это время нельзя исключать из смены и переносить на личное время работника.

Особый порядок действует для экипажа. Период, когда второй водитель находится в движущемся автомобиле, но сам им не управляет, в рабочее время не включается. За него выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого устанавливают коллективным договором или локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников.

Из этого правила следует практический вывод: работодатель должен отдельно идентифицировать время управления, рабочие операции вне управления, отдых и нахождение в движущемся автомобиле вторым членом экипажа. Условная отметка «рейс — 20 часов» не позволяет проверить соблюдение требований и правильно рассчитать рабочее время.

Как рассчитывать время управления и обязательные перерывы

Обычное время управления автомобилем в течение ежедневного периода не должно превышать девяти часов. Ежедневным считается период продолжительностью не более 24 часов от начала работы до использования установленного ежедневного отдыха.

С 1 сентября 2026 года увеличить время управления до 10 часов можно по двум основаниям:

• если рабочий день разделен на части и соблюдены недельные ограничения;
• в иных случаях — не более двух раз в течение календарной недели.

После достижения установленного предела водитель вправе дополнительно увеличить время управления не более чем на два часа, но только для завершения перевозки или следования к месту стоянки. Работодатель не вправе заранее составлять график с расчетом на это отступление. Иными словами, исключительная возможность завершить фактически выполняемую перевозку не является основанием регулярно планировать более продолжительное вождение.

Суммарные ограничения составляют 56 часов управления в течение одной календарной недели и 90 часов в течение любых двух последовательных календарных недель. При составлении графика необходимо проверять оба показателя. Соблюдение лимита одной недели не исключает нарушения двухнедельного предела.

Не позднее чем после 4 часов 30 минут управления водитель должен использовать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если к этому моменту не начинается более продолжительный отдых или иной подходящий перерыв. Его разрешено разделить на части: первая должна составлять не менее 15 минут, последняя — не менее 30 минут. При регулярных городских и пригородных пассажирских перевозках каждая часть должна продолжаться не менее 10 минут.

Превысить период управления до специального перерыва можно максимум на один час только для следования к ближайшему месту стоянки для отдыха либо к конечному пункту. Такое отступление также не следует заранее закладывать в обычный маршрутный график.

При смене продолжительностью более четырех часов водитель должен получить перерыв для отдыха и питания от 30 минут до двух часов. Если смена превышает восемь часов, можно предусмотреть два таких перерыва, но их общая продолжительность должна оставаться в пределах от 30 минут до двух часов. Время начала и продолжительность перерывов необходимо закрепить в ПВТР и учитывать при формировании графика.

Как разделить смену и предоставить ежедневный отдых

Разделить рабочий день на части можно только с согласия водителя и на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Перерыв между частями должен начаться не позднее пяти часов после начала работы.

Новое правило позволяет поставить перерыв между двумя частями смены непосредственно после обеденного перерыва, если отдых и питание предоставлены не позднее пяти часов после начала рабочего дня. Это дает больше возможностей для построения графиков, но последовательные перерывы должны быть правильно обозначены: обед и перерыв между частями смены имеют разное назначение и учитываются раздельно.

Суммарная продолжительность перерывов между частями рабочего дня не может превышать трех часов у водителей регулярных городских и пригородных перевозок и пяти часов у остальных водителей. Такой перерыв не включается в рабочее время и должен предоставляться в месте, где работник действительно может использовать его по своему усмотрению.

При обычном, не суммированном учете продолжительность ежедневного отдыха должна быть не меньше двойной продолжительности предшествующей работы. Например, после восьми часов работы требуется не менее 16 часов ежедневного отдыха.

При суммированном учете применяется специальная модель: ежедневный отдых должен продолжаться не менее 11 часов и завершиться в пределах 24 часов с момента начала смены. Его можно сократить до девяти часов не более трех раз между завершением одного еженедельного отдыха и началом следующего. Допускается также разделить ежедневный отдых на части, если первая продолжается не менее трех часов, а последняя — не менее девяти часов.

Для экипажа ежедневный отдых составляет не менее девяти часов и используется водителями одновременно и полностью до окончания ежедневного периода, который может быть увеличен до 30 часов.

Еженедельный отдых должен продолжаться не менее 45 часов и предоставляться до начала седьмого рабочего дня после окончания предыдущего еженедельного отдыха. Его можно сократить до 24 часов не более одного раза в течение любых двух последовательных календарных недель. Сокращенное время необходимо полностью компенсировать в течение трех календарных недель после окончания недели, в которой произошло сокращение. По приказу № 160 компенсацию присоединяют к очередному еженедельному отдыху.

Какие документы изменить до 1 сентября 2026 года

Переход на приказ № 160 целесообразно оформить как управляемую процедуру, а не как формальную замену номера нормативного акта. За графики обычно отвечает работодатель через уполномоченных руководителей и кадровую или диспетчерскую функцию, но специалисту по охране труда следует проверить согласованность решений с системой управления профессиональными рисками и фактической организацией работы.

1. Составьте перечень водителей. Укажите должность, автомобиль, вид перевозки, территорию работы, наличие выезда на дороги общего пользования, сменность и применяемый учет рабочего времени. Отдельно отметьте работников, относящихся к исключениям.
2. Проверьте ПВТР. В документе должны быть корректно определены режимы работы, перерывы для отдыха и питания, порядок суммированного учета, продолжительность учетного периода и правила предоставления отдыха.
3. Пересмотрите графики. Проверьте продолжительность смен, ежедневные и двухнедельные лимиты управления, специальные перерывы, ежедневный и еженедельный отдых. Для разделенных смен отдельно проверьте время начала и суммарную продолжительность перерывов между частями.
4. Обновите локальные акты. Это может потребоваться для разделения смен, установления ненормированного рабочего дня, определения отдельных периодов рабочего времени и выплаты дополнительного вознаграждения второму водителю в составе экипажа.
5. Соблюдите процедуру учета мнения работников. Она нужна в случаях, прямо предусмотренных приказом № 160 и Трудовым кодексом РФ. Нельзя подменять ее подписью водителя об ознакомлении с готовым документом.
6. Согласуйте кадровые и диспетчерские данные. Условия трудовых договоров, графики, табель, маршрутные задания и фактические данные о рейсах не должны устанавливать разные режимы.
7. Ознакомьте работников. До начала применения новых документов водители и ответственные руководители должны понимать пределы управления, порядок использования перерывов и недопустимость самостоятельной «компенсации» отдыха последующим сокращением смены.
8. Проведите контрольный расчет. Возьмите несколько наиболее продолжительных и сложных маршрутов и смоделируйте их по новым правилам, включая медосмотр, подготовку к рейсу, ожидание, специальные перерывы и возвращение на место стоянки.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организовывать работу водителей в соответствии с требованиями безопасности и соблюдать установленный режим труда и отдыха. Поэтому внутренний контроль должен оценивать не только оформление графика, но и его реальную исполнимость с учетом маршрута, погрузки, дорожной обстановки и предусмотренных стоянок.

Практический результат подготовки — комплект документов, по которому можно однозначно определить начало и окончание работы, время управления, рабочие операции вне управления, специальные и обеденные перерывы, ежедневный и еженедельный отдых. Если эти периоды приходится восстанавливать вручную из нескольких несогласованных источников, система учета еще не готова к применению нового приказа.

Как проверить соблюдение режима и оценить риски

Контроль следует проводить по трем уровням: плановый график, фактические данные рейса и кадровый учет рабочего времени. Совпадение только двух уровней недостаточно. Например, корректный табель не устраняет нарушение, если фактически водитель управлял автомобилем дольше допустимого времени.

Для внутренней проверки используйте следующие контрольные вопросы:

• распространяется ли приказ № 160 на конкретного водителя и автомобиль;
• не превышает ли недельная продолжительность работы 40 часов либо норму за учетный период;
• есть ли законное основание для смены продолжительностью более 10 часов;
• разделены ли рабочее время и время управления автомобилем;
• предусмотрен ли 45-минутный специальный перерыв после установленного периода управления;
• соблюдены ли пределы 56 часов за неделю и 90 часов за две последовательные недели;
• включены ли медицинские осмотры и дорога к месту их проведения в рабочее время;
• предоставлен ли ежедневный и еженедельный отдых требуемой продолжительности;
• не заложены ли в график исключительные превышения, разрешенные только для завершения перевозки или следования к стоянке;
• соблюдена ли процедура принятия локальных нормативных актов.

Приказ № 160 не вводит отдельный новый состав административного правонарушения. Ответственность за несоблюдение норм времени управления и отдыха либо нарушение режима в соответствующей части установлена частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ. Штраф составляет от 1500 до 2000 рублей для водителя, от 7000 до 10 000 рублей для должностного лица, от 15 000 до 25 000 рублей для индивидуального предпринимателя и от 20 000 до 50 000 рублей для юридического лица.

Должностное лицо или организация отвечают по этой норме, если нарушение стало результатом фактического установления водителю времени управления и отдыха вопреки нормативным требованиям. Поэтому риск возникает не только при отсутствии локальных документов, но и тогда, когда диспетчерское задание, маршрут или обязательные сроки доставки фактически вынуждают водителя нарушить пределы.

К 1 сентября 2026 года работодателю необходимо завершить не просто юридическую редактуру ПВТР, а проверку всей цепочки планирования рейса. Новый график должен быть выполним без использования исключительных превышений, а документы и фактические данные — позволять подтвердить каждую смену, перерыв и период отдыха.

Услуга по теме

Проведение оценки профессиональных рисков

Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.

Посмотреть направление Получить консультацию

Настоящие сведения предоставляются исключительно в информационно-аналитических целях. Они не являются юридической консультацией, официальным разъяснением законодательства либо заключением по конкретной ситуации. Пользователям рекомендуется самостоятельно проверять актуальность нормативной базы и обращаться за профессиональной поддержкой к компетентным специалистам.