Да, если выполняемая работа не предполагает применение оборудования, приспособлений, инструмента и других перечисленных средств, соответствующий раздел в инструкции по охране труда можно не включать. Это следует из принципа применимости требований к конкретным условиям труда.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н устанавливает типовую структуру инструкций, но требует отражать только те меры безопасности, которые актуальны для реально выполняемых работ. В пункте 23 подпункте «г» указано, что в разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отражать порядок проверки исправности оборудования и других средств, но только если они используются в трудовом процессе. Если работа не связана с такими средствами, их проверка не входит в обязанности работника, и включать этот раздел в инструкцию не требуется.
Это соответствует общему принципу разработки локальных нормативных актов по охране труда с учетом специфики деятельности организации и конкретных рабочих мест. Инструкция должна содержать только реально необходимые требования, исключающие формальный подход. При этом работодатель обязан обеспечить соответствие инструкции типовым отраслевым или межотраслевым правилам, но с адаптацией под фактическое отсутствие соответствующих рисков.
Важно: Решение об исключении раздела должно быть обосновано отсутствием соответствующих производственных факторов на рабочем месте, подтвержденным результатами специальной оценки условий труда или оценкой профессиональных рисков.
Какие нормативные акты регулируют разработку инструкций по охране труда
Основными документами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 212), Приказ Минтруда России № 772н и Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
Требования к содержанию инструкций по охране труда установлены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда». Этот документ детализирует структуру инструкций, включая обязательные разделы, но с оговоркой о применимости к конкретным условиям труда.
Трудовой кодекс РФ в ст. 212 обязывает работодателя разрабатывать и утверждать правила и инструкции по охране труда с учетом мнения представительного органа работников. При этом инструкции должны соответствовать типовым отраслевым или межотраслевым нормам, а при их отсутствии — общим требованиям безопасности.
Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80, предусматривают, что инструкции разрабатываются на основе типовых инструкций или правил с адаптацией к конкретным условиям производства (п. 5.3). Это позволяет исключать нерелевантные положения.
Важно: Работодатель должен учитывать, что исключение разделов не должно приводить к снижению уровня безопасности — инструкция обязана охватывать все реальные риски на рабочем месте.
Как разработать инструкцию по охране труда с учетом специфики работы
Инструкция разрабатывается на основе типовых отраслевых документов с адаптацией под реальные условия труда путем включения только актуальных требований и исключения нерелевантных разделов.
Порядок разработки инструкции установлен Приказом Минтруда № 772н и Методическими рекомендациями (Постановление Минтруда № 80). Алгоритм включает:
- Анализ типовой отраслевой или межотраслевой инструкции (при ее наличии) или правил по охране труда.
- Определение перечня реально используемого оборудования, инструментов, средств защиты и производственных факторов на конкретном рабочем месте.
- Формирование структуры инструкции с включением разделов, соответствующих этапам работы (перед началом, во время, по окончании, аварийные ситуации), но только для применяемых средств и процессов.
- Исключение разделов, не соответствующих фактическим условиям труда (например, проверка оборудования, которое не используется).
- Согласование проекта инструкции с выборным профсоюзным органом или иным представителем работников.
- Утверждение инструкции приказом работодателя.
При отсутствии типовой инструкции работодатель разрабатывает ее самостоятельно, опираясь на требования безопасности в документации производителей оборудования (если оно используется), технологические регламенты и результаты специальной оценки условий труда.
Важно: Даже при исключении раздела о проверке оборудования инструкция должна содержать все меры безопасности, актуальные для данной работы, включая требования к организации рабочего места, использованию СИЗ (если они выдаются) и действиям в аварийных ситуациях.
Какая ответственность грозит за отсутствие обязательных разделов в инструкции
Ответственность наступает только если исключенный раздел был необходим для обеспечения безопасности при реально существующих рисках. Нарушение выражается в несоответствии инструкции государственным нормативным требованиям охраны труда.
Административная ответственность установлена КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. Санкция предусматривает штраф:
- для должностных лиц и ИП — от 2 000 до 5 000 руб.;
- для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.
Критерием нарушения является не формальное отсутствие раздела, а его необходимость для конкретных условий труда. Если проверка показала, что исключенный раздел должен был присутствовать (например, работник использует инструмент, но инструкция не содержит требований к его проверке), это будет основанием для привлечения к ответственности. Если же раздел был правомерно исключен как нерелевантный, нарушения нет.
Важно: Отсутствие инструкции по охране труда для профессии или вида работ является самостоятельным нарушением по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 независимо от содержания.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.