Работодатель рассматривает возможность отказа от ведения личных карточек учета выдачи СИЗ, поскольку работники знакомятся с фактом получения средств индивидуальной защиты через бухгалтерские документы. Возникает вопрос о правомерности такого подхода и соответствии требованиям законодательства.
Нет, работодатель обязан вести личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) независимо от наличия бухгалтерских документов о получении СИЗ работниками. Ознакомление с бухгалтерскими документами не заменяет ведение карточек.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это требование прямо установлено Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №766н. Согласно п.25 указанных Правил, выдача работникам и возврат ими СИЗ, дерматологических средств защиты и смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде). Бухгалтерский документ о получении СИЗ лишь подтверждает факт выдачи, но не заменяет специальную форму учета, установленную законодательством.
При этом работодатель вправе выбрать электронную форму ведения карточек. В этом случае согласно п.26 Приказа №766н вместо личной подписи работника в карточке указываются реквизиты бухгалтерского документа, на котором имеется подпись работника. Таким образом, бухгалтерский документ дополняет электронную карточку, но не отменяет её ведение.
Важно: Отказ от ведения карточек учета СИЗ нарушает требования охраны труда и влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст.5.27.1.
Какие нормативные акты требуют ведения карточек учета СИЗ
Обязательность ведения личных карточек установлена Приказом Минтруда России №766н, а возможность электронной формы — Трудовым кодексом РФ.
Основным нормативным актом, регулирующим учет выдачи СИЗ, являются Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждённые Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №766н. Пункт 25 этих Правил прямо предписывает фиксировать выдачу СИЗ в личной карточке учета.
Электронная форма карточек разрешена п.26 Приказа №766н, при этом она должна соответствовать рекомендуемому образцу (Приложение №2 к Правилам). Использование электронного документооборота при ведении карточек также основывается на нормах ТК РФ ст.22.2 и 22.3, которые допускают подписание кадровых документов электронной подписью.
Важно: Даже при ведении электронных карточек их форма должна содержать все обязательные реквизиты, предусмотренные Приложением №2 к Приказу №766н.
Как правильно вести электронные карточки учета СИЗ
Электронная карточка должна соответствовать установленной форме, а вместо подписи работника указываются реквизиты бухгалтерского документа.
Порядок ведения электронных карточек учета выдачи СИЗ детально регламентирован п.26 Приказа Минтруда России №766н. В электронной карточке вместо личной подписи работника указываются:
- Номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ.
- Данные о наличии на этом документе личной подписи работника.
- Либо данные электронных считывающих устройств (биометрические данные или ЭЦП работника).
- Либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника.
Работодатель вправе использовать программные средства для ведения учета (п.24 Правил в редакции Приказа Минздравсоцразвития от 27.01.2010 №28н, сохраняющий силу в части, не противоречащей Приказу №766н). При этом электронная форма карточки должна полностью соответствовать установленному образцу, включая все графы и разделы.
Важно: При ведении электронных карточек работодатель обязан обеспечить сохранность данных и защиту персональной информации в соответствии с ФЗ «О персональных данных».
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие карточек учета СИЗ
Нарушение влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст.5.27.1 с штрафом до 80 000 рублей.
Отсутствие личных карточек учета выдачи СИЗ квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, это влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц и ИП — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
Повторное нарушение увеличивает размер штрафа (ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ):
- для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию до 3 лет;
- для ИП — от 30 000 до 40 000 рублей или приостановку деятельности до 90 суток;
- для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановку деятельности до 90 суток.
Важно: Проверяющие из ГИТ при выявлении отсутствия карточек учета СИЗ обязаны привлечь работодателя к ответственности, так как это нарушение создает угрозу жизни и здоровью работников.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.