В организации эксплуатируются различные виды транспортных средств, включая легковой автомобиль, автобус и специализированную коммунально-строительную машину. Водитель осуществляет трудовую деятельность на всех указанных видах транспорта. Возникает вопрос о количестве необходимых программ обучения по охране труда и возможности их консолидации в единую программу.
Да, объединить обучение в одну программу можно при условии, что она полностью учитывает специфику работы на каждом виде транспортного средства, включая все идентифицированные вредные и опасные производственные факторы.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Объединение программ обучения по охране труда для водителя, работающего с разными видами транспорта, допустимо, если единая программа охватывает все необходимые аспекты безопасности для каждого транспортного средства. Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (ПП-2464). Согласно п. 48 ПП-2464, программы обучения разрабатываются работодателем на основе примерных перечней тем и должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и условия труда.
Для водителей (категория рабочих профессий) применяется программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов (подпункт «б» п. 46 ПП-2464). Если разные виды транспорта имеют схожие идентифицированные риски и требования безопасности, одна программа может охватить все необходимые темы. Однако если каждый вид транспорта предполагает уникальные опасности (например, специфика управления автобусом с пассажирами или работы на спецтехнике), в программе должны быть отдельные модули по каждому виду.
Важно: Независимо от количества программ, общая продолжительность обучения суммируется (п. 47 ПП-2464), а практические занятия должны составлять не менее 25% времени для программ типа «б» и «в».
Сколько программ обучения нужно разрабатывать для водителя
Количество программ определяется исходя из различий в условиях труда на каждом виде транспорта. Минимально — одна программа, но при существенных различиях в рисках может потребоваться несколько.
Это регулируется ПП-2464 п. 48-49. Программа обучения для водителей (как рабочих профессий) разрабатывается по типу подпункта «б» п. 46 ПП-2464 — безопасные методы работы при воздействии вредных/опасных факторов. Ключевой критерий: программа должна соответствовать идентифицированным рискам в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков.
Если для легкового автомобиля, автобуса и МКСМ-1000н:
- Идентифицированы одинаковые или схожие опасности (например, общие дорожные риски),
- Требования безопасности совпадают,
то достаточно одной программы. Если же:
- Для автобуса есть дополнительные риски перевозки пассажиров,
- Для МКСМ-1000н — специфика работы со спецоборудованием, повышенный шум, вибрация,
то рационально разработать отдельные программы (или модули в рамках одной программы) для каждого вида транспорта. Программа должна содержать практические занятия по каждому виду работ в объёме не менее 25% времени (п. 49 ПП-2464).
Важно: Даже при одной программе её содержание должно покрывать все темы, актуальные для каждого транспортного средства, с которыми работает водитель.
Как разработать программу обучения для водителя с учетом разных видов транспорта
На основе примерных перечней тем из Приложения № 3 к ПП-2464, с добавлением разделов по специфике каждого транспортного средства и обязательными практическими занятиями.
Порядок разработки установлен ПП-2464 п. 48. Работодатель создаёт программу, включая:
- Анализ рисков: провести оценку профессиональных рисков для каждого вида транспорта, выявить уникальные и общие факторы.
- Формирование структуры программы: разделить на общий блок (для всех видов) и специализированные модули (для автобуса, МКСМ-1000н).
- Определение тем: использовать примерный перечень из Приложения № 3 к ПП-2464, дополнив темами по:
- Особенностям управления автобусом (пасcажирские перевозки, экстренная эвакуация),
- Работе на спецтехнике (управление МКСМ-1000н, безопасность при работе с гидравликой).
- Расчет часов: минимальная продолжительность программы типа «б» — 16 часов (п. 46 ПП-2464), но при объединении нескольких направлений общее время увеличивается пропорционально сложности.
- Включение практики: не менее 25% времени отвести на практические занятия с отработкой навыков на каждом виде транспорта (п. 49 ПП-2464).
- Утверждение: программа утверждается работодателем с учётом мнения профсоюза (при наличии).
Важно: Если водитель допущен к работе на новом виде транспорта, программа должна быть актуализирована до начала его трудовой деятельности на этом транспорте.
Какая ответственность за нарушение требований к обучению по охране труда
Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 в виде штрафа до 40 000 рублей для должностных лиц и до 150 000 рублей для юридических лиц.
Нарушение порядка обучения по охране труда, в том числе:
- Неправильное количество программ,
- Несоответствие программы специфике работы,
- Отсутствие практических занятий,
квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Санкции установлены КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3. При повторном нарушении штрафы увеличиваются, а должностное лицо может быть дисквалифицировано (ч. 5 той же статьи).
Основание: если проверка ГИТ выявит, что программа не охватывает все необходимые для водителя риски (например, отсутствует раздел по безопасности при работе на МКСМ-1000н), это будет считаться нарушением ПП-2464 п. 48-49.
Важно: Работодатель обязан хранить документы об обучении (программы, протоколы проверки знаний) не менее 5 лет (п. 111 ПП-2464). Их отсутствие при проверке — отдельное нарушение.
Настоящие сведения предоставляются исключительно в информационно-аналитических целях. Они не являются юридической консультацией, официальным разъяснением законодательства либо заключением по конкретной ситуации. Пользователям рекомендуется самостоятельно проверять актуальность нормативной базы и обращаться за профессиональной поддержкой к компетентным специалистам.