Работодатель рассматривает вариант частичного освобождения работника от работы на время ежедневного обучения по охране труда продолжительностью 2 часа в день. Освобождение планируется оформлять распоряжением руководителя подразделения. Требуется определить правомерность такого подхода и порядок оформления.
Да, работодатель может освобождать работника на неполный рабочий день (например, на 2 часа ежедневно) для прохождения обучения по охране труда. Период освобождения должен соответствовать фактическому времени обучения. Оформление производится распоряжением руководителя структурного подразделения или иным локальным актом работодателя.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обучение по охране труда проводится с отрывом от работы в соответствии с пунктом 65 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Законодательство не ограничивает продолжительность ежедневного освобождения — оно должно соответствовать времени, необходимому для прохождения обучения. Работодатель вправе устанавливать график обучения, включая неполный рабочий день, если это обеспечивает освоение программы.
За работником на время обучения сохраняется место работы (должность) и средний заработок в соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса РФ. Работодатель самостоятельно определяет порядок оформления освобождения: это может быть приказ по организации или распоряжение руководителя структурного подразделения. Главное — зафиксировать факт и период освобождения в письменной форме.
Важно: Обучение по охране труда обязательно для всех работников, включая руководителей организаций. Непроведение обучения влечёт административную ответственность.
Какие нормативные акты регулируют обучение по охране труда с отрывом от работы
Основным нормативным актом является Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, пункт 65, а также статья 187 Трудового кодекса РФ.
Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знаний осуществляются с отрывом от работы. Это прямо установлено пунктом 65 Правил, утверждённых Постановлением № 2464. Законодательство не содержит ограничений по минимальной или максимальной продолжительности ежедневного освобождения — ключевым критерием является соответствие времени, необходимому для освоения программы обучения.
Дополнительно статья 187 ТК РФ гарантирует сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на весь период обучения. Если обучение инициировано работодателем и проводится по направлению организации, работник не должен нести финансовые потери.
Важно: Правила обучения распространяются на всех работодателей независимо от формы собственности и вида экономической деятельности.
Как оформить освобождение от работы на время обучения
Работодатель оформляет освобождение приказом или распоряжением с указанием периода и времени освобождения. Конкретный порядок определяет работодатель.
Работодатель вправе установить локальный порядок оформления освобождения работников для обучения по охране труда. Это может быть:
- приказ по организации за подписью руководителя;
- распоряжение руководителя структурного подразделения (если такие полномочия делегированы локальными актами);
- график обучения, утверждённый приказом.
В документе необходимо указать:
- ФИО работника, освобождаемого от работы.
- Период освобождения (даты).
- Ежедневную продолжительность освобождения (например, с 14:00 до 16:00).
- Основание (наименование программы обучения).
Такой подход соответствует пункту 65 Постановления № 2464, который не регламентирует форму документа, оставляя это на усмотрение работодателя.
Важно: Распоряжение руководителя подразделения должно быть издано в рамках делегированных полномочий, закреплённых в локальных нормативных актах организации.
Какая ответственность грозит за непроведение обучения по охране труда
Административная ответственность по статье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, часть 3: штраф до 130 000 рублей для юридических лиц.
Нарушение порядка обучения по охране труда или непроведение такого обучения влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Это установлено частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности является отсутствие документов, подтверждающих прохождение обучения (протоколов проверки знаний, журналов инструктажей), что выявляется в ходе проверки Государственной инспекции труда.
Важно: Работодатель обязан проводить обучение по охране труда в течение месяца при поступлении на работу, а затем периодически — не реже одного раза в год для отдельных категорий работников.
Опубликованные тексты допустимо использовать лишь для первичного ознакомления — они не являются юридической консультацией. Каждое высказывание представляет собой субъективное мнение эксперта по охране труда. В реальных рабочих ситуациях ориентиром должны служить последние редакции соответствующих правовых документов, а в запутанных кейсах целесообразно привлечение узких специалистов.