В производственном помещении используются сборно-разборные стеллажи. Работодатель планирует поручить организацию их безопасной эксплуатации техническому руководителю, а периодические осмотры и частичное освидетельствование — мастеру смены.
Да, можно назначить одного работника ответственным за эксплуатацию стеллажей, а другому поручить частичное техническое освидетельствование. Если работодатель применяет ГОСТ Р 55525-2017, аттестация на знание его требований необходима специалисту, который фактически проводит освидетельствование; для ответственного организатора такая аттестация нужна, только если он сам выполняет эти работы. Сначала следует определить тип стеллажей и применимый стандарт, а затем закрепить функции приказом и должностными документами.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Разделение функций между техническим руководителем и мастером смены допустимо. Важно не название должности, а четкое распределение полномочий: один работник организует безопасную эксплуатацию, контролирует сроки и принимает решения по выявленным дефектам, другой непосредственно осматривает конструкции, оценивает повреждения и оформляет результаты.
При этом сначала необходимо установить, распространяется ли на оборудование именно ГОСТ Р 55525-2017 «Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия». Его область применения охватывает стальные сборно-разборные стеллажи высотой до 16 м для хранения тарных и штучных грузов, обслуживаемые напольной штабелирующей техникой и эксплуатируемые в закрытых помещениях. Само по себе размещение стеллажей в производственном, а не складском помещении не исключает применение стандарта: решающее значение имеют конструкция, назначение и способ обслуживания оборудования.
Как можно распределить обязанности
Пункт 10.1 ГОСТ Р 55525-2017 предусматривает назначение сотрудника, ответственного за эксплуатацию стеллажей. Его основная функция — организовать предусмотренные стандартом мероприятия, а не обязательно лично выполнять каждый осмотр.
Поэтому работодатель вправе закрепить за техническим директором или другим компетентным руководителем следующие обязанности:
- организация безопасной эксплуатации стеллажей;
- ведение перечня эксплуатируемого оборудования и контроль наличия технической документации;
- утверждение или согласование графиков освидетельствований;
- контроль устранения обнаруженных повреждений;
- ограничение доступа к опасному участку или вывод поврежденного стеллажа из эксплуатации;
- организация полного технического освидетельствования;
- контроль допустимых нагрузок, схем размещения грузов и наличия табличек грузоподъемности.
Мастеру смены можно поручить фактическое проведение частичного технического освидетельствования, внесение результатов в журнал и немедленное информирование ответственного лица об опасных повреждениях. Такое распределение соответствует управленческой логике: руководитель организует систему контроля, а находящийся в производственном подразделении подготовленный специалист выполняет регулярные проверки.
Работодатель может предусмотреть и замещение на период отпуска, болезни или командировки основных ответственных лиц. Замещающий работник должен обладать знаниями и полномочиями, необходимыми для порученной ему функции.
Кому необходима аттестация на знание стандарта
Пункт 10.3.1 ГОСТ Р 55525-2017 связывает требование об аттестации со специалистами, которые проводят частичное техническое освидетельствование. Следовательно, если мастер смены непосредственно осматривает стеллажи, классифицирует повреждения и делает записи в журнале, он должен быть аттестован на знание требований применяемого стандарта.
Ответственный за эксплуатацию не обязан проходить такую аттестацию только из-за назначения организатором, если он не проводит освидетельствование самостоятельно. Однако его компетентность должна соответствовать фактическим обязанностям. Ему необходимо знать принятую в организации процедуру контроля, периодичность проверок, признаки опасных повреждений, порядок прекращения эксплуатации и взаимодействия с исполнителями полного освидетельствования.
| Функция работника | Нужна ли аттестация по ГОСТ | Что необходимо оформить |
|---|---|---|
| Только организует эксплуатацию и контролирует сроки | ГОСТ Р 55525-2017 прямо не требует аттестации только для выполнения организационной функции | Приказ, должностные обязанности, ознакомление с локальным порядком |
| Проводит частичное техническое освидетельствование | Да, если работодатель применяет требования ГОСТ Р 55525-2017 | Документ о проверке знаний, приказ о допуске к освидетельствованию, журнал результатов |
| Совмещает организацию эксплуатации и проведение освидетельствования | Да, поскольку работник является непосредственным исполнителем освидетельствования | Все документы по обеим функциям |
| Только визуально проверяет порядок на участке до начала смены | Зависит от содержания проверки: оперативный контроль нельзя оформлять как техническое освидетельствование без требуемой подготовки | Инструкция, чек-лист или сменный журнал с четким описанием полномочий |
Аттестацию на знание стандарта не следует смешивать с обучением по охране труда. Это разные процедуры. Технический директор и мастер смены проходят обучение требованиям охраны труда в объеме своих трудовых функций по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464. В программу обучения и инструктажей следует включить опасности, связанные с падением грузов, потерей устойчивости стеллажа, повреждением стоек транспортом, превышением допустимой нагрузки и нахождением людей в опасной зоне.
Обязателен ли ГОСТ Р 55525-2017 для работодателя
По общему правилу части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются добровольно, если законодательством не установлено иное. Поэтому требование ГОСТ об аттестации нельзя автоматически считать самостоятельной федеральной обязанностью для любых стеллажей в любой организации.
Стандарт приобретает обязательное значение в конкретной системе эксплуатации, в частности, когда соответствие ему заявлено изготовителем, его обозначение приведено в маркировке или эксплуатационной документации либо работодатель сам установил применение ГОСТ в локальном нормативном акте, инструкции, договоре, техническом задании или приказе. После включения требований стандарта во внутренние документы их необходимо исполнять в принятом работодателем объеме.
Отказ от добровольного применения ГОСТ не освобождает работодателя от обеспечения безопасности. Статья 214 Трудового кодекса РФ обязывает обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, систематически выявлять опасности и профессиональные риски, контролировать состояние условий труда и приостанавливать эксплуатацию оборудования при угрозе жизни и здоровью.
На практике ГОСТ Р 55525-2017 целесообразно применять как техническую основу контроля, если оборудование соответствует его области применения. Произвольное исключение регулярных осмотров без равноценной процедуры оставляет работодателя без доказуемой системы управления рисками. Требования к осмотрам и действиям персонала можно закрепить в локальном порядке, а необходимую подготовку обеспечить, например, в рамках программы эксплуатации современного стеллажного оборудования.
Как оформить назначение и проведение освидетельствований
- Идентифицировать оборудование. Работодатель или назначенный технический специалист изучает паспорт, руководство изготовителя, декларацию или сертификат, маркировку и конструкцию стеллажей. Результат — перечень оборудования с указанием применимых технических документов.
- Определить локальный порядок. Руководитель утверждает положение, регламент или инструкцию по эксплуатации стеллажей. Документ должен устанавливать виды проверок, периодичность, критерии повреждений, формы записей, действия при обнаружении дефекта и порядок допуска к дальнейшей эксплуатации.
- Назначить ответственного за эксплуатацию. В приказе закрепляют участок или перечень стеллажей, полномочия работника, право требовать разгрузки поврежденной секции и обязанность организовывать освидетельствования.
- Назначить исполнителя частичного освидетельствования. В приказе или приложении к нему указывают мастера смены и замещающее лицо. До допуска к работе проверяют подготовку и, при применении ГОСТ Р 55525-2017, наличие аттестации на знание его требований.
- Провести обучение по охране труда. Работодатель определяет программу по постановлению Правительства РФ № 2464 с учетом результатов оценки профессиональных рисков и обязанностей каждого работника. Проверка знания оформляется протоколом в установленном порядке.
- Организовать документирование. Для частичного технического освидетельствования заводят журнал. В нем фиксируют дату, проверенный участок, состояние элементов, выявленные повреждения, принятые меры, фамилию и подпись исполнителя.
- Контролировать устранение дефектов. Ответственный за эксплуатацию получает сведения от мастера, определяет необходимые ограничения, организует разгрузку, ограждение, ремонт или замену элементов и фиксирует решение о возобновлении эксплуатации.
Если применяется ГОСТ Р 55525-2017, частичное техническое освидетельствование проводится не реже одного раза в неделю. Его нельзя подменять неоформленным наблюдением работников за состоянием оборудования. Дополнительно целесообразно организовать оперативное сообщение о повреждении после удара погрузчика, смещения груза, деформации стойки или другого происшествия, не ожидая очередной еженедельной проверки.
Полное техническое освидетельствование по стандарту проводится не реже одного раза в год. Работодатель должен заранее определить исполнителя, проверить его компетентность и обеспечить оформление результатов. Полное освидетельствование отличается от еженедельного частичного контроля объемом проверок, поэтому назначение мастера ответственным за частичную процедуру само по себе не означает, что ему автоматически поручено полное освидетельствование.
Что проверить применительно к конкретным стеллажам
Формулировки «сборно-разборные стеллажи» недостаточно для окончательного выбора стандарта. Необходимо установить, являются ли они паллетными, полочными, консольными или относятся к иной конструкции. Например, если грузы размещаются вручную на полках и оборудование не обслуживается напольной штабелирующей техникой, область применения ГОСТ Р 55525-2017 может не соответствовать фактическим условиям.
Решение следует принимать по паспорту и эксплуатационной документации изготовителя. В документах могут быть установлены собственные требования к квалификации персонала, периодичности осмотров, допустимым деформациям, ремонту и замене деталей. Такие указания необходимо учитывать при разработке локального порядка независимо от того, выбран ли ГОСТ основным документом.
Следует также проверить результаты оценки профессиональных рисков и положение о системе управления охраной труда. Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н предусматривает построение процедур СУОТ с учетом выявленных опасностей и мер управления ими. Для стеллажей существенны риски падения предметов, обрушения конструкции, наезда техники, перегрузки секций и доступа работников в зону возможного падения груза.
Важно: назначение ответственных работников не переносит общую обязанность по обеспечению безопасности с работодателя. Приказ должен предоставлять исполнителям реальные полномочия, а не только возлагать персональную ответственность. Если мастер обнаружил опасную деформацию, организация обязана обеспечить возможность немедленно прекратить загрузку участка, оградить его и передать информацию лицу, уполномоченному принять техническое решение.
Услуга по теме
Проведение оценки профессиональных рисков
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Материалы данного ресурса носят информационный характер. Авторы делятся экспертным взглядом по вопросам труда, однако не предоставляют юридических консультаций. Для решения конкретных задач необходимо учитывать актуальные требования законодательства и особенности вашей организации.