Работодатель создал внутренние комиссии для проверки знаний требований охраны труда своих работников и интересуется, требуется ли членам этих комиссий проходить обязательное тестирование в системе Минтруда после обучения в аккредитованном учебном центре. Возникает вопрос о применении норм пункта 78 Постановления Правительства № 2464 к внутренним комиссиям организации.
Нет, члены внутренних комиссий по проверке знаний требований охраны труда, созданных работодателем для обучения своих работников, не обязаны проходить тестирование в ЕИСОТ. Эта обязанность установлена только для конкретных категорий лиц, перечисленных в пункте 78 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, и не распространяется на обычных членов комиссий работодателя.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обязанность проходить проверку знаний с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ) возникает только у строго определённых категорий лиц. К ним относятся руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, руководители и преподаватели обучающих организаций (при их участии в работе комиссий), а также руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций. Данный перечень является исчерпывающим и не включает членов комиссий, созданных работодателем исключительно для внутреннего обучения своих работников.
Для членов внутренних комиссий работодателя действует общий порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда. Они должны пройти обучение по программам повышения квалификации в области охраны труда в аккредитованных учебных центрах, после чего работодатель проводит проверку знаний в установленном порядке без использования ЕИСОТ.
Важно: Требование о тестировании в ЕИСОТ не применяется к членам комиссий, если организация не является аккредитованной обучающей организацией и комиссия создана только для внутренних нужд работодателя.
Какие категории лиц обязаны проходить проверку знаний в ЕИСОТ
Руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда; руководители и преподаватели обучающих организаций, участвующие в работе комиссий; руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций.
Это установлено пунктом 78 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Указанные категории лиц проходят проверку знаний исключительно через ЕИСОТ, что обеспечивает единый подход к оценке их компетенций.
Для всех остальных работников, включая членов внутренних комиссий работодателя, не входящих в перечисленные группы, проверка знаний проводится без использования ЕИСОТ — в порядке, установленном работодателем на основании ПП-2464.
Важно: Обучающие организации, оказывающие услуги сторонним работодателям, обязаны включать в состав комиссий только лиц, прошедших проверку знаний в ЕИСОТ.
Как организовать обучение и проверку знаний для членов внутренней комиссии
Члены комиссии проходят обучение в аккредитованном учебном центре по программам повышения квалификации, после чего работодатель проводит проверку знаний и издаёт приказ об утверждении состава комиссии.
Порядок регулируется разделом V ПП-2464. Работодатель направляет членов комиссии на обучение по дополнительным профессиональным программам в области охраны труда в организацию, имеющую аккредитацию на оказание образовательных услуг. После обучения проводится проверка знаний в форме, определяемой работодателем, — это может быть устный экзамен, тестирование или собеседование. Результаты оформляются протоколом, а состав комиссии утверждается приказом работодателя.
Согласно пункту 73 ПП-2464, в состав комиссии включаются руководители и специалисты структурных подразделений, служб охраны труда, а также лица, проводящие обучение по охране труда. При необходимости могут привлекаться представители профсоюзов.
Важно: Работодатель вправе самостоятельно определять форму проверки знаний для членов внутренней комиссии, если они не входят в категории, перечисленные в пункте 78 ПП-2464.
Какие документы оформляются для членов комиссии по проверке знаний
Протокол проверки знаний требований охраны труда и приказ работодателя об утверждении состава комиссии.
После прохождения обучения и проверки знаний работодатель оформляет:
- Протокол проверки знания требований охраны труда по форме, предусмотренной пунктом 92 ПП-2464. В нём указываются наименование организации, состав комиссии, данные работника, результат проверки и дата её проведения.
- Приказ об утверждении состава комиссии по проверке знаний требований охраны труда. В приказе фиксируются ФИО председателя, заместителей и членов комиссии.
Данные документы хранятся у работодателя и предъявляются по требованию контролирующих органов. Удостоверения о проверке знаний выдаются только в случаях, прямо предусмотренных законодательством — например, при работе на высоте или в электроустановках.
Важно: Для членов внутренних комиссий, не входящих в перечень пункта 78 ПП-2464, удостоверение о проверке знаний в ЕИСОТ не требуется.
Источники и нормативная база
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
Данный материал предназначен для повышения профессиональной осведомлённости в сфере охраны труда. Он не заменяет изучение нормативных документов и не является юридической консультацией. При решении практических вопросов рекомендуется руководствоваться действующим законодательством и официальными источниками.