Да, работодатель обязан издавать приказ о направлении работника на обучение по охране труда каждый раз при его проведении с отрывом от производства. Это требуется для документального оформления отрыва от работы, учета времени и начисления среднего заработка.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обучение по охране труда согласно пункту 65 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, проводится исключительно с отрывом от работы. Следовательно, работник не выполняет трудовые обязанности в период обучения, что должно отражаться в табеле учёта рабочего времени отдельным кодом (ТК РФ ст. 91). Для обоснования отсутствия на рабочем месте, сохранения среднего заработка (ТК РФ ст. 187) и включения работника в учебный процесс необходим распорядительный документ — приказ работодателя. В нём указываются ФИО работника, программа обучения (например, по п. 46б Правил), сроки и форма проведения.
Важно: Даже при внутреннем обучении без приказа невозможно правомерно оформить период отсутствия работника и начислить оплату, что нарушает требования ТК РФ и ПП № 2464.
Можно ли не оформлять приказ о направлении на обучение
Нет, отсутствие приказа нарушает трудовое законодательство и может повлечь административную ответственность.
Без приказа работодатель не может документально подтвердить:
- законность отсутствия работника на рабочем месте;
- основание для сохранения среднего заработка (ТК РФ ст. 187);
- факт проведения обучения в соответствии с ПП № 2464 п. 65.
Это создаёт риски при проверках Государственной инспекцией труда (ГИТ), так как нарушается порядок учёта рабочего времени (ТК РФ ст. 91) и гарантий работника. Кроме того, при обучении в учебном центре приказ служит основанием для взаиморасчётов.
Важно: Отсутствие приказа квалифицируется как нарушение порядка обучения по охране труда по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Как оформить приказ о допуске к самостоятельной работе
После обучения и проверки знаний работодатель обязан оформить допуск к работе приказом или записью в журнале инструктажей.
Согласно пункту 36 Правил (ПП № 2464), работник не допускается к трудовой деятельности без обучения и проверки знаний требований охраны труда. Для организаций с безопасными условиями труда (класс 2.0) стажировка может не проводиться, но допуск оформляется в любом случае. Это можно сделать:
- отдельным приказом о допуске к самостоятельной работе;
- записью в журнале регистрации первичного инструктажа;
- отметкой в личной карточке обучения.
Основанием служит протокол проверки знаний. Игнорирование этого этапа нарушает ТК РФ ст. 225 и ПП № 2464.
Важно: Приказ или запись о допуске подтверждают, что работник освоил безопасные методы работы и готов к выполнению обязанностей.
Каков порядок организации обучения по охране труда внутри организации
Порядок включает утверждение программ, издание приказов о направлении и комиссии, проведение обучения, проверку знаний и оформление допуска.
Алгоритм для работодателя:
- Утвердить программы обучения с учётом специфики деятельности (ПП № 2464 п. 48).
- Издать приказ о создании комиссии по проверке знаний (не менее 3 человек, обученных по соответствующим программам).
- Издать приказ о направлении работника на обучение с указанием сроков и программы.
- Провести обучение, включая практические занятия (минимум 25% времени для программ по п. 46б и 46в Правил).
- Оформить протокол проверки знаний.
- Издать приказ о допуске к самостоятельной работе.
- Внести запись в личную карточку работника.
Важно: Все этапы документируются. Отсутствие приказов на любом этапе — нарушение установленной процедуры.
Какая ответственность грозит за отсутствие приказов на обучение
Штраф до 130 000 рублей по статье 5.27.1 КоАП РФ за нарушение порядка обучения.
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает санкции за допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда:
- для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 руб.;
- для ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
- для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб.
Отсутствие приказов о направлении на обучение и допуске к работе является составной частью этого нарушения, так как без них невозможно подтвердить соблюдение процедуры.
Важно: Проверка ГИТ всегда запрашивает приказы и протоколы как доказательство проведения обучения.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.