Малый работодатель с численностью сотрудников 62 человека направляет членов комиссии по охране труда на обучение в учебный центр. Возникает вопрос о необходимости регистрации в реестре Минтруда и внесения сведений о комиссии.
Нет, малому предприятию не требуется регистрироваться в реестре Минтруда, если обучение по охране труда проводится сторонним учебным центром, а не силами самой организации.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Регистрация в реестре работодателей, самостоятельно обучающих работников охране труда, предусмотрена Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно ПП-2464 п. 106, обязанность направлять уведомление в Минтруд и вносить сведения в реестр возникает только у работодателей, которые проводят обучение своими силами. Если же обучение осуществляется аккредитованным учебным центром (как в описанной ситуации), работодатель не считается самостоятельно обучающим и освобождается от регистрации в реестре.
Численность организации (62 человека) влияет на обязанность создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по ТК РФ ст. 223, но не меняет требования к регистрации в реестре Минтруда. Ключевой критерий — кто проводит обучение: работодатель или учебный центр.
Важно: Регистрация в реестре Минтруда требуется только для самостоятельного обучения. Привлечение учебного центра исключает эту обязанность.
Требуется ли вносить сведения о комиссии по охране труда в реестр Минтруда
Нет, сведения о комиссии не вносятся в реестр Минтруда, если организация не зарегистрирована как самостоятельно обучающая.
Состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда утверждается приказом работодателя согласно ПП-2464 п. 72. Однако внесение этих сведений в реестр Минтруда необходимо только для работодателей, которые зарегистрированы как самостоятельно обучающие (ПП-2464 п. 106). Поскольку в данном случае обучение проводит учебный центр, а не сама организация, комиссия может создаваться для внутренней проверки знаний, но уведомлять Минтруд о её составе не требуется.
Если учебный центр проводил обучение, он же обычно организует и проверку знаний, оформляя протокол. В этом случае работодателю не нужно создавать собственную комиссию. Если же работодатель формирует комиссию для последующих проверок, это оформляется внутренним документом без направления сведений в Минтруд.
Важно: Обязанность уведомлять Минтруд о составе комиссии возникает только при самостоятельном обучении и регистрации в реестре.
Каковы обязанности работодателя при обучении охране труда в учебном центре
Работодатель обязан обеспечить обучение сотрудников, заключить договор с аккредитованным учебным центром, организовать проверку знаний и хранить документы об обучении.
Основные обязанности установлены ТК РФ ст. 212 и ПП-2464:
- Определить контингент работников, нуждающихся в обучении по охране труда (включая членов комиссии).
- Выбрать учебный центр, имеющий аккредитацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2021 года № 2334.
- Заключить договор на обучение и направить сотрудников в учебный центр.
- Получить протокол проверки знаний, выданный учебным центром, и хранить его в организации.
- Обеспечить периодичность обучения: при поступлении на работу, затем не реже одного раза в 3 года, а для некоторых категорий — чаще.
При обучении в учебном центре работодатель не разрабатывает программы обучения самостоятельно и не создает комиссию для первичной проверки знаний — эти функции выполняет учебный центр. Однако работодатель должен контролировать своевременность обучения и соответствие учебного центра требованиям аккредитации.
Важно: Документы о прохождении обучения (протоколы, удостоверения) хранятся у работодателя и предъявляются при проверках ГИТ.
Какая ответственность грозит за отсутствие регистрации в реестре Минтруда
Ответственность не наступает, если регистрация не требуется. При нарушении порядка обучения возможен штраф по КоАП РФ ст. 5.27.1.
Административная ответственность за нарушение требований охраны труда, в том числе порядка обучения, установлена КоАП РФ ст. 5.27.1. Часть 1 этой статьи предусматривает штраф:
- для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
- для ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Отсутствие регистрации в реестре Минтруда не является нарушением, если организация не обязана регистрироваться (например, при обучении в учебном центре). Однако если работодатель должен был зарегистрироваться как самостоятельно обучающий, но не сделал этого, это может квалифицироваться как нарушение порядка обучения.
В описанной ситуации оснований для привлечения к ответственности нет, так как обучение проводится учебным центром, а не самой организацией.
Важно: Штраф применяется за необучение сотрудников или обучение с нарушениями, а не за отсутствие регистрации как таковой.
Любые размещённые сведения имеют статус ознакомительных и не должны рассматриваться как официальная юридическая поддержка. Все профессиональные мнения, озвученные в материалах, — это субъективные оценки специалистов по охране труда. При решении конкретных вопросов безопасной организации работ надлежит пользоваться последними версиями нормативных правовых актов, а в сложных случаях инициировать взаимодействие с экспертами соответствующего профиля.