Да, работодатель обязан направлять работников на обязательные медицинские осмотры при наличии вредных производственных факторов, включённых в Перечень, утверждённый Приказом Минтруда России № 988н/Минздрава России № 1420н от 31.12.2020, независимо от того, указана ли необходимость таких осмотров в карте специальной оценки условий труда.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обязанность проводить медицинские осмотры установлена Трудовым кодексом РФ (ст. 213, 220) и детализирована в подзаконных актах. Согласно Приказу Минтруда России № 988н/Минздрава России № 1420н, если на рабочем месте присутствуют химические вещества, указанные в Перечне (включая хлор и его соединения), работодатель должен организовать предварительные и периодические медицинские осмотры. Эта обязанность возникает при самом факте наличия таких факторов, а не только при их отражении в карте СОУТ. Результаты специальной оценки условий труда используются для организации медосмотров (ФЗ-426 ст. 7 п. 5), но отсутствие отметки в строке 040 карты СОУТ не отменяет требования закона при объективном наличии факторов.
Важно: Концентрация вещества не влияет на обязанность проводить медосмотры — Перечень факторов устанавливает качественный, а не количественный критерий. Даже небольшие концентрации хлора при регулярном использовании (как у уборщиков) требуют организации медосмотров.
Какие нормативные акты регулируют проведение медосмотров
Основными нормативными актами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 213, 220), Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Приказ Минтруда России № 988н/Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 и Приказ Минздрава России № 29н от 28.01.2021.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров регулируется системой взаимосвязанных нормативных актов. ТК РФ устанавливает общую обязанность работодателя проводить предварительные и периодические медосмотры для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда (ст. 213). Конкретный перечень факторов и работ, при которых проводятся такие осмотры, утверждён совместным Приказом Минтруда и Минздрава № 988н/1420н. Этот Перечень включает химические факторы, в том числе хлор и его неорганические соединения (п. 1.1.1.1 Перечня).
Приказ Минздрава № 29н детализирует порядок организации медосмотров, включая периодичность и объём исследований. Согласно п. 8 Приказа № 29н, основанием для направления работника на медосмотр является наличие факторов или работ из Перечня № 988н/1420н. ФЗ-426 ст. 7 п. 5 устанавливает, что результаты СОУТ используются для организации медосмотров, но не заменяют прямого действия Перечня.
Важно: Перечень № 988н/1420н является исчерпывающим основанием для проведения медосмотров — если фактор в нём указан, медосмотр обязателен.
Как определить необходимость медосмотров по результатам СОУТ
Необходимость медосмотров определяется по наличию факторов в Перечне № 988н/1420н, а СОУТ служит инструментом выявления таких факторов. Отсутствие отметки в карте СОУТ не освобождает от обязанности проводить осмотры при объективном наличии факторов.
Специальная оценка условий труда призвана идентифицировать вредные и опасные производственные факторы (ФЗ-426 ст. 10). Если в ходе СОУТ эксперт выявил присутствие химического вещества из Перечня № 988н/1420н (например, хлора при использовании дезинфицирующих средств), это должно быть отражено в протоколах и карте СОУТ. В строке 040 карты СОУТ указывается необходимость проведения медосмотров на основании выявленных факторов (Письмо Минтруда России от 24.09.2024 № 15-2/ООГ-3031).
Однако если эксперт по ошибке не внёс это указание в карту, сам факт наличия фактора (подтверждённый протоколами СОУТ) обязывает работодателя организовать медосмотры. Согласно п. 5 ст. 7 ФЗ-426, результаты СОУТ применяются для организации медосмотров, но их некорректное оформление не отменяет требования ст. 213 ТК РФ. Работодатель вправе обратиться к организации, проводившей СОУТ, для исправления карты.
Важно: При использовании хлорсодержащих средств (даже в малых концентрациях) у уборщиков возникает постоянный контакт с химическим фактором из Перечня — это требует проведения медосмотров независимо от класса условий труда.
Какая ответственность за непроведение обязательных медосмотров
Нарушение порядка проведения медосмотров влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 130 000 рублей, а также риск признания несчастного случая нестраховым.
Обязанность проводить медицинские осмотры относится к ключевым требованиям охраны труда. За её неисполнение работодатель может быть привлечён к ответственности:
- По ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ: штраф для должностных лиц — 15 000–25 000 руб.; для ИП — 15 000–25 000 руб.; для юридических лиц — 110 000–130 000 руб.
- По ст. 143 УК РФ: если отсутствие медосмотра привело к тяжкому вреду здоровью или смерти работника.
Кроме того, Фонд социального страхования может отказать в возмещении расходов по несчастному случаю, если будет установлено, что работник не прошел обязательный медосмотр (Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2024 № 5-КГ24-3). В случае с уборщиками, использующими хлорные средства, непроведение медосмотров повышает риск профессиональных заболеваний, что также может привести к дополнительным санкциям.
Важно: Даже если работник отказывается от медосмотра, работодатель обязан отстранить его от работы (ст. 76 ТК РФ) — продолжение трудовой деятельности без медосмотра считается нарушением.
Услуга по теме
Проведение специальной оценки условий труда
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.