Специалист по кадрам временно выполняет обязанности специалиста по охране труда во время его отсутствия. Возникает вопрос о необходимом объёме обучения для такого заместителя: требуется ли полноценная профессиональная переподготовка или достаточно стандартных программ обучения по охране труда.
Нет, профессиональная переподготовка по программе «Специалист по охране труда» (256 часов) для временно замещающего лица не требуется. Достаточно обучения по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, а также обучения по оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Временное замещение специалиста по охране труда не предполагает изменения трудовой функции замещающего работника на постоянной основе. Согласно пункту 53 Правил обучения по охране труда (ПП-2464), специалисты по охране труда проходят обучение по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46. Эти программы охватывают основы охраны труда, безопасные методы работ и управление охраной труда в организации. Профессиональная переподготовка требуется только при постоянном назначении на должность специалиста по охране труда, если у работника отсутствует соответствующее профессиональное образование.
Для временного исполнения обязанностей замещающий работник должен быть обучен:
- по программе для руководителей и специалистов (подпункт «а» пункта 46 ПП-2464);
- по программе безопасных методов и приёмов выполнения работ (подпункт «б» пункта 46 ПП-2464);
- по оказанию первой помощи;
- по использованию средств индивидуальной защиты.
Важно: Даже при временном замещении работник должен иметь документ о проверке знаний требований охраны труда, выданный после обучения по указанным программам. Отсутствие такого обучения является нарушением трудового законодательства.
Какие виды обучения обязательны для временно замещающего специалиста по охране труда
Обязательны четыре вида обучения: по программе для руководителей и специалистов, по безопасным методам работ, по оказанию первой помощи и по использованию средств индивидуальной защиты.
Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно пункту 53г, специалисты по охране труда проходят обучение по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46. Подпункт «а» предусматривает программу обучения требованиям охраны труда для руководителей и специалистов, подпункт «б» — программу обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ.
Дополнительно, на основании пункта 35 ПП-2464 и статьи 214 Трудового кодекса РФ, все работники, включая специалистов по охране труда, должны проходить обучение по оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты. Эти программы могут проводиться отдельно или включаться в общий курс обучения.
Периодичность обучения по программам подпунктов «а» и «б» пункта 46 — не реже одного раза в 3 года (пункт 59 ПП-2464). Обучение первой помощи и использованию СИЗ проводится ежегодно или чаще, если это предусмотрено локальными нормативными актами.
Важно: Обучение по программам подпунктов «а» и «б» пункта 46 должно завершаться проверкой знаний требований охраны труда с выдачей удостоверения установленного образца.
Как оформить временное замещение специалиста по охране труда
Необходимо издать приказ о временном исполнении обязанностей, ознакомить работника с должностной инструкцией и обеспечить его обучение по обязательным программам.
Порядок временного замещения регулируется статьёй 60.2 Трудового кодекса РФ. Работодатель вправе поручить работнику дополнительную работу по другой должности только с его письменного согласия и на срок до одного года. Для оформления:
- Получить письменное согласие работника на временное замещение.
- Издать приказ о возложении дополнительных обязанностей с указанием срока, содержания работ и размера доплаты.
- Ознакомить замещающего работника с должностной инструкцией специалиста по охране труда.
- Организовать обучение по программам, предусмотренным пунктом 53г ПП-2464, если работник ранее их не проходил.
- Провести вводный инструктаж по охране труда (пункт 26 ПП-2464).
Если замещающий работник ранее не проходил обучение по программам подпунктов «а» и «б» пункта 46 ПП-2464, его необходимо направить на обучение до начала исполнения обязанностей. Обучение может проводиться в организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или у самого работодателя, если он включён в реестр организаций, проводящих обучение самостоятельно.
Важно: При временном замещении работник не обязан соответствовать требованиям профессионального стандарта к образованию и обучению, так как замещение носит временный характер. Однако он должен обладать необходимыми знаниями в области охраны труда, подтверждёнными обучением по программам ПП-2464.
Какая ответственность грозит за непроведение обучения по охране труда
Административная ответственность по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ с штрафом до 130 000 рублей.
Нарушение порядка обучения по охране труда является административным правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Санкции зависят от категории нарушителя:
- для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
Основанием для привлечения к ответственности является допуск к работе сотрудника, не прошедшего обучение по охране труда в установленном порядке. Если временно замещающий специалист по охране труда не обучен по программам подпунктов «а» и «б» пункта 46 ПП-2464, это считается нарушением требований охраны труда.
Повторное нарушение влечёт увеличение штрафа (часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ):
- для должностных лиц — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию до 3 лет;
- для ИП — штраф от 30 000 до 40 000 рублей или приостановку деятельности до 90 суток;
- для юридических лиц — штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановку деятельности до 90 суток.
Важно: Проверка соблюдения требований обучения по охране труда проводится Государственной инспекцией труда в ходе плановых и внеплановых проверок. Отсутствие документов, подтверждающих обучение замещающего специалиста, является основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Опубликованные тексты допустимо использовать лишь для первичного ознакомления — они не являются юридической консультацией. Каждое высказывание представляет собой субъективное мнение эксперта по охране труда. В реальных рабочих ситуациях ориентиром должны служить последние редакции соответствующих правовых документов, а в запутанных кейсах целесообразно привлечение узких специалистов.