Нет, проводить внеплановую специальную оценку условий труда из-за неучтенного ранее биологического фактора не требуется, так как это не входит в перечень оснований по закону. Однако работодатель или работник вправе инициировать экспертизу качества проведенной СОУТ или оспорить её результаты в судебном порядке.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Отсутствие учёта биологического фактора при предыдущей специальной оценке условий труда не является самостоятельным основанием для проведения внеплановой СОУТ согласно исчерпывающему перечню ФЗ-426 ст. 17. Для медицинских работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, класс условий труда по биологическому фактору устанавливается без проведения измерений на основании документального подтверждения контакта с патогенными микроорганизмами (Приказ Минтруда № 817н п. 37-39). Если в отчёте СОУТ 2022 года биологический фактор не идентифицирован, это свидетельствует либо об отсутствии документального подтверждения такого воздействия на момент оценки, либо о методической ошибке эксперта. В этом случае надлежащим способом защиты является не внеплановая СОУТ, а экспертиза её качества в уполномоченном органе.
Важно: Работа по совместительству в других организациях с классом условий труда 3.1 не влияет на оценку условий труда на текущем рабочем месте — СОУТ проводится индивидуально для каждого работодателя.
Как устанавливается класс условий труда по биологическому фактору для медработников
Класс условий труда устанавливается без измерений концентрации микроорганизмов, исключительно на основе документального подтверждения контакта с патогенными агентами согласно группе патогенности.
Отнесение условий труда к классу (подклассу) при воздействии биологического фактора для медицинских работников осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения инструментальных замеров. Это прямо установлено Приказом Минтруда № 817н п. 37. Эксперт организации, проводящей СОУТ, обязан определить группу патогенности микроорганизмов на основе изучения медицинской документации учреждения за последние 5 лет: статистических отчётов, форм федерального наблюдения, карт пациентов с указанием инфекционных заболеваний (Приказ № 817н п. 39-40). Класс условий труда устанавливается в соответствии с приложением № 2 к Методике:
- 3.1 — для работы с возбудителями 3-4 группы патогенности;
- 3.2 — для работы с возбудителями 2 группы патогенности;
- 3.3 — для работы с возбудителями 1 группы патогенности.
Если в ходе предыдущей СОУТ эксперт не выявил биологический фактор (в сводной ведомости указан прочерк), это означает, что либо документальные основания для его установления отсутствовали, либо эксперт допустил методическую ошибку. Сам по себе этот факт не создаёт обязанности проводить внеплановую СОУТ.
Важно: Для рабочих мест медицинских работников, не осуществляющих непосредственный контакт с пациентами (например, административный персонал), биологический фактор может не устанавливаться.
Какие основания обязывают проводить внеплановую СОУТ
Только семь случаев, перечисленных в ФЗ-426 ст. 17, включая изменение технологического процесса, предписание инспектора труда или несчастный случай.
Исчерпывающий перечень оснований для внеплановой специальной оценки условий труда установлен ФЗ-426 ст. 17 ч. 1. К ним относятся:
- Ввод новых рабочих мест.
- Получение предписания государственного инспектора труда из-за нарушений, выявленных при проверке.
- Изменение технологического процесса или замена оборудования, влияющего на уровень воздействия вредных факторов.
- Изменение состава материалов или сырья, способное повлиять на уровень воздействия.
- Смена средств индивидуальной или коллективной защиты, изменяющая уровень воздействия.
- Несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц) или выявление профзаболевания из-за воздействия вредных факторов.
- Мотивированное предложение профсоюза о проведении внеплановой СОУТ.
Отсутствие учёта биологического фактора в предыдущей СОУТ не входит в этот перечень. Следовательно, работодатель не обязан инициировать внеплановую оценку только на этом основании. Однако если изменение условий труда связано, например, с появлением новых видов медицинских услуг, предполагающих контакт с иными патогенами, это может квалифицироваться как изменение технологического процесса (основание № 3).
Важно: Проведение внеплановой СОУТ по основанию «изменение состава материалов» (п. 4 ст. 17) для медработников маловероятно, так как биологический фактор не зависит от применяемых материалов.
Как оспорить результаты СОУТ при несогласии с классом условий труда
Через экспертизу качества в органе исполнительной власти субъекта РФ или через суд с привлечением независимой экспертизы.
Работодатель, работник или профсоюз вправе инициировать проверку качества проведённой специальной оценки условий труда. Порядок установлен ФЗ-426 ст. 24:
- Подача заявления в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на проведение экспертизы качества СОУТ (например, региональное министерство труда).
- Оплата экспертизы за счёт заявителя, если инициатором выступает работодатель, работник или их представители (ФЗ-426 ст. 24 ч. 2 п. 2).
- Проведение экспертизы в течение 30 рабочих дней с выдачей заключения о соответствии или несоответствии СОУТ методическим требованиям.
Альтернативный способ — обращение в суд с иском о признании результатов СОУТ недействительными. В этом случае потребуется заключение независимой экспертной организации. Судебная практика подтверждает такую возможность: в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2024 № 88-5876/2024 суд удовлетворил требования медсестры о переквалификации класса условий труда с 2 на 3.1, установив, что эксперт СОУТ не учёл документально подтверждённый контакт с патогенами.
Важно: Для медицинских работников ключевым доказательством при оспаривании станет медицинская документация учреждения, подтверждающая работу с инфекционными больными.
Как влияет работа по совместительству на СОУТ основного работодателя
Не влияет — условия труда оцениваются отдельно для каждого места работы.
Специальная оценка условий труда проводится индивидуально для каждого работодателя в отношении конкретных рабочих мест (ФЗ-426 ст. 3). Результаты СОУТ у другого работодателя (где сотрудник работает по совместительству) не имеют юридического значения для оценки условий на основном месте работы. Более того, совместительство во вредных условиях ограничено: если основная работа связана с вредными условиями, работа по совместительству у другого работодателя в таких же условиях запрещена (ТК РФ ст. 282 ч. 5). Однако если на основном месте работы установлен класс 2, а по совместительству — 3.1, это не противоречит закону, так как вредные факторы действуют у разных работодателей.
Важно: Гарантии и компенсации (дополнительный отпуск, сокращённая неделя) предоставляются только по основному месту работы, если там установлен вредный класс. За работу по совместительству в идентичных условиях такие компенсации не дублируются.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.