Работодатель применил упрощенный порядок специальной оценки условий труда для микропредприятия и задекларировал рабочие места. Позднее в штат приняли работников рабочих профессий и организовали для них места с производственным оборудованием и иными условиями труда.
Нет, повторно оценивать все ранее задекларированные рабочие места только из-за приема работников рабочих профессий не требуется. СОУТ необходимо провести на вновь организованных местах в течение 12 месяцев со дня их ввода в эксплуатацию, а прежние места включить во внеплановую оценку только при изменении условий труда или возникновении другого основания, предусмотренного законом. Сначала работодателю следует определить перечень фактически новых и измененных рабочих мест и проверить, вправе ли он применять к ним упрощенный порядок для микропредприятий.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Решение принимается не по наименованию профессии и не по количеству принятых работников, а по тому, какие рабочие места фактически появились или изменились. Сам по себе прием слесаря, электромонтера, оператора, подсобного рабочего либо другого работника рабочей профессии не прекращает действие деклараций, ранее оформленных в отношении офисных и иных рабочих мест с неизменными условиями труда.
По части 4 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» декларация является бессрочной, пока на соответствующем рабочем месте сохраняются условия труда. Часть 4 статьи 8 этого же закона прямо устанавливает, что на местах с действующей декларацией повторная специальная оценка условий труда не требуется до возникновения предусмотренных законом обстоятельств.
Следовательно, проводить СОУТ заново по всей организации необходимо не автоматически, а только тогда, когда изменения затронули все рабочие места либо прежняя документация не соответствует фактической структуре рабочих мест.
Какие рабочие места необходимо включить в СОУТ
В первую очередь оценке подлежат вновь организованные рабочие места работников рабочих профессий. Основание установлено пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ: ввод в эксплуатацию нового рабочего места является случаем проведения внеплановой СОУТ.
Новым следует считать не запись в штатном расписании сама по себе, а фактически созданное и введенное в эксплуатацию место, на котором начался штатный производственный процесс. Если работодатель принял несколько работников на уже существующие места без изменения оборудования, технологии, материалов и условий выполнения работы, сначала нужно установить, действительно ли возникли новые рабочие места.
| Ситуация | Вывод | Что делать | Нормативное основание |
|---|---|---|---|
| Для работников установили новое оборудование, выделили производственную зону или организовали новые места | Требуется внеплановая СОУТ новых мест | Включить места в перечень и провести оценку не позднее 12 месяцев после ввода в эксплуатацию | Пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ |
| Работник принят на существующее задекларированное место, условия на котором не изменились | Повторная СОУТ только из-за приема работника не нужна | Проверить соответствие фактических условий ранее оформленной декларации | Часть 4 статьи 8 и часть 4 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ |
| На задекларированном месте изменили технологию, оборудование, сырье, материалы или средства защиты | Необходимость внеплановой СОУТ зависит от способности изменения повлиять на воздействие опасных факторов | Комиссии зафиксировать изменение и включить соответствующее место во внеплановую оценку при наличии основания | Пункты 3–5 части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ |
| Организация утратила статус микропредприятия, но условия на ранее задекларированных местах не изменились | Само изменение категории работодателя не названо основанием прекращения декларации | Сохранить документы по прежним местам, а новую СОУТ проводить по применимому на соответствующую дату порядку | Части 4 и 5 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ |
Если новые работники выполняют операции на тех же площадях, где находятся ранее задекларированные места, необходимо проверить взаимное влияние работ. Например, появление рядом сварочного поста, деревообрабатывающего оборудования, источника шума, вибрации, аэрозолей или химических веществ может изменить условия труда не только сварщика или станочника, но и сотрудников на соседних местах. В такой ситуации границы внеплановой СОУТ определяют по фактическому распространению факторов, а не по прежнему перечню должностей.
Можно ли новые места оценить по упрощенному порядку
По состоянию на 6 августа 2026 года упрощенная процедура, установленная приказом Минтруда России от 31 октября 2022 г. № 699н, доступна только работодателям, которые отвечают предусмотренным этим приказом условиям. В частности, работодатель должен относиться к микропредприятиям и вести в качестве основного один из перечисленных в пункте 2 Особенностей видов экономической деятельности.
Одного факта, что организация когда-то была включена в реестр как микропредприятие, недостаточно. Применимость упрощенного порядка к новым местам проверяется на дату проведения соответствующей процедуры. Если статус микропредприятия утрачен, новые рабочие места следует оценивать в общем порядке совместно со специализированной организацией, отвечающей требованиям статьи 19 Федерального закона № 426-ФЗ.
Кроме того, пункт 3 Особенностей, утвержденных приказом № 699н, исключает упрощенную процедуру при наличии определенных рабочих мест. К ним относятся, в частности:
- места работников, профессии или должности которых включены в списки, учитываемые при досрочном назначении страховой пенсии;
- места, работа на которых дает право на гарантии и компенсации за вредные или опасные условия труда;
- места, на которых по результатам ранее проведенной СОУТ уже был установлен вредный или опасный класс условий труда.
Термин «рабочая профессия» сам по себе не означает, что место обязательно входит в одну из этих категорий. Проверять нужно конкретную профессию, выполняемые операции, используемое оборудование, право на гарантии и компенсации и прежние результаты СОУТ.
Если упрощенный порядок применим, работодатель совместно с работниками проводит идентификацию потенциально вредных и опасных факторов и оформляет проверочный лист на каждое место. При наличии хотя бы одного идентифицированного фактора дальнейшая СОУТ проводится с привлечением специализированной организации. Если факторы не идентифицированы, комиссия признает условия допустимыми, после чего оформляется декларация.
Важно: упрощенный порядок не означает освобождения рабочих мест от СОУТ. Он меняет процедуру первичной идентификации факторов, но не позволяет автоматически объявить производственное место безопасным только на основании его наименования.
Когда прежние декларации перестают защищать рабочие места
Изменение штатного расписания, увеличение численности или утрата статуса микропредприятия сами по себе не перечислены в части 5 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ как основания прекращения декларации. Поэтому при неизменных условиях труда декларации по старым местам продолжают действовать.
Однако декларация относится к конкретному рабочему месту и фактическим условиям на нем. Нельзя использовать декларацию офисного специалиста для нового рабочего места слесаря, оператора станка или иного работника только потому, что оба места находятся в одном помещении либо имеют похожее внутреннее обозначение.
Внеплановая оценка прежнего места потребуется, если возникло самостоятельное основание из статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ. Для рассматриваемой ситуации наиболее вероятны:
- изменение технологического процесса или замена оборудования, способные повлиять на уровень воздействия вредных и опасных факторов;
- изменение применяемых материалов или сырья, способное повлиять на воздействие факторов;
- изменение средств индивидуальной или коллективной защиты, способное повлиять на условия труда;
- несчастный случай либо профессиональное заболевание, связанные с воздействием вредного или опасного фактора;
- предписание государственного инспектора труда;
- мотивированное предложение представительного органа работников.
Если на декларируемом месте произошел связанный с воздействием вредного или опасного фактора несчастный случай, выявлено профессиональное заболевание либо надзорным органом установлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, действие декларации в отношении этого места прекращается в порядке статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ.
Порядок действий работодателя
- Комиссия по проведению СОУТ сопоставляет старый и новый перечни рабочих мест. Нужно использовать штатное расписание, планы помещений, сведения об оборудовании, технологические карты, должностные и производственные инструкции. Результатом должен стать перечень новых, измененных и сохранившихся без изменений мест.
- Работодатель фиксирует дату ввода новых мест в эксплуатацию. Для этого можно использовать приказ о начале производственного процесса, акт готовности участка, документ о вводе оборудования или иной локальный документ, из которого понятна дата начала штатной работы. От нее исчисляется двенадцатимесячный срок проведения внеплановой СОУТ.
- Комиссия проверяет условия на ранее задекларированных местах. Следует установить, не появились ли новые источники шума, вибрации, химических веществ, аэрозолей, излучений, тяжести или напряженности труда и не изменились ли технология, оборудование, сырье или средства защиты.
- Работодатель определяет применимый порядок оценки новых мест. Проверяются актуальный статус субъекта предпринимательства, основной вид деятельности и наличие исключений из пункта 3 Особенностей, утвержденных приказом Минтруда № 699н. Если хотя бы одно обязательное условие упрощенной процедуры отсутствует, заключается договор со специализированной организацией.
- Комиссия утверждает перечень мест и график СОУТ. В перечень включают все новые места и те прежние места, для которых установлено основание внеплановой оценки. Места с сохранившимися условиями и действующими декларациями повторно включать не требуется.
- После завершения процедуры оформляются результаты. Работников необходимо ознакомить с относящимися к их рабочим местам результатами в установленный срок. При применении приказа № 699н ознакомление с результатами идентификации производится под подпись в проверочном листе в течение 30 календарных дней после его утверждения, без учета перечисленных в приказе периодов отсутствия работника.
- При наличии основания подается новая декларация. Для микропредприятия, применившего приказ № 699н и не выявившего потенциально вредных или опасных факторов, декларация вместе с оригиналом или заверенной копией проверочных листов подается не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения проверочных листов. Декларация распространяется только на указанные в ней места.
Параллельно с СОУТ необходимо актуализировать оценку профессиональных рисков. Это самостоятельная обязанность работодателя: результаты СОУТ могут использоваться при выявлении опасностей, но не заменяют оценку рисков, особенно когда вводятся производственное оборудование, ручной инструмент, погрузочно-разгрузочные операции или перемещение работников по территории.
Какой вывод зафиксировать в документах комиссии
В решении комиссии целесообразно разделить рабочие места на три группы. Первая — вновь организованные места, подлежащие внеплановой СОУТ в течение 12 месяцев после ввода. Вторая — ранее существовавшие места, условия на которых изменились и для которых возникло основание по статье 17 Федерального закона № 426-ФЗ. Третья — задекларированные места с неизменными условиями, на которых повторная оценка не проводится.
К решению стоит приложить документы, подтверждающие проведенную проверку: сравнительный перечень рабочих мест, сведения о размещении оборудования, описание технологических процессов, документы на сырье и материалы, результаты производственного контроля и действующие декларации.
Итоговый объем СОУТ определяется фактическими изменениями. Если рабочие места работников рабочих профессий полностью новые и не влияют на условия труда остальных сотрудников, достаточно оценить новые места. Если же производственная деятельность изменила факторы на прежних местах, внеплановая СОУТ должна охватить и эти места. Повторять процедуру по всем ранее задекларированным местам без такого основания закон не требует.
Услуга по теме
Проведение специальной оценки условий труда
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.