Работодатель анализирует применение приложения №1 к Единым типовым нормам выдачи СИЗ в контексте результатов оценки профессиональных рисков и спецоценки условий труда. Возникает вопрос об обязательности использования данного приложения и связи выдачи СИЗ с классом условий труда, особенно при 2 классе, который считается допустимым.
Приложение №1 к Единым типовым нормам выдачи СИЗ является обязательным к применению независимо от результатов оценки профессиональных рисков (ОПР). При 2 классе условий труда работодатель обязан выдавать СИЗ, но их объём определяется с учётом результатов спецоценки и ОПР.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Приложение №1 устанавливает минимальный обязательный набор СИЗ, который работодатель должен включать в нормы выдачи независимо от результатов идентификации опасностей. Это прямо следует из письма Минтруда от 03.10.2023 №15-2/ООГ-4553, интегрированного в п. 18 Правил, утверждённых Приказом Минтруда №766н. Результаты ОПР и спецоценки условий труда (СОУТ) используются для определения дополнительных СИЗ сверх этого минимума, а не для отмены базовых требований.
Что касается 2 класса условий труда, он не освобождает от выдачи СИЗ. Класс условий труда влияет на частоту медосмотров и доплаты, но защита от остаточных рисков требует применения СИЗ. Их состав и периодичность выдачи работодатель определяет на основе Единых типовых норм с корректировкой по результатам СОУТ и ОПР в соответствии с п. 14 Приказа №766н.
Важно: СИЗ из приложения №1 — безусловный минимум. Их исключение из норм выдачи даже при благоприятных результатах ОПР нарушает требования Приказа №766н.
Обязан ли работодатель выдавать СИЗ при 2 классе условий труда
Да, обязан, но объём защиты определяется с учётом идентифицированных рисков.
2 класс условий труда (допустимый) не отменяет наличие остаточных профессиональных рисков, требующих применения СИЗ. Согласно п. 16 Приказа №766н, нормы выдачи должны обеспечивать равноценную или превосходящую защиту по сравнению с Едиными типовыми нормами. Это означает, что работодатель анализирует специфику рабочего места через СОУТ и ОПР, но базовый набор из приложения №1 остаётся обязательным. Например, даже при допустимых условиях для сварщика сохраняется необходимость в защитных очках и перчатках.
Если ОПР показывает отсутствие конкретной опасности, работодатель вправе исключить специализированные СИЗ (например, респиратор при отсутствии запыленности), но не вправе убрать СИЗ из минимального перечня приложения №1. Это подтверждается позицией Минтруда в письме от 03.10.2023 №15-2/ООГ-4553.
Важно: Отказ от выдачи СИЗ при 2 классе условий труда — нарушение ст. 221 ТК РФ и п. 14 Приказа №766н.
Как разработать нормы выдачи СИЗ с учетом СОУТ и ОПР
Через утверждение локального акта на основе Единых типовых норм, результатов СОУТ, ОПР и мнения профсоюза.
Порядок установлен Приказом Минтруда №766н. Работодатель обязан:
- Взять за основу Единые типовые нормы для профессии (п. 18 Приказа №766н).
- Проанализировать результаты СОУТ и ОПР: идентифицировать факторы, не учтённые в типовых нормах.
- Оценить необходимость дополнительных СИЗ или замены их на эквивалентные по защитным свойствам.
- Учесть требования правил охраны труда и паспортов безопасности химических веществ.
- Согласовать проект норм с профсоюзом или иным представительным органом работников (при наличии).
- Утвердить окончательный вариант норм локальным нормативным актом.
При этом СИЗ из приложения №1 включаются в нормы в обязательном порядке как минимальный набор. СИЗ из приложений №2 и №3 добавляются по необходимости, исходя из специфики рисков.
Важно: Даже если профессия отсутствует в Единых типовых нормах, работодатель руководствуется аналогичными положениями для схожих профессий или профессиональными стандартами (п. 20 Приказа №766н).
Какая ответственность за нарушение норм выдачи СИЗ
Административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 150 000 руб. для юридических лиц.
Невыдача СИЗ, выдача несертифицированных средств или отклонение от утверждённых норм квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, это влечёт:
- для должностных лиц — штраф 2 000–5 000 руб.;
- для ИП — штраф 2 000–5 000 руб.;
- для организаций — штраф 50 000–150 000 руб.
При повторном нарушении санкции ужесточаются, включая дисквалификацию руководителя (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Основанием для привлечения служат предписания ГИТ, выявленные при плановых или внеплановых проверках.
Важно: Отсутствие утверждённых норм выдачи СИЗ приравнивается к их нарушению и также подпадает под ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Услуга по теме
Проведение оценки профессиональных рисков
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Материалы, представленные на ресурсе, предназначены только для общего сведения и не заменяют квалифицированную правовую поддержку. Любые оценки и рекомендации отражают субъективное профессиональное видение авторов в сфере охраны труда. При возникновении практических потребностей следует использовать действующие версии законодательных и подзаконных актов, а в спорных или сложных обстоятельствах — привлекать узкопрофильных консультантов.