Генподрядная организация осуществляет работы на объекте Заказчика, получив площадку по Акту-допуску после прохождения вводного инструктажа. Сотрудники Заказчика периодически посещают объект для контроля и приемки работ. Возникает вопрос о необходимости проведения им инструктажа по охране труда силами генподрядчика.
Да, генподрядчик обязан проводить инструктаж сотрудникам Заказчика при их посещении строительной площадки. Это следует из требований обеспечения безопасности всех лиц, находящихся на подконтрольной территории.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Генподрядная организация несет ответственность за безопасность на переданной ей строительной площадке в соответствии с ТК РФ ст. 212. Сотрудники Заказчика, посещающие объект для инспектирования или приемки работ, относятся к категории лиц, чье пребывание связано с производственной деятельностью. Поэтому генподрядчик должен обеспечить их информирование о существующих опасностях и правилах поведения на территории. Порядок проведения такого инструктажа аналогичен инструктажу для подрядных организаций и фиксируется в специальном журнале.
Важно: Даже при наличии акта-допуска, подписанного Заказчиком, генподрядчик сохраняет обязанность по обеспечению безопасности посетителей в зоне своих работ.
Какая нормативная основа обязывает обеспечивать безопасность посетителей
Требование вытекает из обязанности работодателя создавать безопасные условия труда для всех лиц, находящихся на подконтрольных производственных объектах.
Это установлено ТК РФ ст. 212, где работодатель обязан обеспечить безопасность работников и иных лиц при эксплуатации зданий и сооружений. К иным лицам относятся и сотрудники Заказчика, посещающие площадку. Генподрядчик, как ответственный за организацию работ на объекте, должен информировать посетителей о специфических рисках, зонах повышенной опасности, требованиях к средствам индивидуальной защиты и правилах передвижения. Это подтверждается системным толкованием норм охраны труда при работе с подрядными структурами.
Важно: Обязанность распространяется именно на зону ответственности генподрядчика, определенную актом-допуском.
Как оформить проведение инструктажа для сотрудников Заказчика
Через целевой инструктаж по безопасности с регистрацией в отдельном журнале для посетителей.
Порядок включает:
- Разработку краткой программы инструктажа, адаптированной для посетителей объекта с учетом специфики работ.
- Проведение устного инструктажа перед каждым входом на территорию с фиксацией ключевых правил.
- Регистрацию проведения в специальном журнале инструктажа посетителей с указанием:
- Даты и времени
- ФИО инструктируемого и его организации
- ФИО проводившего инструктаж
- Подписями обеих сторон.
- Ознакомление с локальными актами генподрядчика, регламентирующими режим пребывания на объекте.
Журнал ведется отдельно от журналов инструктажей для работников генподрядчика. Программа инструктажа утверждается приказом руководителя генподрядной организации.
Важно: Продолжительность инструктажа определяется реальными рисками на объекте, но обычно составляет 10-15 минут.
Какая ответственность предусмотрена за непроведение инструктажа
Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 с штрафом до 80 000 рублей.
При выявлении нарушения в ходе проверки Государственной инспекции труда генподрядчик может быть привлечен:
- По ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение порядка обучения) – штраф от 60 000 до 80 000 руб. для юридических лиц.
- По ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (необеспечение безопасности иных лиц) – штраф до 100 000 руб.
Дополнительно при несчастном случае с сотрудником Заказчика возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ, если будет доказана причинно-следственная связь между отсутствием инструктажа и происшествием.
Важно: Риски гражданско-правовой ответственности сохраняются даже при отсутствии административного наказания, если непроведение инструктажа привело к ущербу.
Материалы данного ресурса носят информационный характер. Авторы делятся экспертным взглядом по вопросам труда, однако не предоставляют юридических консультаций. Для решения конкретных задач необходимо учитывать актуальные требования законодательства и особенности вашей организации.