Работодатель привлёк физическое лицо для выполнения работ по договору гражданско-правового характера. Возникает вопрос о необходимости проведения инструктажей по охране труда, как для обычных работников. Требуется определить, распространяются ли нормы об инструктажах на данную категорию.
Нет, проводить инструктажи по охране труда для работников, оформленных по гражданско-правовому договору (ГПХ), не требуется, так как трудовое законодательство на них не распространяется. Однако если суд признает такие отношения трудовыми, обязанность возникнет с момента признания.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Трудовое законодательство, включая требования об инструктажах по охране труда, применяется только к трудовым отношениям (ТК РФ ст. 11). Гражданско-правовой договор (подряда, оказания услуг) регулируется Гражданским кодексом РФ, и на него не распространяются нормы об обучении по охране труда, установленные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.
Однако важно учитывать, что если в ходе проверки или по решению суда отношения по договору ГПХ будут признаны трудовыми (например, из-за фактического выполнения трудовой функции под контролем работодателя), то работодатель будет обязан соблюсти все требования охраны труда, включая проведение инструктажей. В этом случае необходимо оформить трудовой договор в течение трёх рабочих дней (ТК РФ ст. 67 ч. 2) и немедленно организовать обучение.
В каких случаях гражданско-правовой договор может быть признан трудовым
Если фактически присутствуют признаки трудовых отношений: личное выполнение работы, подчинение правилам внутреннего распорядка, регулярная оплата труда, предоставление оборудования работодателем.
Это установлено ТК РФ ст. 16 ч. 2, которая прямо предусматривает признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми. Ключевые признаки трудовых отношений перечислены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2: выполнение работы лично, подчинение внутреннему распорядку, оплата за процесс труда, а не за результат.
Если суд установит наличие этих признаков, договор ГПХ будет переквалифицирован в трудовой. С этого момента у работодателя возникают все обязанности по охране труда, включая проведение инструктажей и обучение. До переквалификации обязанность проводить инструктажи отсутствует.
Важно: Факт выполнения работы на территории работодателя сам по себе не делает отношения трудовыми — главное, характер взаимодействия сторон.
Какие обязанности по охране труда остаются у работодателя при договоре ГПХ
Обеспечить безопасные условия выполнения работ на своей территории и предупредить о возможных рисках.
Даже при гражданско-правовых отношениях работодатель (заказчик) обязан соблюдать общие требования безопасности, если работа выполняется на его территории. Это вытекает из норм Гражданского кодекса РФ о возмещении вреда (ст. 1064): если вред причинён из-за небезопасных условий, созданных работодателем, он обязан его возместить.
Поэтому разумно включить в договор ГПХ пункты о соблюдении правил безопасности на объекте, ознакомить исполнителя с локальными актами по охране труда (например, правилами пожарной безопасности) и выдать необходимые средства индивидуальной защиты, если работа связана с рисками. Однако это не является инструктажем в смысле трудового законодательства — это меры по минимизации гражданско-правовых рисков.
Важно: Такие меры носят рекомендательный характер и не заменяют обязательное обучение по охране труда, которое требуется только для работников по трудовому договору.
Как оформить обязанности по безопасности в договоре ГПХ
Прописать в договоре требования к безопасному выполнению работ, порядок ознакомления с правилами и ответственность за их нарушение.
Чтобы снизить риски причинения вреда, в текст гражданско-правового договора следует включить:
- обязанность исполнителя соблюдать правила техники безопасности на объекте заказчика;
- право заказчика ознакомить исполнителя с внутренними правилами безопасности;
- условие о том, что исполнитель несёт ответственность за ущерб, возникший из-за нарушения этих правил;
- положение о необходимости применять средства индивидуальной защиты, если работа связана с опасностями.
Например: «Исполнитель обязуется при выполнении работ на территории Заказчика соблюдать Правила пожарной безопасности, утверждённые Заказчиком. Заказчик предоставляет Исполнителю текст Правил под подпись до начала работ».
Это не эквивалент инструктажа по охране труда, но позволяет зафиксировать взаимные обязательства. Формального журнала инструктажей при этом вести не требуется.
Важно: Даже при наличии таких условий в договоре, если отношения переквалифицируют в трудовые, работодателю придётся проводить полноценное обучение по охране труда.
Какая ответственность грозит за отсутствие инструктажей при переквалификации ГПХ в трудовой договор
Штраф по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 — до 130 000 рублей для юридических лиц.
Если гражданско-правовой договор признан трудовым, а работодатель не провёл обязательные инструктажи по охране труда, это считается нарушением порядка обучения. Санкции установлены КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3:
- для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
При этом срок нарушения исчисляется с момента признания отношений трудовыми (например, с даты вступления в силу решения суда). За период, когда договор считался гражданско-правовым, ответственность за отсутствие инструктажей не наступает.
Важно: Проверка ГИТ может быть инициирована самим работником после признания отношений трудовыми — в этом случае штраф почти неизбежен.
Настоящие сведения предоставляются исключительно в информационно-аналитических целях. Они не являются юридической консультацией, официальным разъяснением законодательства либо заключением по конкретной ситуации. Пользователям рекомендуется самостоятельно проверять актуальность нормативной базы и обращаться за профессиональной поддержкой к компетентным специалистам.