На рабочем месте установлен опасный класс условий труда (4) без проведения измерений вредных факторов, так как их проведение могло создать угрозу для жизни. В карте специальной оценки условий труда эксперт указал несколько пунктов Приказа № 302н в качестве оснований для проведения периодических медицинских осмотров. Возникает вопрос о необходимости проведения медосмотров по всем указанным пунктам и определении перечня работников, подлежащих осмотрам.
Да, работодатель обязан проводить медицинские осмотры по всем пунктам, указанным экспертом в карте специальной оценки условий труда, даже если измерения вредных факторов не проводились из-за угрозы жизни. Основанием для медосмотров являются не фактические замеры, а наличие вредных и опасных производственных факторов, идентифицированных в ходе СОУТ, и виды работ, выполняемые работником.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда, при оформлении карты СОУТ указывает перечень вредных и опасных производственных факторов, присутствующих на рабочем месте, и виды работ, которые являются основанием для проведения обязательных медицинских осмотров. Это делается на этапе идентификации потенциально вредных факторов, которая проводится до измерений.
В случае, когда измерения невозможно провести из-за угрозы жизни (ч. 9 ст. 12 ФЗ-426), условия труда автоматически относятся к опасному классу (4 класс) без проведения замеров. При этом идентификация факторов всё равно проводится на основании изучения документации, технологических процессов и других мероприятий (п. 12 Методики, утверждённой Приказом Минтруда № 817н).
Указанные экспертом в карте СОУТ пункты Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (например, п. 1.1, п. 4.1 и другие) являются обязательными основаниями для проведения медосмотров, так как они соответствуют выявленным факторам и работам. Работодатель обязан руководствоваться этим перечнем при составлении контингента и направлять работников на медосмотры с указанной периодичностью.
Важно: Даже без протоколов измерений, сам факт отнесения рабочего места к опасному классу условий труда и указание конкретных пунктов Приказа № 302н в карте СОУТ обязывает работодателя проводить медосмотры. Непроведение медосмотров влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Какие нормативные акты регулируют проведение медосмотров при опасном классе условий труда
Основными документами являются Федеральный закон № 426-ФЗ, Приказ Минтруда № 817н (Методика СОУТ) и Приказ Минздравсоцразвития № 302н.
Проведение медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. 213), Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
При установлении опасного класса условий труда без проведения измерений (на основании протокола комиссии о невозможности их проведения) в карте СОУТ указываются факторы и работы, которые являются основанием для медосмотров. Это следует из ч. 9 ст. 12 ФЗ-426 и п. 23 Методики, утверждённой Приказом Минтруда № 817н.
Приказ № 302н содержит Перечень вредных факторов и работ, при выполнении которых проводятся медосмотры. Эксперт при заполнении карты СОУТ ссылается на конкретные пункты этого Перечня, соответствующие идентифицированным факторам и работам на рабочем месте.
Важно: Указание пунктов Приказа № 302н в карте СОУТ является обязательным для работодателя при определении контингента работников, подлежащих медосмотрам, независимо от проведения измерений вредных факторов.
Как определить перечень работников для медосмотров при опасном классе условий труда
На основании пунктов Приказа № 302н, указанных экспертом в карте специальной оценки условий труда.
Работодатель обязан руководствоваться картой СОУТ, в которой эксперт указал конкретные пункты Приложения № 1 к Приказу № 302н. Эти пункты соответствуют видам работ и вредным факторам, присутствующим на рабочем месте.
Порядок действий работодателя:
- Составить перечень контингентов работников, подлежащих медосмотрам, на основании карт СОУТ всех рабочих мест с опасным классом условий труда.
- Включить в перечень всех работников, занятых на этих рабочих местах.
- Указать в перечне все пункты Приказа № 302н, перечисленные в карте СОУТ для каждого рабочего места.
- Направить утверждённый перечень в медицинскую организацию не позднее чем за 2 месяца до начала медосмотра.
Периодичность медосмотров определяется в соответствии с указанными пунктами Приказа № 302н (например, 1 раз в год или 1 раз в 2 года).
Важно: Если в карте СОУТ указано несколько пунктов Приказа № 302н, работник должен проходить медосмотр по всем этим пунктам, так как они соответствуют разным вредным факторам или видам работ на его рабочем месте.
Какая ответственность грозит за непроведение медосмотров при опасном классе условий труда
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 130 000 рублей.
Непроведение обязательных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, является нарушением трудового законодательства. Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, это влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
При этом наличие в карте СОУТ указания на пункты Приказа № 302н является доказательством обязанности работодателя проводить медосмотры. Даже если измерения не проводились из-за протокола о невозможности, это не освобождает от проведения медосмотров на основании идентифицированных факторов.
Важно: Работодатель обязан не только проводить медосмотры, но и хранить карты СОУТ как доказательство установленного класса условий труда и оснований для медосмотров.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.