Работодатель провел специальную оценку условий труда для должностей агента по закупкам, делопроизводителя, заведующего складом и других. Класс условий труда определен как 2 (допустимый), в картах СОУТ отмечено отсутствие необходимости в медосмотрах. Выполняемые работы не входят в Перечень работ, требующих медосмотров. Возникает вопрос о необходимости проведения периодических медицинских осмотров в данной ситуации.
Нет, при классе условий труда 2 и отсутствии работ из Перечня Приказа Минздрава № 29н периодические медицинские осмотры не требуются. Результаты СОУТ и отсутствие вредных факторов являются основанием для освобождения от этой обязанности.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Периодические медицинские осмотры проводятся только в случаях, прямо установленных законодательством: при наличии вредных или опасных производственных факторов (начиная с подкласса 3.1), выполнении работ из специального Перечня либо для отдельных категорий работников (пищевая промышленность, медицинские организации и др.). Класс условий труда 2 считается допустимым и не предполагает превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ или уровней воздействия факторов, что подтверждается письмом Минздрава России от 10.03.2021 № 15-2/ООГ-654. Если эксперты при проведении СОУТ указали в карте (строка 040) отсутствие необходимости медосмотров, а выполняемые работниками виды деятельности не включены в Перечень работ Приказа № 29н, работодатель не обязан направлять сотрудников на периодические осмотры.
Это регулируется следующими нормами:
- Статья 213 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность медосмотров только для работ с вредными/опасными условиями или отдельных категорий работ.
- Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н содержит исчерпывающий Перечень факторов и работ, требующих медосмотров.
- Пункт 5 статьи 7 ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда» прямо указывает, что результаты СОУТ применяются для определения необходимости медосмотров.
Важно: Работодатель должен самостоятельно проверить соответствие выполняемых работ Перечню Приказа № 29н, даже если в карте СОУТ указано отсутствие необходимости медосмотров. Если какие-либо виды деятельности подпадают под этот Перечень, медосмотры становятся обязательными независимо от класса условий труда.
Какие нормативные акты регулируют проведение периодических медосмотров
Основными документами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 213, 220), Приказ Минздрава России № 29н и ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда».
Обязательность медицинских осмотров установлена ТК РФ ст. 213, которая определяет категории работников, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам. Конкретные требования к процедуре и перечню факторов/работ содержатся в Приказе Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. Этот документ утверждает:
- Порядок проведения медосмотров
- Перечень вредных и опасных производственных факторов
- Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры
Результаты специальной оценки условий труда (ФЗ-426 ст. 7 п. 5) используются для определения необходимости медосмотров на основе выявленных факторов. При этом если СОУТ не выявила вредных факторов или они соответствуют допустимому уровню (класс 2), а работы не входят в Перечень Приказа № 29н, оснований для проведения периодических осмотров нет.
Важно: Письмо Минздрава от 10.03.2021 № 15-2/ООГ-654 разъясняет, что медосмотры обязательны только при превышении ПДК/ПДУ, что соответствует подклассу 3.1 и выше.
Когда медосмотр всё же требуется при классе условий труда 2
Только если работники выполняют виды деятельности, включенные в Перечень работ Приказа № 29н, либо относятся к специальным категориям (пищевая промышленность, медицина, образование).
Даже при классе условий труда 2 периодические медосмотры обязательны в двух случаях:
- Выполнение работ из Перечня, утвержденного Приказом Минздрава № 29н. Например:
- Работы на высоте
- Работы в электроустановках
- Водолазные работы
- Работы в организациях пищевой промышленности
- Принадлежность к отдельным категориям работников, указанным в ТК РФ ст. 213:
- Работники пищепрома, общепита, торговли
- Работники водопроводных сооружений
- Медицинский персонал
- Педагогические работники
Для таких работников медосмотры проводятся независимо от класса условий труда, установленного по СОУТ, в целях охраны здоровья населения. Работодатель должен сверять фактические обязанности сотрудников с Перечнем Приказа № 29н. Если должностные функции включают хотя бы один вид работ из этого Перечня, направление на периодический медосмотр обязательно.
Важно: Для работников, совмещающих несколько видов деятельности, достаточно наличия одного критерия из Перечня для обязательности медосмотра.
Как работодателю проверить необходимость медосмотра
Следует выполнить пошаговую проверку: анализ карт СОУТ, сверку с Перечнем Приказа № 29н и оценку категории работников.
Работодатель может применить следующий алгоритм:
- Проверить строку 040 карты СОУТ по каждому рабочему месту:
- Если указана необходимость медосмотра — направить работника независимо от класса условий труда.
-
Если указано отсутствие необходимости — перейти к шагу 2.
-
Установить, выполняет ли работник виды работ из Перечня Приложения № 2 к Приказу № 29н:
- Сверить фактические должностные обязанности с Перечнем.
- Если работы включены в Перечень — медосмотр обязателен.
-
Если нет — перейти к шагу 3.
-
Определить, относится ли работник к специальным категориям по ТК РФ ст. 213:
- Пищевая промышленность, общепит, торговля
- Водопроводные сооружения
- Медицинские организации
- Детские учреждения
-
Если относится — медосмотр обязателен.
-
При отсутствии всех перечисленных оснований периодический медосмотр не проводится.
Важно: При сомнениях в правильности заполнения карты СОУТ работодатель вправе обратиться к организации, проводившей оценку, для уточнения данных в строке 040.
Какая ответственность за непроведение обязательных медосмотров
Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 с штрафом до 130 000 рублей.
Нарушение требований к проведению медосмотров влечет:
- Для должностных лиц — штраф 15 000 — 25 000 рублей
- Для ИП — штраф 15 000 — 25 000 рублей
- Для юридических лиц — штраф 110 000 — 130 000 рублей
Основанием для привлечения к ответственности является отсутствие медосмотров у работников, которые:
- Заняты на работах с вредными/опасными условиями труда (класс 3.1 и выше)
- Выполняют работы из Перечня Приказа № 29н
- Относятся к специальным категориям по ТК РФ ст. 213
Если же работодатель правильно определил отсутствие оснований для медосмотра (класс 2, нет работ из Перечня, неспецифическая категория), привлечение к ответственности исключено.
Важно: Проверяющие органы (Роструд, Роспотребнадзор) могут запросить карты СОУТ и Перечень работ для подтверждения правомерности непроведения медосмотров.
Все материалы отражают авторскую профессиональную позицию по вопросам охраны труда. Содержание публикации не следует рассматривать как юридическое заключение или обязательное руководство к действию. Для принятия решений рекомендуется учитывать последние изменения законодательства и отраслевые особенности конкретной ситуации.