В штатное расписание введена должность эколога, обязанности по которой выполняет специалист по охране труда по совмещению без изменения физического расположения рабочего места. Требуется определить, возникает ли обязанность проведения специальной оценки условий труда для новой должности в этих обстоятельствах.
Да, проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочем месте эколога необходимо, несмотря на выполнение обязанностей по совмещению. Это требование обусловлено введением новой штатной должности и необходимостью оценки условий труда для каждого рабочего места в течение 12 месяцев.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426), работодатель обязан проводить СОУТ для всех рабочих мест. Рабочее место определяется как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой, прямо или косвенно контролируемое работодателем (ст. 209 ТК РФ). Введение должности «эколог» в штатное расписание создает новое рабочее место, даже если обязанности временно выполняются по совмещению на существующей территории. Совмещение профессий (должностей) регулируется ст. 60.2 ТК РФ и не отменяет обязанности оценки условий труда для вновь созданной должности.
Срок проведения СОУТ составляет 12 месяцев с момента создания рабочего места (ФЗ-426 ст. 17). Физическое совпадение локации с рабочим местом специалиста по охране труда не освобождает от проведения оценки, если функциональные обязанности, оборудование или факторы производственной среды отличаются.
Важно: Совмещение не заменяет процедуру специальной оценки — она обязательна для каждой штатной должности независимо от способа выполнения трудовых функций.
Что считается рабочим местом при совмещении должностей
Рабочим местом признается зона выполнения трудовых функций по каждой штатной должности, даже если физическое пространство совпадает. Для совмещаемой должности СОУТ проводится отдельно.
Совмещение предполагает выполнение дополнительной работы по другой должности в течение установленной продолжительности рабочего дня (ст. 60.2 ТК РФ). Каждая должность в штатном расписании имеет самостоятельное рабочее место, что подтверждается позицией Минтруда (Письмо от 21.03.2018 № 15-4/10/В-1843). Если по новой должности предполагаются иные условия труда (например, использование специфического оборудования, воздействие вредных факторов), это требует отдельной оценки в рамках СОУТ. Отсутствие выделенного физического пространства не отменяет юридического статуса рабочего места.
Важно: Критерием является не локация, а наличие самостоятельных трудовых функций в штатном расписании.
Каковы сроки проведения СОУТ для новой должности
Специальную оценку условий труда необходимо провести в течение 12 месяцев со дня введения должности в штатное расписание.
Срок регламентирован ФЗ-426 ст. 17. Отсчет начинается с даты издания приказа о внесении изменений в штатное расписание. Дополнительное соглашение о совмещении не влияет на этот срок. Если в течение 12 месяцев СОУТ не проведена, работодатель нарушает требования ст. 212 ТК РФ, что влечет административную ответственность.
Важно: Пропуск 12-месячного срока является основанием для штрафа даже при отсутствии несчастных случаев.
Какая ответственность предусмотрена за непроведение СОУТ
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 80 000 рублей для юридических лиц.
За уклонение от проведения СОУТ или нарушение сроков установлены санкции (ст. 5.27.1 ч. 2 КоАП РФ):
- предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 рублей — для должностных лиц;
- от 60 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц.
Повторное нарушение увеличивает штрафы до 200 000 рублей. Основанием для привлечения является предписание Государственной инспекции труда, выявленное в ходе плановой или внеплановой проверки.
Важно: Отсутствие происшествий не исключает ответственности — обязанность проведения СОУТ носит превентивный характер.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.