Нужно ли проводить внеплановую СОУТ на вновь созданных рабочих местах?

Бюджетная организация провела специальную оценку условий труда с объединением данных головной организации и десяти подведомственных инспекций в одном отчёте. Теперь в инспекциях появились новые рабочие места, отсутствующие в первоначальном отчёте. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ для этих мест и возможности применения результатов предыдущей оценки.

Да, внеплановая специальная оценка условий труда обязательна для вновь созданных рабочих мест, за исключением случаев, когда они признаны аналогичными уже оцененным и ранее было обследовано не менее 20% таких мест (но не менее двух). Это правило установлено частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426).

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

В рассматриваемой ситуации первоначальная СОУТ была проведена с ошибкой: отчёт объединил рабочие места головной организации и десяти подведомственных инспекций, хотя инспекции являются юридическими лицами. Для новых рабочих мест в инспекциях внеплановая СОУТ требуется, если они не соответствуют критериям аналогичности. Критерии аналогичных рабочих мест определены пунктом 6 статьи 9 ФЗ-426: одинаковые производственные помещения, системы вентиляции/кондиционирования/отопления/освещения, одинаковая профессия/должность, трудовые функции, режим рабочего времени, технологический процесс, оборудование, инструменты, материалы и средства индивидуальной защиты.

Если новые места признаны аналогичными ранее оцененным, и количество обследованных мест составляет не менее 20% от общего числа таких мест (включая новые), внеплановая СОУТ не проводится — результаты применяются ко всей группе (статья 16 ФЗ-426). Срок проведения внеплановой СОУТ для новых рабочих мест — не позднее 12 месяцев со дня их ввода в эксплуатацию, как указано в Типовой ситуации на consultant.ru со ссылкой на ст. 17 ФЗ-426.

Важно: Ошибка в первоначальном оформлении отчёта (объединение юрлиц) не отменяет обязанности провести внеплановую СОУТ для новых рабочих мест, если они не являются аналогичными.

Какие рабочие места считаются аналогичными

Аналогичными признаются рабочие места, соответствующие всем критериям пункта 6 статьи 9 ФЗ-426: расположены в однотипных помещениях с одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения; работники занимают одинаковые должности, выполняют идентичные трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени с использованием однотипного оборудования, инструментов, материалов и обеспечены одинаковыми СИЗ.

Для признания рабочих мест аналогичными необходимо одновременное соблюдение всех перечисленных условий. Например, новое рабочее место бухгалтера в инспекции может быть признано аналогичным существующим, если:

• помещение имеет те же характеристики (размер, планировка, материалы отделки);
• системы вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения идентичны;
• должностные обязанности, режим работы (график, продолжительность смены) и используемое оборудование (компьютер, принтер) совпадают;
• применяются одинаковые средства индивидуальной защиты (при их наличии).

Если хотя бы один критерий не соблюдён (например, изменён технологический процесс или используется другое оборудование), рабочее место не считается аналогичным. Решение о признании аналогичности принимает комиссия по проведению СОУТ на основании сопоставления характеристик.

Важно: При изменении любого из перечисленных в п. 6 ст. 9 ФЗ-426 параметров рабочее место утрачивает статус аналогичного.

Как применить результаты предыдущей СОУТ к новым рабочим местам

Если новые рабочие места признаны аналогичными ранее оцененным, и в предыдущей СОУТ было обследовано не менее 20% от общего числа таких мест (включая новые), но не менее двух, внеплановая СОУТ не проводится — результаты действующей оценки распространяются на все места группы. На них заполняется единая карта СОУТ.

Порядок применения результатов регулируется статьёй 16 ФЗ-426:

1. Комиссия выявляет группу аналогичных рабочих мест, включая новые.
2. Определяет общее количество мест в группе (ранее оцененные + новые).
3. Проверяет, что количество рабочих мест, обследованных в предыдущей СОУТ, составляет не менее 20% от общего числа (но не менее двух). Например, при 10 аналогичных местах (8 старых + 2 новых) минимально достаточное количество оцененных мест — 2 (20% от 10).
4. Если условие выполнено, комиссия принимает решение о распространении результатов на все места группы без проведения новых измерений. Составляется одна карта СОУТ на группу.

Если ранее было оценено менее 20% мест (с учётом новых), необходимо провести внеплановую СОУТ для дополнительных мест, чтобы достичь минимальной доли в 20%.

Важно: Применение результатов возможно только при сохранении условий труда (класс 2 — допустимые условия).

Как оформить внеплановую СОУТ для неаналогичных рабочих мест

Для неаналогичных новых рабочих мест внеплановая СОУТ проводится в общем порядке: создаётся комиссия, привлекается аккредитованная организация, оцениваются условия труда, составляется отчёт, работники знакомятся с результатами.

Порядок установлен статьями 9-21 ФЗ-426 и включает этапы:

1. Издать приказ о проведении внеплановой СОУТ с указанием основания (ввод новых рабочих мест).
2. Сформировать комиссию (представители работодателя, специалист по охране труда, представитель профсоюза).
3. Определить перечень оцениваемых рабочих мест.
4. Заключить договор с аккредитованной организацией на проведение исследований.
5. Провести идентификацию вредных/опасных факторов и инструментальные замеры.
6. Оформить результаты: карты СОУТ на каждое место (или группу аналогичных), протоколы измерений, сводную ведомость.
7. Составить отчёт о проведении СОУТ.
8. Утвердить отчёт комиссией.
9. Ознакомить работников с результатами под роспись в течение 30 календарных дней.
10. Направить копию отчёта в территориальный орган Роструда через личный кабинет на платформе «СОУТ.Онлайн».

Срок проведения — не позднее 12 месяцев со дня создания рабочих мест (ФЗ-426 ст. 17).

Важно: Отчёт о внеплановой СОУТ включает только новые рабочие места; ранее оцененные места в него не вносятся.

Материалы данного ресурса носят информационный характер. Авторы делятся экспертным взглядом по вопросам труда, однако не предоставляют юридических консультаций. Для решения конкретных задач необходимо учитывать актуальные требования законодательства и особенности вашей организации.