Нет, реорганизация учреждения сама по себе не требует проведения внеплановой специальной оценки условий труда при сохранении условий на рабочих местах. Декларация соответствия условий труда остается действительной, а компенсации выплачиваются на основе действующих результатов предыдущей оценки.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Реорганизация юридического лица путем присоединения не входит в перечень оснований для внеплановой специальной оценки условий труда, установленный ФЗ-426. Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ-426, изменение наименования рабочего места или реорганизация работодателя без изменения технологических процессов и других факторов, влияющих на условия труда, не обязывает проводить внеплановую оценку. Декларация соответствия условий труда сохраняет свое действие на основании ч. 4 ст. 11 ФЗ-426, если условия труда на соответствующих рабочих местах остались неизменными. Работодатель продолжает предоставлять гарантии и компенсации работникам на основе действующих результатов предыдущей СОУТ до истечения пятилетнего срока или до наступления оснований для внеплановой оценки.
Важно: Решение о непроведении внеплановой СОУТ при реорганизации должно быть принято комиссией по специальной оценке условий труда с оформлением соответствующего протокола.
Какие основания требуют внеплановой СОУТ после реорганизации
Только если в результате реорганизации произошли изменения, перечисленные в ст. 17 ФЗ-426: замена оборудования, изменение технологического процесса, несчастный случай или другие установленные законом случаи.
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится исключительно при наступлении оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 17 ФЗ-426. К ним относятся: ввод новых рабочих мест, изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, изменение состава материалов, произошедший несчастный случай или выявленное профессиональное заболевание, предписание государственного инспектора труда. Реорганизация без таких изменений не является основанием для внеплановой оценки. При этом согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ-426, комиссия может принять решение о непроведении внеплановой СОУТ, если реорганизация не повлекла изменений условий труда.
Важно: Сроки проведения внеплановой СОУТ зависят от основания: 12 месяцев для ввода новых рабочих мест и изменения технологий, 6 месяцев для других случаев.
Как выплачивать компенсации до проведения новой СОУТ
На основе действующих результатов предыдущей специальной оценки условий труда до истечения ее срока действия или до завершения внеплановой оценки при наличии оснований.
До проведения очередной или внеплановой специальной оценки условий труда работодатель обязан предоставлять гарантии и компенсации на основании результатов предыдущей СОУТ. Это установлено ч. 4 ст. 8 ФЗ-426, согласно которой специальная оценка проводится не реже чем каждые пять лет. При реорганизации без изменений условий труда ранее установленные классы условий труда сохраняются, а декларация соответствия остается действительной (ч. 4 ст. 11 ФЗ-426). Следовательно, работники продолжают получать все положенные выплаты: повышенную оплату труда, дополнительный отпуск, сокращенное рабочее время, льготную пенсию и другие компенсации на основе карт СОУТ предыдущей оценки.
Важно: Если внеплановая СОУТ инициирована, компенсации выплачиваются по прежним результатам до даты утверждения отчета новой комиссии.
Каков порядок проведения внеплановой СОУТ при наличии оснований
В том же порядке, что и плановая оценка: создание комиссии, идентификация вредных факторов, исследования, оформление отчета и декларирование.
Процедура внеплановой специальной оценки условий труда проводится по тем же правилам, что и периодическая оценка, согласно ст. 9 ФЗ-426. Порядок включает:
- Издание приказа о проведении внеплановой СОУТ с указанием оснований.
- Формирование комиссии по специальной оценке условий труда с включением представителей работодателя и профсоюза.
- Проведение идентификации потенциально вредных производственных факторов.
- Организацию исследований и измерений вредных факторов аккредитованной организацией.
- Оформление результатов оценки в виде отчета.
- Утверждение отчета комиссией и уведомление работников под подпись.
- Подачу декларации соответствия в территориальный орган Роструда для рабочих мест с допустимыми условиями труда.
Сроки проведения зависят от основания: 12 месяцев для пунктов 1 и 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426, 6 месяцев для остальных случаев.
Важно: При проведении внеплановой СОУТ на части рабочих мест работодатель вправе не оценивать все рабочие места повторно, а ограничиться только теми, где произошли изменения.
Какая ответственность за нарушение порядка проведения СОУТ
Административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ со штрафом до 80 тысяч рублей для юридических лиц.
Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или непроведение СОУТ при наличии оснований влечет административную ответственность. Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, для должностных лиц штраф составляет 5-10 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — 5-10 тысяч рублей, для юридических лиц — 60-80 тысяч рублей. Основанием для привлечения к ответственности может служить непроведение внеплановой СОУТ при наступлении случаев, указанных в ст. 17 ФЗ-426, либо нарушение сроков ее проведения.
Важно: Повторное нарушение влечет увеличение штрафа для юридических лиц до 100-200 тысяч рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.