Работодатель планирует переименовать подразделения подземного рудника и изменить штатное расписание: в первом случае исключается должность машиниста буровых установок без ввода новых рабочих мест, во втором случае вводится новая должность машиниста буровых установок при исключении должности крепильщика. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда для этих рабочих мест.
Нет, если переименование подразделения и исключение должности не сопровождались изменением условий труда или вводом новых рабочих мест. Да, если в подразделении вводится новая должность, что означает создание нового рабочего места.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
При переименовании подразделений и корректировке штатного расписания ключевым критерием необходимости внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ) является наличие оснований, перечисленных в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В случае с участком буровзрывных работ, переименованным в участок взрывных работ, где исключена должность машиниста буровых установок, но условия труда на оставшихся рабочих местах не изменились, внеплановая СОУТ не требуется. Это соответствует части 3 статьи 17 ФЗ-426, допускающей непроведение оценки при изменении наименования рабочего места без наступления указанных в законе оснований.
Для участка подземных горных работ №2 (ЕРЗ) ситуация иная: введение новой должности машиниста буровых установок квалифицируется как ввод в эксплуатацию вновь организованного рабочего места согласно пункту 1 части 1 статьи 17 ФЗ-426. Это обязывает работодателя провести внеплановую СОУТ в течение 12 месяцев с момента создания рабочего места.
Важно: Исключение должности из штатного расписания само по себе не является основанием для внеплановой СОУТ, если на оставшихся рабочих местах условия труда не изменились.
Требуется ли внеплановая СОУТ при введении новой должности
Да, так как ввод новой должности означает создание нового рабочего места.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 ФЗ-426, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест является безусловным основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Новая должность машиниста буровых установок, введённая на участке подземных горных работ №2 (ЕРЗ), образует новое рабочее место, даже если сотрудник переведён из другого подразделения. Работодатель обязан организовать внеплановую СОУТ для этого рабочего места в течение 12 месяцев со дня его создания.
При этом исключение должности крепильщика из штатного расписания не требует проведения внеплановой СОУТ, если на смежных рабочих местах условия труда остались прежними. Закон не обязывает проводить оценку при сокращении должностей, только при создании новых или изменении условий на существующих.
Важно: Срок проведения внеплановой СОУТ для вновь созданных рабочих мест — 12 месяцев с момента их ввода в эксплуатацию (ФЗ-426 ст. 17 ч. 2).
Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ
Комиссия по проведению специальной оценки условий труда принимает решение в форме протокола.
Для случаев, когда изменение наименования подразделения или рабочего места не влечёт обязательной внеплановой СОУТ (как в ситуации с участком взрывных работ), часть 3 статьи 17 ФЗ-426 предусматривает возможность непроведения оценки. Решение принимается комиссией по проведению СОУТ на основании анализа отсутствия оснований, перечисленных в пунктах 3-5 и 7 части 1 статьи 17 ФЗ-426. Комиссия оформляет протокол, в котором фиксирует:
- факт переименования подразделения/должности;
- отсутствие изменений технологического процесса, оборудования, материалов или средств защиты;
- отсутствие ввода новых рабочих мест;
- вывод о непроведении внеплановой СОУТ.
Протокол подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с документами по специальной оценке условий труда. Работодатель вправе использовать ранее полученные результаты СОУТ для этих рабочих мест до очередной плановой оценки.
Важно: Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимается только комиссией — индивидуальное решение работодателя недостаточно.
Какая ответственность за нарушение порядка проведения СОУТ
Штраф до 80 тысяч рублей для юридических лиц по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или её непроведение влечёт административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Санкции предусматривают:
- для должностных лиц — штраф от 5 000 до 10 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — штраф от 5 000 до 10 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф от 60 000 до 80 000 рублей.
Основанием для привлечения к ответственности является:
- непроведение внеплановой СОУТ при вводе новых рабочих мест (как в случае с участком подземных горных работ №2);
- несоблюдение сроков проведения оценки (12 месяцев для новых рабочих мест);
- отсутствие протокола комиссии о непроведении внеплановой СОУТ там, где это допустимо.
Важно: Проверка соблюдения требований к СОУТ входит в компетенцию Государственной инспекции труда (ГИТ) при плановых и внеплановых проверках.
Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.