Детский сад изменяет юридическое наименование, исключая слова ‘компенсирующего вида’. Условия труда на рабочих местах не изменились. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда и процедуре принятия решения комиссией.
Нет, внеплановая специальная оценка условий труда (СОУТ) не требуется, если изменение юридического наименования организации не повлекло изменений условий труда на рабочих местах. Однако комиссия по СОУТ должна принять решение о непроведении внеплановой оценки.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Изменение юридического наименования организации само по себе не входит в перечень оснований для проведения внеплановой СОУТ, установленный Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ-426, при реорганизации работодателя — юридического лица, не повлекшей наступления оснований, предусмотренных п. 3–5 и 7 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426 (изменение технологического процесса, оборудования, материалов, средств защиты или предложение профсоюза), внеплановая СОУТ может не проводиться. Ключевое условие — отсутствие изменений, влияющих на уровень воздействия вредных и/или опасных производственных факторов. Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимается комиссией организации на основании анализа сохранности условий труда.
Важно: Даже при отсутствии изменений условий труда комиссия обязана документально оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ. Это предотвратит риски при проверках.
Какие основания требуют проведения внеплановой СОУТ
Внеплановая СОУТ проводится только в случаях, прямо перечисленных в законе: ввод новых рабочих мест, предписание инспектора, изменения технологического процесса, оборудования, материалов, СИЗ, несчастный случай или профзаболевание, предложение профсоюза.
Это установлено ч. 1 ст. 17 ФЗ-426. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований:
- Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
- Получение предписания государственного инспектора труда.
- Изменение технологического процесса или замена производственного оборудования, способные повлиять на уровень воздействия вредных/опасных факторов.
- Изменение состава материалов или сырья, влияющее на уровень воздействия факторов.
- Изменение средств индивидуальной или коллективной защиты, способное повлиять на уровень воздействия факторов.
- Несчастный случай на производстве или выявленное профессиональное заболевание, вызванные воздействием вредных/опасных факторов.
- Мотивированное предложение профсоюза или иного представительного органа работников.
Изменение наименования организации не относится к этим основаниям. Однако если вместе с переименованием произошли изменения, подпадающие под п. 3–5 (например, закуплено новое оборудование или изменены материалы), внеплановая СОУТ обязательна.
Важно: Смена юридического названия без изменения фактических условий труда не является основанием для внеплановой СОУТ.
Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ
Комиссия по проведению СОУТ созывает заседание, анализирует отсутствие изменений условий труда и оформляет протокол решения о непроведении внеплановой оценки.
Порядок установлен ч. 3 ст. 17 ФЗ-426. Комиссия, созданная ранее для проведения специальной оценки условий труда, должна:
- Проанализировать, не повлекло ли изменение наименования организации изменений, указанных в п. 3–5 и 7 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426 (технология, оборудование, материалы, СИЗ, предложение профсоюза).
- Убедиться, что условия труда на рабочих местах остались прежними.
- Составить протокол заседания комиссии с решением о непроведении внеплановой СОУТ.
- Указать в протоколе обоснование — отсутствие изменений производственных факторов.
Протокол подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с документами по СОУТ. Если комиссия ранее не создавалась, работодатель должен создать её приказом в соответствии со ст. 9 ФЗ-426.
Важно: Решение комиссии обязательно для оформления. Отсутствие протокола может быть расценено как нарушение порядка проведения СОУТ при проверке.
Какая ответственность грозит за непроведение внеплановой СОУТ
Нарушение порядка проведения СОУТ, в том числе непроведение обязательной внеплановой оценки, влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 80 000 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда наказывается штрафом:
- для должностных лиц и ИП — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
При этом если внеплановая СОУТ не проводилась при наличии законных оснований (например, после изменения оборудования), это является нарушением. В случае же, когда комиссия правильно оформила решение о непроведении внеплановой СОУТ из-за отсутствия изменений условий труда, ответственность не наступает.
Важно: Проверяющие из ГИТ могут запросить протокол решения комиссии о непроведении внеплановой СОУТ. Его отсутствие увеличивает риск штрафа.
Материалы, представленные на ресурсе, предназначены только для общего сведения и не заменяют квалифицированную правовую поддержку. Любые оценки и рекомендации отражают субъективное профессиональное видение авторов в сфере охраны труда. При возникновении практических потребностей следует использовать действующие версии законодательных и подзаконных актов, а в спорных или сложных обстоятельствах — привлекать узкопрофильных консультантов.