Работодатель ввёл новую инструкцию по охране труда и провёл внеплановый инструктаж для работников. После этого программа проведения инструктажей была обновлена путём включения новой инструкции. Возникает вопрос о необходимости проведения ещё одного внепланового инструктажа по обновлённой программе.
Нет, дополнительный внеплановый инструктаж после изменения программы проведения инструктажей не требуется. Достаточно проводить повторные инструктажи по утверждённому графику, включив новую инструкцию в их содержание.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Внеплановый инструктаж проводится только при наступлении оснований, перечисленных в пункте 16 Правил, таких как изменение технологических процессов, нормативных актов или локальных документов, затрагивающих требования охраны труда. В данной ситуации внеплановый инструктаж уже был проведён при введении новой инструкции. Дальнейшее включение этой инструкции в программу не создаёт новых рисков и не требует повторного внеочередного инструктажа.
Работодатель вправе утвердить обновлённую программу приказом. При проведении плановых повторных инструктажей инструктирующий ознакомит работников с актуальным содержанием программы, включая новую инструкцию. Это соответствует требованиям пункта 17 Правил, где указано, что внеплановый инструктаж проводится исключительно при возникновении установленных случаев.
Важно: Если изменение программы связано не только с включением уже доведённой инструкции, но и с новыми требованиями безопасности (например, корректировкой технологических процессов), это может стать самостоятельным основанием для внепланового инструктажа по подпункту «а» пункта 16 Правил.
Какие основания требуют проведения внепланового инструктажа
Внеплановый инструктаж проводится только при наличии одного из восьми оснований, перечисленных в пункте 16 Правил обучения № 2464, например, изменении технологических процессов или локальных актов, влияющих на безопасность.
Исчерпывающий перечень оснований установлен ПП-2464 п. 16. К ним относятся:
- изменения в эксплуатации оборудования, сырья или технологических процессах, влияющие на безопасность;
- корректировка должностных обязанностей, связанных с производственной деятельностью;
- обновление нормативных актов или локальных документов, затрагивающих требования охраны труда;
- выявление новых опасных факторов при специальной оценке условий труда (СОУТ);
- требование инспектора ГИТ;
- аварии или несчастные случаи;
- перерыв в работе свыше 60 дней;
- инициатива работодателя.
Изменение программы инструктажа после проведения внепланового инструктажа по новой инструкции не является самостоятельным основанием, так как актуальные требования уже доведены до работников.
Важно: Решение о проведении внепланового инструктажа принимается только при наличии конкретного основания из п. 16 Правил.
Как оформить изменения в программе проведения инструктажей
Изменения вносятся приказом работодателя с утверждением новой редакции программы. Журнал инструктажей корректировать не требуется.
Программа проведения инструктажей — локальный нормативный акт, разрабатываемый в соответствии с ПП-2464 п. 8.1. Порядок внесения изменений включает:
- Разработку обновлённой редакции программы.
- Издание приказа об её утверждении.
- Ознакомление ответственных лиц с приказом под подпись.
Программа должна соответствовать характеру производственной деятельности и содержать актуальные требования охраны труда. Регистрация изменений в журнале инструктажей не предусмотрена — фиксируется только факт проведения самих инструктажей.
Важно: При изменении программы не требуется повторное согласование с профсоюзом, если первоначальная версия уже была согласована.
Какой порядок проведения повторного инструктажа
Повторный инструктаж проводится по утверждённой программе не реже раза в 6 месяцев, в сроки, установленные локальным актом работодателя.
Требования к периодичности закреплены в ПП-2464 п. 15. Инструктаж:
- организуется для всех работников, прошедших первичный инструктаж;
- осуществляется по программам первичного инструктажа на рабочем месте;
- включает изучение опасных производственных факторов и безопасных методов работы.
Проводит инструктаж непосредственный руководитель работ. Результаты регистрируются в журнале с указанием даты и подписей инструктируемого и инструктирующего.
Важно: Для офисных работников с оптимальными условиями труда периодичность может быть снижена до 1 раза в год на основании ПП-2464 п. 54.
Какая ответственность за непроведение внепланового инструктажа
Нарушение порядка проведения инструктажей влечёт штраф до 130 000 рублей по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Если внеплановый инструктаж не проведён при наличии обязательных оснований (ПП-2464 п. 16), это считается нарушением государственных нормативных требований охраны труда. Санкции по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- для должностных лиц — 15 000–25 000 рублей;
- для ИП — 15 000–25 000 рублей;
- для юридических лиц — 110 000–130 000 рублей.
Отсутствие внепланового инструктажа при изменении программы без новых требований к безопасности нарушением не является.
Важно: Проверка ГИТ при выявлении отсутствия обязательного внепланового инструктажа выносит предписание и составляет административный протокол.
Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.