Работодатель организует обучение всех сотрудников по охране труда через учебный центр. Возникает вопрос о необходимости разработки внутренних программ обучения по первой помощи и СИЗ, а также об обязательности издания приказа о создании комиссии по проверке знаний.
Нет, при обучении работников в учебном центре работодателю не нужно разрабатывать собственные программы по первой помощи и СИЗ, а также издавать приказ о создании комиссии по проверке знаний. Эти функции полностью делегированы учебному центру.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Если работодатель полностью передает функцию обучения по охране труда аккредитованному учебному центру, разработка внутренних программ обучения и создание комиссии по проверке знаний не требуются. Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (ПП-2464). Согласно п. 48 ПП-2464, программы обучения разрабатываются организацией, оказывающей услуги по обучению. Учебный центр самостоятельно формирует комиссию для проверки знаний в соответствии с п. 72 ПП-2464, что освобождает работодателя от необходимости создавать собственную комиссию и издавать соответствующий приказ.
Нужен ли приказ о создании комиссии по проверке знаний при обучении в учебном центре
Нет, при обучении в учебном центре работодателю не нужно издавать приказ о создании комиссии по проверке знаний.
Проверка знаний работников после обучения полностью осуществляется силами учебного центра. Это регулируется п. 72 ПП-2464, где указано, что комиссии по проверке знаний создаются либо работодателем (при самостоятельном обучении), либо учебным центром. Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253 прямо подтверждает, что при обучении через учебные центры функции по проверке знаний полностью возлагаются на эти организации. Работодатель лишь получает протокол проверки знаний и хранит его.
Важно: Работодатель должен проверить аккредитацию учебного центра в реестре Минтруда, так как только аккредитованные организации имеют право проводить обучение и проверку знаний.
Каков порядок организации обучения через учебный центр
Работодатель заключает договор с аккредитованным учебным центром, направляет работников на обучение и получает документы о результатах проверки знаний.
Порядок взаимодействия с учебными центрами установлен разделом VI ПП-2464:
- Выбрать учебный центр, аккредитованный Минтрудом России (проверить в реестре на сайте mintrud.gov.ru).
- Заключить договор на обучение, указав перечень работников и программы обучения.
- Направить работников на обучение в согласованные сроки.
- Получить от учебного центра протоколы проверки знаний и удостоверения установленного образца.
- Хранить полученные документы в организации в течение срока, установленного законодательством.
Учебный центр самостоятельно разрабатывает программы обучения (п. 48 ПП-2464), формирует комиссию для проверки знаний (п. 72 ПП-2464) и проводит итоговую аттестацию.
Какая ответственность за нарушение порядка обучения по охране труда
Штраф до 130 000 рублей по КоАП РФ ст. 5.27.1 за допуск к работе необученных сотрудников или обучение в неаккредитованной организации.
Если работодатель направит работников в неаккредитованный учебный центр или допустит к работе лиц, не прошедших обучение, это влечет административную ответственность. Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, штраф составляет:
- для должностных лиц и ИП: 15 000–25 000 рублей
- для юридических лиц: 110 000–130 000 рублей.
Важно: Даже при обучении через учебный центр работодатель обязан хранить документы об обучении (протоколы, удостоверения) и предоставлять их по требованию ГИТ.
Услуга по теме
Проведение оценки профессиональных рисков
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Данный материал предназначен для повышения профессиональной осведомлённости в сфере охраны труда. Он не заменяет изучение нормативных документов и не является юридической консультацией. При решении практических вопросов рекомендуется руководствоваться действующим законодательством и официальными источниками.