Обязан ли работодатель выдавать электромонтеру костюм для защиты от электрической дуги до получения оперативных прав?

Обязанность выдачи конкретного вида спецодежды зависит от фактических производственных рисков на рабочем месте, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), а не только от должности по штатному расписанию. Присвоение оперативных прав само по себе не является определяющим условием.

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

Работодатель обязан выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с вредными и опасными производственными факторами, воздействующими на работника при выполнении трудовой функции. Для электромонтера по эксплуатации распределительных сетей (код профессии 5302 по Приказу 767н) типовые нормы предусматривают костюм для защиты от термических рисков электрической дуги. Однако окончательный перечень СИЗ определяется на основании результатов СОУТ и ОПР конкретного рабочего места в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н.

Если по результатам СОУТ и ОПР подтверждено отсутствие риска воздействия электрической дуги на рабочем месте данного сотрудника (например, потому что без оперативных прав он не допущен к работам под напряжением), работодатель вправе не включать этот вид защиты в выдаваемый комплект. Однако такое решение должно быть документально обосновано результатами оценки рисков. Замена на костюм от общих загрязнений возможна только при подтверждении, что основной риск на рабочем месте — именно загрязнение, а не термическое воздействие дуги.

Важно: Отказ от выдачи специализированного СИЗ без проведения СОУТ/ОПР или вопреки их результатам является нарушением требований охраны труда.

Как устанавливается потребность в спецодежде для электромонтера

На основе комбинации типовых норм по профессии и результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) с оценкой профессиональных рисков (ОПР) на конкретном рабочем месте.

Потребность в СИЗ определяется работодателем в соответствии с пунктами 13 и 18 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минтруда России №766н. При этом учитываются:

• Перечень вредных и опасных производственных факторов, установленных на рабочем месте по результатам СОУТ;
• Уровни воздействия этих факторов, выявленные при проведении ОПР;
• Конкретные виды работ, выполняемые сотрудником;
• Организационные меры по снижению рисков.

Для электромонтера по эксплуатации распределительных сетей типовые нормы Приложения к Приказу 767н являются отправной точкой. Однако если на конкретном рабочем месте ремонтного персонала (без оперативных прав) подтверждено отсутствие риска электрической дуги (например, сотрудник выполняет только ремонт обесточенного оборудования в зонах без опасности возникновения дуги), работодатель не обязан выдавать костюм от дуги. В этом случае выдаются СИЗ от реально присутствующих рисков — например, от загрязнений.

Важно: Решение об исключении какого-либо СИЗ из типовых норм должно быть документально обосновано результатами СОУТ/ОПР и зафиксировано в локальном акте работодателя.

Допустима ли замена защитного костюма при отсутствии оперативных прав

Да, но только при условии подтверждения отсутствия соответствующего риска на рабочем месте и обеспечения равноценной защиты.

Замена одного вида СИЗ другим допускается Правилами обеспечения СИЗ (Приказ 766н п.6), если заменяемые средства:

• Обеспечивают равноценную защиту от имеющихся рисков;
• Совместимы с другими выдаваемыми СИЗ;
• Прошли обязательную сертификацию.

В рассматриваемом случае замена костюма для защиты от термических рисков электрической дуги на костюм от общих производственных загрязнений возможна только если:

1. По результатам СОУТ/ОПР подтверждено отсутствие риска воздействия электрической дуги на данном рабочем месте;
2. Основным идентифицированным риском является загрязнение;
3. Выдаваемый костюм соответствует требованиям защиты от конкретных видов загрязнений.

Отсутствие оперативных прав само по себе не является основанием для замены — ключевое значение имеют фактические условия труда. Если же риск дуги присутствует (например, при работах вблизи действующего оборудования), замена на обычный костюм недопустима даже для ремонтного персонала без оперативных прав.

Важно: При временном выполнении работ с повышенным риском (например, обучение под наблюдением инструктора) работодатель обязан предоставить соответствующие данному риску СИЗ вне зависимости от наличия оперативных прав.

Как оформить выдачу средств индивидуальной защиты

Через издание приказа, ведение личной карточки учета выдачи СИЗ и проведение инструктажа по правилам применения.

Порядок оформления выдачи СИЗ установлен разделом IV Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (Приказ Минтруда №766н). Основные этапы:

1. Определение перечня СИЗ для конкретной должности/профессии на основании типовых норм и результатов СОУТ/ОПР с оформлением локального перечня выдаваемых СИЗ.
2. Издание приказа работодателя об утверждении перечня выдаваемых СИЗ по профессиям.
3. Заполнение личной карточки учета выдачи СИЗ (форма утверждена Приказом Минтруда №766н) с указанием:
4. Наименования выдаваемых средств;
5. Сроков носки;
6. Даты выдачи.
7. Фактическая выдача СИЗ под подпись работника в личной карточке.
8. Проведение инструктажа по правилам применения, хранения и ухода за выданными СИЗ с фиксацией в журнале инструктажей.

В случае замены одного вида СИЗ другим (как в рассматриваемой ситуации) это решение должно быть отражено в локальном перечне выдаваемых СИЗ с указанием оснований (результаты СОУТ/ОПР).

Важно: Работник должен быть ознакомлен под подпись с перечнем выдаваемых ему СИЗ и правилами их использования в соответствии с ТК РФ ст. 216.2.

Какая ответственность за нарушение норм выдачи СИЗ

Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 с штрафом до 50 000 рублей для организации.

Невыдача или неправильная выдача средств индивидуальной защиты квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Ответственность установлена:

• Для должностных лиц и ИП: штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• Для юридических лиц: штраф от 50 000 до 80 000 рублей (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1).

При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а для должностных лиц возможно дисквалификация до 3 лет (ч. 2 той же статьи).

Основанием для привлечения к ответственности может стать:

• Отсутствие выдачи СИЗ, предусмотренных типовыми нормами без проведения СОУТ/ОПР;
• Выдача СИЗ, не соответствующих реальным производственным рискам;
• Непроведение инструктажа по применению СИЗ;
• Отсутствие личных карточек учета выдачи СИЗ.

Важно: Даже при правильном определении перечня СИЗ работодатель может быть привлечен к ответственности за несвоевременную выдачу или выдачу средств с истекшим сроком службы.

Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.