В представительстве иностранной компании после издания приказа о создании комиссии по СОУТ её члены уволились. В штате остались руководитель и две сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет. Возникает вопрос о соблюдении требований к минимальному составу комиссии и порядке утверждения результатов оценки.
Да, соблюдение минимальной численности комиссии по СОУТ в составе не менее трёх человек является обязательным для всех работодателей, включая представительства иностранных компаний. Это требование установлено Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ФЗ-426) и не зависит от фактического наличия сотрудников в штате.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Специальная оценка условий труда проводится комиссией, число членов которой должно быть нечётным, что предполагает минимальный состав в три человека (ФЗ-426 ст. 9 ч. 1). Данное правило является императивным и не содержит исключений для организаций с малой численностью работников или представительств иностранных компаний. В описанной ситуации, когда в штате остались только руководитель и сотрудницы в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель обязан обеспечить формирование комиссии в соответствии с законом. Для этого допускается включение в комиссию специалистов по охране труда, привлекаемых по гражданско-правовому договору, а также иных физических лиц, соответствующих установленным требованиям.
Утверждение результатов СОУТ единолично руководителем организации не допускается, так как это относится к компетенции комиссии (ФЗ-426 ст. 15). Поэтому при изменении состава комиссии в процессе проведения оценки работодатель должен переформировать комиссию и провести её заседание для принятия решения по результатам СОУТ.
Может ли руководитель единолично утвердить результаты СОУТ
Нет, руководитель не имеет права единолично утверждать результаты специальной оценки условий труда.
Утверждение результатов СОУТ относится к исключительной компетенции комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Это установлено ФЗ-426 ст. 15, согласно которой отчёт о проведении СОУТ составляется организацией, осуществляющей оценку, но утверждается комиссией. В состав отчёта входят карты специальной оценки условий труда, протоколы измерений и иные документы, которые подлежат рассмотрению и утверждению комиссией.
Руководитель организации, являясь членом комиссии (а часто и её председателем), участвует в принятии решения, но не может заменить собой всю комиссию. Решение комиссии оформляется протоколом и является коллегиальным. Единоличное утверждение результатов руководителем противоречит требованиям ФЗ-426 и может повлечь признание результатов СОУТ недействительными.
Важно: Даже если комиссия ранее была создана и начата работа, при изменении её состава необходимо переоформить приказ о составе комиссии и провести заседание для утверждения результатов с новым составом.
Как сформировать комиссию по СОУТ при отсутствии штатных сотрудников
Путём включения в комиссию специалистов, привлекаемых по гражданско-правовым договорам, включая специалистов по охране труда.
Для представительств иностранных компаний, отнесённых к субъектам малого предпринимательства, состав комиссии по проведению СОУТ определяется ФЗ-426 ст. 9 ч. 3. В него включаются:
- руководитель организации;
- специалист по охране труда (штатный или привлекаемый по гражданско-правовому договору);
- представители выборного органа работников (при наличии).
При отсутствии в штате необходимых специалистов работодатель вправе привлечь по гражданско-правовому договору:
- специалиста по охране труда для осуществления соответствующих функций;
- любого физическое лицо, обладающее необходимой квалификацией, для включения в комиссию.
Таким образом, даже при наличии в штате только руководителя и сотрудниц в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель может сформировать комиссию из трёх человек, включив в неё:
- Руководителя представительства.
- Специалиста по охране труда, работающего по гражданско-правовому договору.
- Иного физическое лицо, привлечённое по гражданско-правовому договору для участия в работе комиссии.
Важно: Сотрудницы, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, формально остаются в трудовых отношениях, но не обязаны участвовать в работе комиссии. Привлечение их к работе комиссии возможно только с их письменного согласия, так как отпуск по уходу за ребёнком является временем освобождения от работы (ТК РФ ст. 256).
Как утвердить результаты СОУТ при изменении состава комиссии
Издать новый приказ о составе комиссии и провести заседание для утверждения результатов СОУТ.
При изменении состава комиссии в процессе проведения специальной оценки условий труда работодатель должен:
- Издать приказ об утверждении нового состава комиссии по проведению СОУТ, включив в неё новых членов (в том числе привлекаемых по гражданско-правовым договорам).
- Ознакомить новую комиссию с материалами проведённой оценки.
- Провести заседание комиссии, на котором рассмотреть отчёт организации, проводившей СОУТ, и утвердить результаты оценки.
- Оформить протокол заседания комиссии с решением об утверждении результатов СОУТ.
Данный порядок соответствует требованиям ФЗ-426 ст. 9 и ст. 15. Комиссия правомочна принимать решения при наличии не менее половины её членов, включая председателя (или его заместителя). Поэтому после переформирования комиссии она вправе утвердить результаты СОУТ, проведённые до изменения её состава, при условии ознакомления с материалами и подтверждения их достоверности.
Важно: Если в процессе проведения СОУТ изменились фактические условия труда на рабочих местах, может потребоваться проведение внеплановой СОУТ (ФЗ-426 ст. 17). Однако смена состава комиссии сама по себе не является основанием для внеплановой оценки.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.