Основой для определения работ повышенной опасности является примерный перечень, утверждённый Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н. Работодатель обязан разработать собственный перечень с учётом специфики деятельности на основе этого документа.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Перечень работ повышенной опасности (РПО) устанавливается работодателем в соответствии с требованиями пункта 55 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Примерный перечень содержится в Приложении 2 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утверждённому тем же Приказом 776н. Работодатель должен адаптировать этот перечень, учитывая особенности производственных процессов, используемого оборудования и идентифицированных профессиональных рисков в организации. Разработанный перечень утверждается локальным нормативным актом работодателя после проведения оценки профессиональных рисков.
Важно: Несоблюдение требований к определению перечня РПО может повлечь административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 за нарушение порядка обучения по охране труда.
Как работодатель формирует перечень работ повышенной опасности
Работодатель разрабатывает перечень на основе примерного перечня Минтруда с обязательным учётом специфики своей деятельности и результатов оценки профессиональных рисков.
Порядок определения перечня РПО установлен пунктом 55 Правил обучения по охране труда (ПП-2464). Работодатель обязан:
- Изучить примерный перечень из Приложения 2 к Примерному положению о СУОТ (Приказ 776н).
- Провести идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков на рабочих местах.
- Включить в перечень работы, специфичные для организации, но соответствующие критериям повышенной опасности.
- Утвердить окончательный перечень локальным нормативным актом (приказом или положением).
Примерный перечень Минтруда содержит такие виды работ как: земляные работы, работы на высоте, электросварочные и газосварочные работы, работы в замкнутых пространствах, эксплуатация сосудов под давлением. Однако работодатель может дополнять этот список работами, характерными для его деятельности, если они сопряжены с повышенным риском травматизма.
Важно: При формировании перечня обязательно учитываются требования отраслевых правил по охране труда и результаты специальной оценки условий труда (СОУТ).
Какие работы включает примерный перечень Минтруда
Примерный перечень содержит 12 категорий работ, включая монтажно-демонтажные работы, работы на высоте, газоопасные работы и эксплуатацию опасного оборудования.
Согласно Приложению 2 к Приказу Минтруда № 776н, к работам повышенной опасности относятся:
- Земляные работы в зонах расположения подземных коммуникаций
- Ремонтные, монтажные и демонтажные работы
- Работы с риском поражения электрическим током
- Работы на высоте без средств подмащивания
- Работы с применением канатного доступа
- Эксплуатация сосудов под избыточным давлением
- Работы в замкнутых пространствах
- Электросварочные и газосварочные работы
- Газоопасные работы
- Эксплуатация подъёмных сооружений
- Работы на тепловых энергоустановках
- Окрасочные работы с применением горючих материалов
Этот перечень не является исчерпывающим. Работодатель вправе включать дополнительные виды работ, соответствующие критериям повышенной опасности, установленным в результате оценки профессиональных рисков.
Важно: Для работ, включённых в перечень, устанавливаются дополнительные требования к обучению и организации труда согласно ПП-2464 п. 46.
Как организовать выполнение работ повышенной опасности
Работы выполняются по наряду-допуску после проведения целевого инструктажа и проверки соблюдения всех мер безопасности.
Порядок организации работ повышенной опасности включает следующие обязательные этапы:
- Назначение ответственных лиц за организацию и проведение работ (ПП-2464 п. 56).
- Разработка плана производства работ с указанием мер безопасности.
- Оформление наряда-допуска по рекомендуемой форме Приложения к Приказу Минтруда от 27.11.2020 № 835н.
- Проведение целевого инструктажа с фиксацией в журнале.
- Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
- Контроль соблюдения мер безопасности на всех этапах работ.
- Закрытие наряда-допуска после завершения работ.
Рекомендуемый образец наряда-допуска содержит графы для указания: характера работ, места и времени выполнения, ответственных лиц, перечня опасных факторов, применяемых средств защиты и подписей исполнителей о прохождении инструктажа.
Важно: Наряд-допуск оформляется на каждый вид работ повышенной опасности и действителен только в течение одной рабочей смены (п. 3 Приложения к Приказу 835н).
Какая ответственность за нарушение требований к работам повышенной опасности
Нарушение влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 с штрафом до 200 000 рублей и приостановку деятельности.
За допуск работников к работам повышенной опасности без обучения, инструктажа или без оформления наряда-допуска установлена административная ответственность:
- Для должностных лиц: штраф 15 000-25 000 рублей
- Для ИП: штраф 15 000-25 000 рублей
- Для юридических лиц: штраф 110 000-200 000 рублей
При повторном нарушении возможна дисквалификация должностных лиц на срок до 3 лет и приостановка деятельности организации на срок до 90 суток (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1). В случае причинения вреда здоровью работника возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.
Важно: При обнаружении нарушений в организации работ повышенной опасности инспектор ГИТ вправе приостановить работы до устранения нарушений согласно ТК РФ ст. 214.1.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.