Предприятие заключило договор с экспертной организацией на проведение специальной оценки условий труда. Организация нарушила 5-дневный срок передачи сведений в информационную систему учета и получения идентификационного номера, но номер был получен до начала работ по СОУТ. Возникают вопросы о возможных последствиях такого нарушения, способах урегулирования ситуации и мерах предосторожности для работодателя.
Основное последствие — формальное нарушение процедуры подготовки к СОУТ, но если идентификационный номер получен до начала работ и указан в отчете, сама специальная оценка условий труда признается действительной. Работодателю следует документально зафиксировать факт получения номера до начала оценки.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно ч. 6 ст. 8 и ч. 1.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», экспертная организация обязана передать сведения в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ (ФГИС СОУТ) и получить идентификационный номер в течение 5 рабочих дней после заключения договора. Нарушение этого срока является административным правонарушением со стороны экспертной организации, но не делает недействительной последующую СОУТ при условии, что номер был присвоен до начала практических работ по оценке условий труда и указан в итоговом отчете.
Важно: Ключевое значение имеет момент получения номера относительно начала работ по СОУТ, а не только факт соблюдения 5-дневного срока.
Как исправить ситуацию при получении номера после 5 дней, но до начала работ
Никаких дополнительных действий от работодателя не требуется, если номер получен до начала работ по СОУТ и указан в отчете. Рекомендуется сохранить документы, подтверждающие дату получения номера и дату начала работ.
Работодатель не несет ответственности за нарушение экспертной организацией срока передачи сведений в ФГИС СОУТ — эта обязанность полностью лежит на исполнителе по договору (ч. 6 ст. 8 ФЗ-426). Если идентификационный номер был сообщен работодателю до фактического начала проведения измерений и исследований на рабочих местах (что подтверждается датами в договоре, заявке или актах), процедура СОУТ считается соответствующей закону. Отчет о проведении специальной оценки будет содержать необходимый идентификационный номер, что является обязательным требованием (ч. 1.1 ст. 15 ФЗ-426).
Важно: Работодателю следует получить от экспертной организации письменное подтверждение (письмо, акт) о дате получения идентификационного номера и убедиться, что он указан во всех документах СОУТ.
Как предприятию минимизировать риски при заключении договора на СОУТ
Включить в договор штрафные санкции за нарушение сроков получения идентификационного номера и этапа передачи сведений в ФГИС СОУТ, а также предусмотреть право одностороннего отказа от договора при грубых нарушениях.
Поскольку обязанность по получению идентификационного номера лежит на экспертной организации, работодатель может:
- Прописать в договоре конкретный срок получения номера (5 рабочих дней) и размер штрафа/неустойки за каждый день просрочки.
- Указать, что начало работ по СОУТ допускается только после предоставления номера работодателю.
- Включить условие о документальном подтверждении даты передачи сведений в ФГИС СОУТ (например, путем предоставления скриншота из личного кабинета системы).
- Предусмотреть право расторгнуть договор без штрафных санкций со своей стороны, если номер не получен в разумный срок, превышающий 5 рабочих дней.
Эти меры носят гражданско-правовой характер и не отменяют административной ответственности экспертной организации перед государством, но защищают интересы работодателя.
Важно: Проверять аккредитацию экспертной организации в реестре Минтруда до заключения договора — неаккредитованные организации не имеют права проводить СОУТ.
Каков порядок проведения СОУТ с момента заключения договора
После заключения договора экспертная организация обязана передать сведения в ФГИС СОУТ в течение 5 рабочих дней, получить идентификационный номер и сообщить его работодателю до начала работ. Далее формируется комиссия, утверждается график и перечень рабочих мест.
Этапы организации СОУТ:
- Заключение договора с аккредитованной организацией.
- Передача исполнителем сведений о договоре в ФГИС СОУТ и получение идентификационного номера (в течение 5 рабочих дней).
- Уведомление работодателя о присвоенном номере.
- Формирование работодателем комиссии по проведению СОУТ (не менее 3 человек).
- Утверждение графика проведения СОУТ.
- Определение перечня рабочих мест с присвоением индивидуальных номеров.
- Проведение исследований и измерений (с указанием идентификационного номера во всех документах).
Нарушение срока на этапе 2 не препятствует проведению последующих этапов, если номер получен до этапа 7. Все этапы регламентированы ст. 8-9 ФЗ-426 и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Важно: Идентификационный номер остается неизменным на всех этапах СОУТ и указывается в итоговом отчете, который хранится 45 лет.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.