Аттестация рабочего места радиста в 2010 году установила класс вредности 3.1, а повторная оценка в 2013 году не обнаружила вредных факторов. Коллектив работников оспаривает новые результаты. Требуется определить правомерность применения прежних результатов аттестации и механизмы обжалования.
Нет, использовать результаты аттестации 2010 года нельзя, так как проведенная в 2013 году новая аттестация автоматически отменяет предыдущие результаты. Работодатель обязан применять последние данные оценки условий труда.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
На момент проведения аттестаций действовал Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. Согласно п.8 этого Порядка, аттестация на рабочих местах с вредными условиями труда проводилась не реже одного раза в пять лет, но конкретные сроки повторной оценки устанавливались работодателем. Поскольку в 2013 году была проведена новая аттестация, ее результаты заменяют данные 2010 года независимо от того, выявлены вредные факторы или нет. Наличие профессии в списках с вредными условиями не является основанием для сохранения прежнего класса, если текущая оценка не подтверждает вредность.
Важно: Результаты аттестации действуют только до проведения следующей оценки. Работодатель не вправе выбирать, какие данные применять.
Какие нормативные акты регулируют переход от аттестации к СОУТ
До 2014 года действовал Приказ №342н, с 2014 года — Федеральный закон №426-ФЗ о специальной оценке условий труда.
Аттестация рабочих мест до 2014 года регулировалась Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. Согласно п.8 этого Приказа, периодичность повторной аттестации для рабочих мест с вредными условиями составляла не более пяти лет, но работодатель мог установить более короткие сроки. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426), заменивший аттестацию на СОУТ. Переходные положения ФЗ-426 предусматривали, что результаты аттестации, проведенной до 2014 года, действительны пять лет, но не позднее 31 декабря 2018 года. В данном случае новая аттестация 2013 года отменила результаты 2010 года в момент ее завершения.
Важно: После проведения новой оценки предыдущие результаты утрачивают силу независимо от даты их окончания.
Как действовать работникам при несогласии с результатами оценки условий труда
Коллектив вправе инициировать внеплановую СОУТ через профсоюз или подать заявление на экспертизу качества оценки в уполномоченный орган субъекта РФ.
При несогласии с результатами аттестации или СОУТ работники могут:
- Направить мотивированное предложение о проведении внеплановой специальной оценки условий труда через выборный орган профсоюзной организации или иной представительный орган работников. Внеплановая СОУТ проводится в течение 6 месяцев со дня поступления предложения (ФЗ-426 ст.17 ч.1 п.6, ч.2).
- Обратиться непосредственно в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, с заявлением о проверке правильности проведения оценки. Экспертиза проводится на основании заявления работников (ФЗ-426 ст.24 ч.2 п.2).
Оба механизма могут использоваться одновременно. Экспертиза позволяет проверить методику и выводы оценки, а при выявлении нарушений результаты могут быть отменены.
Важно: Обращение в Госинспекцию труда (ГИТ) не заменяет экспертизу качества СОУТ, но может инициировать проверку соблюдения процедуры.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований к оценке условий труда
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ со штрафом до 80 000 рублей для юридических лиц.
Если работодатель применяет недействительные результаты оценки (например, устаревшие данные аттестации) или препятствует проведению внеплановой СОУТ по требованию работников, это является нарушением трудового законодательства. Согласно ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечет:
- предупреждение или штраф для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- штраф для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
Повторное нарушение увеличивает размер штрафов. Основанием для привлечения к ответственности может служить решение экспертизы качества СОУТ или предписание ГИТ.
Важно: Применение устаревших результатов аттестации при наличии актуальной оценки квалифицируется как нарушение порядка проведения СОУТ.
Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.